土建工程的造价管控工作分析
摘要：本文将结合土建工程造价管理和控制中的一些问题，探讨当前土建工程造价实施管控工作的意义，对优化土建工程造价管控工作的具体措施进行了简单的分析。

关键词：土建工程；造价管控；控制。

中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：
1 土建工程造价实施管控工作的意义
当前，我国市场经济的发展，使其对建筑工程建设的渗透程度逐渐加深，再加上国际市场对建筑工程行业的冲击，积极地做好工程造价管理工作已经成为新时期建筑工程行业健康发展的必要条件。

土建工程作为建筑工程建设的重要组成部分，实现土建工程造价管理与控制的进一步发展，对土建工程工作的顺利开展具有十分重要的意义。

一方面，进一步优化土建工程造价的管理与控制工作，能够保证工程施工建设的顺利完成以及经济收益的提高。

面对新的发展形势，程人员优化开展土建工程的造价管理及控制工作，不仅可以应对时代发展以及经济状况对建筑工程提出的新要求，促进工程设计方案的进一步优化，推动工程编制获得更加科学合理的投资预算，还可以使工程建设的造价始终保持在控制范围之内，从而实现工程建设经济收益的最大化。

同时实施土建工程造价管控工作，能够节省建筑建设资源，促进建筑行业的现代化发展。

另一方面，面对当前社会主义市场经济迅速发展的新形势以及我国土建工程的造价管控工作存在的缺陷，优化土建工程造价管控工
作是适应当前时代发展形势的必然选择。

由于受到国家直接参与造价管理模式的影响，当前的造价管控工作已经难以满足土建工程在市场竞争环境中自由地针对发展状况及需求开展造价管理与控制
的要求。

因此，要想改变这种状况，缓解土建工程造价管理与控制工作的僵化，就必须进一步优化土建工程造价的管控工作，实现工程建设的现代化造价管理，从而使工程建设在合理的造价控制中获得既定的经济收益。

2 土建工程造价管控工作中存在的问题
2.1 土建工程造价人员的职业能力水平较低
当前，我国土建工程的造价人员主要是根据投资定额来进行预算的编制与审核。

但是，这种方式已经不能满足目前社会经济的快速发展形势下的土建工程的造价需要，不能对复杂的工程技术问题以及工程主体间的协调关系进行独立的处理。

同时，这种根据定额预算的方式没有经济法律知识的基础，不能进行赔偿以及反赔偿问题的解决，影响了土建工程造价管理控制水平。

2.2 土建工程造价观念落后、相关法律法规不健全
随着市场经济的发展以及市场价格的不断变动，使得价格拉大，造成工程企业对造价的范围、含义以及特点和职能等方面认识和了解的缺乏，从而无法进行工程造价动态管理的贯彻与落实，忽视了价格的管理控制。

此外，我国当前的法律法规还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际贯彻应用过程中，某些方面存在有法不依、执法不严的现象，这就使施工单位成本负担
增加，给工程管理带来了极大的不便。

2.3 工程造价的设计阶段控制不严格
设计阶段就是实现技术和经济的有机结合。

我国设计单位缺乏对工程项目技术与经济的深入分析和了解，设计人员通常只负责设计工程的质量，而往往忽视对工程造价的控制，这就导致工程建设的设计方案得不到优化，使得初步设计的编制和预算没有起到控制总造价的作用。

此外，工程量清单中甚至出现错算、漏算等情况，这就使得暂估项目增多，从而无法有效控制工程造价，保证招投标工作的质量。

2.4 缺乏对工程竣工结算阶段造价的有效控制
建筑工程竣工结算作为土建工程造价管控工作的重要环节，能够对整个工程的实际造价与承包方的工程造价管理能力进行反映。

建筑工程竣工结算时需要对工程竣工图、各种鉴证材料等资料进行及时的收集与整理。

但是，我国很多工程项目在工程竣工决算时，经常出现承包方和发包方在竣工结算书上多算的扯皮现象，导致工程结算时间拖欠，从而影响工程建设项目的使用及造价的确认。

3 优化土建工程造价管控工作的具体措施
3.1 投资决策阶段的造价管控
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节。

因此土建工程造价控制应该从估算开始做细、做好，力求进行准确的编制投资估算。

一方面，对主要工艺要先拿出多方案并进行比较和优化，进行技术与经济合理方案的筛选；另一方面，将估算渗透到设计的全过程中，
对工程中可能出现的各个动态变化的因素进行合理预测与估算，尽量避免投资的缺口，使其真正发挥控制项目投资的作用。

3.2 设计阶段的造价管控
设计阶段的管理人员深入了解市场，掌握第一手资料进行造价，通过减少设计变更实现对土建工程造价的管控。

因此，设计部门及主管项目的设计单位要严把质量关，保证所提交的工程设计具有较高的质量。

同时有计划有目的地培养技术骨干，逐步培养工程设计人员的创新意识，不断提高设计方案的质量。

3.3 工程实施阶段的造价管控
对主要目标进行分解落实，将工期和投资都分解到每一个单元工程中去,这样可以实现在工程施工过程中随时进行投资偏差的分析与控制，进行造价动态管理，保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。

另外，要优化技术措施合理组织施工，对具