加强水利工程档案管理的重要性及办法摘要：今时今日水利事业日益更新，发展迅猛，水利工程档案是控制检验水利工程质量的重要依据和环节；是提高水利工程质量的重要手段。
加强对水利工程档案的管理，确保工程档案的全面性、真实性，可以有效促进水利工程的建设质量，提高已建或在建水利工程的管理效率和力度。
为此提高和加强水利工程档案的管理显得尤为重要。
如今水利工程档案管理存在的诸多问题导致工程档案的科学性、完整性、服务性较差，我们必须提高重视，加大投入，促进水利工程档案管理的建设，从而更好的服务于水利事业的发展。
关键词：水利工程；档案管理1、水利工程档案及其特点1.1 水利工程档案的种类水利工程档案是指在工程建设全过程中，包括水利工程项目提出、立项、审批、勘测设计、施工、监理、竣工验收等各建设阶段过程中，所产生的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
在水利工程建设过程中，涉及到多个领域，如建筑、电力、机械、水文、农业、工业、交通、市政、生态环境等，因此水利工程档案种类繁多，可分为水利工程建设档案、文书档案、财务档案、声像档案、设备档案等。
根据水利工程建设过程所走程序，一个工程的档案资料可以包括工程项目建设前期的规划、可行性研究报告、设计方案、决策、招投标资料，建设过程中所做的施工评定资料、相关材料质检报告、施工日志、工程签证单、部分地下或隐蔽工程的检测验收，竣工后监理检验资料、竣工验收资料、试运行等。
其中可行性研究阶段的文件材料主要由设计单位提供给管理单位（水利局、水利站等）归档，工程投入运行管理阶段的文件材料由管理单位（水利局、水利站等）归档，施工建设阶段涉及的文件材料比较多，有设计文件、施工变更资料、建设管理资料、监理管理资料、施工资料、设备资料等。
1.2 水利工程档案的特点1.2.1 水利工程档案除了与其他档案一样具有科学性、完整性、服务性等特点外，由于水利工程建设综合性强的特点，水利工程在建设过程中涉及面广泛、内容繁杂，不仅牵涉到农业、工业、交通、生态环境等，而且与电力、机械设备、建筑等多个专业也有着紧密的联系，导致了水利工程档案内容相当丰富，是以水利为中心的多学科、多专业的信息综合，从而形成了水利工程档案特具的多元性和综合性等特点。
1.2.2 根据工程效益的不同、环境因素的变换、水文地质条件的差异、河床演变，以及其他因素所确定的水利工程建设，其周期长短悬殊较大。
一般的江河护坡工程、小型闸站新建及改建、镇村组河道疏浚、拆坝建桥（涵）等工程，从施工建设到投入使用通常只要几个月就可以实现。
而大型的河道工程、水库、闸坝建设，以及面广量大的高标准农田水利建设项目，则需要数年或更长的时间才能完成。
由此水利工程档案受到建设项目工程规模大小、工程施工周期长短的制约，导致相应工程档案的形成周期差异较大。
2、水利工程档案的作用及管理存在问题2.1 水利工程档案的作用水利工程档案是水利工程建设与管理工作中的一个重要组成部分，它真实的反映了工程建设质量及工程的最终成果。
水利工程档案与其他档案一样具有服务性和参考性。
它是控制检验水利工程质量的重要依据和环节；是提高水利工程质量的重要手段；是水利工程建设质量的体现；是未来水利建设重要的信息资源；是水利管理工作决策的重要依据。
2.1.1 水利工程档案在对水利单位日常工作查考中能起到参考作用。
如ISO 内部审核或ISO外审中，通过对水利工程档案的查阅可以了解到水利单位工作的程序及建设产品是否合格，而水利单位也可借助档案，在拟订计划、总结工作、水利工程设计等方面作查考凭据。
2.1.2 汛期遇到紧急突发状况时，通过水利工程档案可以便捷的查询到历年来的水情、雨情、灾情及水利工程的状况，为领导决策提供参考。
在险情为发生时，通过历年档案整理整合也可以做好预测及防备措施。
2.1.3 完整的水利工程档案是一笔宝贵的财富。
在学术研究方面，通过查阅档案，参考丰富、准确、可靠的历史资料，及时汲取到工程建设经验的同时，减少了外借查阅资料的开支，可以更好、更快、更经济地取得研究成果。
2.1.4 水利工程档案在建设时期可以用来全面鉴定工程质量；在投入运行过程中，若出现故障或事故，也方便为查明原因、追究事故责任提供依据；在后期规划改革中，为后人在工程使用、管理、运行、养护、维修、改建、重建、扩建等工作中提供必不可少的依据。
2.2 水利工程档案管理存在的问题2.2.1 水利工程档案存在不同程度的质量问题水利工程档案的质量主要包括以下两个方面：即档案内容的质量和案卷整理的质量。
档案的内容质量是指档案的内在质量，包括数据及内容的真实性、完整性、准确性；案卷的质量则体现在档案的外在形式，包括文件材料的齐全度、系统性与材料的规范性等等。
导致工程档案质量不高原因主要有以下几个方面：一是由于一些工程建设工期较长，稍有疏忽，就会发生遗漏情况；二是施工人员的组成比较复杂，一般都是临时组成的团队，往往在工程任务完成后马上解散，档案材料也随之消失；三是水利工程建设形成的文件材料涉及面广、牵连部门较多，也导致了单个水利单位所收集到的档案资料不齐全。
2.2.2 各单位对工程档案管理工作不够重视在水利工程建设过程中，部分单位只重视施工工作，而忽视了档案管理工作，没有认真贯彻相关法规政策，也没有建立有效的档案组织管理制度。
一是档案工作人员配备不到位，档案人员的分工职责不明确；二是档案资料管理系统不健全，导致人走档案走，人走档案没人做的现象时有发生，影响了档案管理工作的质量。
三是对水利工程档案管理工作发生的变化缺少主观能动性。
2.2.3 水利工程档案管理水平普遍较差水利工程档案管理工作水平普遍较差，远没有达到制度化、标准化、规范化的管理要求。
国家对建设管理体制改革正逐步推进，档案的内容、形式、规定、制度及各种档案载体都发生了变化，而各种档案管理制度、法规没有跟上现实发展速度，未及时做出相应调整及修改，工程档案还没有纳入新的管理机制。
施工企业、管理单位都没有健全的制度管理体制，也没有形成有效的管理监督体制。
2.2.4 档案专业人才的缺乏随着水利事业的快速发展和现代化进程，相对应的档案专业人才缺乏。
一般单位从事档案工作的同志都是兼管，没有专门针对从事该工作，没有接受过档案专业知识的学习，对档案管理工作了解的不够全面，专业性较差，无法对项目资料进行整理和检查，直接导致案卷质量差、不规范等问题。
3、如何做好水利工程档案管理工作3.1 要明确水利工程档案工作责任，确保档案质量根据相关规章制度，明确水利工程档案工作负责人，认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人。
勘测设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程建设项目档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核后，应及时提交项目法人。
项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。
建设项目的领导要对工程项目档案工作给予足够的重视，要落实领导责任制，制定工程项目档案管理的各项制度，明确分管档案工作的领导和专兼职档案工作人员。
3.2 提高重视程度，及时做好水利工程档案的收集和归档工作水利工程档案的各种特点导致了档案难收集、难归档，在档案收集方面，针对不同工程建设，可以分别采用追踪收集和分阶段收集两种方式。
追踪收集适用于工程周期短，形成档案材料快的工程，及时掌握工程信息的同时针对性强，收集速度快，档案资料齐全；分阶段收集适用于建设周期长的工程，收集过程中要加强催收，尽量避免档案原始材料的散失，保证工程档案的连续性、完整性。
3.3 积极推动电子文件归档，提高管理水平在纸质档案中的印章和签名是文件生效的主要标志，具有凭证作用和法律效率，所以在当前水利工程档案管理中，纸质档案的归档工作是重点。
但是随着计算机的广泛应用于，电子档案管理工作也越来越受到重视。
办公自动化、无纸化等新生事物的出现，导致工作中产生了大量的电子文档。
而传统的档案管理模式还必须将电子文档打印成纸质文档后再进行整理归档，不仅增加档案整理归档繁琐性，对资源来说也是一种浪费。
实现档案数字化管理可以脱离纸质储到其他更安全的介质上，从而避免自然因素损坏和非法访问；可以实现档案快速检索查询，提供重复利用，并做多个备份；可以减少档案利用人员工作时间，提高生产效率，同时减少对纸质档案造成的磨损，有利于对纸质实体档案的保护。
减轻电子档案管理人员的劳动量，提高档案管理的工作效率和水平。
3.4 积极加强档案信息化建设，实现档案管理现代化档案管理现代化已成为当前档案管理的发展方向，由于水利工程建设的特点，导致水利工程档案材料繁多，不仅占用了大量的库房空间，提高管理成本高，而且纸质档案本身容易受到时间、天气、环境的影响发生变质，导致有价值的档案不能长期完整保存。
大量的档案资料收集、管理和维护造成人力、物力、财力以及信息资源的浪费，由此，推动工程档案信息化建设势在必行。
档案现代化的建设就是在实现档案的信息化建设。
在档案管理工作中全面运用现代信息技术，如电子文档、数字信息平台、数字储存盘等，代替传统档案整理，使工程档案管理模式、载体发生转变，将传统的档案实体保管转变为档案信息的数字化存储，实现档案工作现代化，促使档案管理工作规范化、数字化、网络化。
3.5 提高档案工作人员专业素养，增强档案管理服务意识强化档案服务意识是档案管理现代化对档案管理人员的新要求，要做好水利工程档案管理工作不仅要主动学习、拓宽水利专业和档案专业的知识面，提升水利工程档案管理业务能力，更要增强服务意识，树立事业心和责任感，提高思想意识，增强使命感，确保水利工程档案的可靠性、安全性、完整性。
水利工程档案管理工程是档案工作的一部分，而档案工作是一门专业性很强的工作，工作人员不能局限于传统或现有的档案管理知识，必须与时俱进，紧跟档案管理现代化的发展，优化知识结构，强化专业技能，发挥好主观能动性，促进水利工程档案发挥最大限度的服务性，服务于水利现代化的建设。
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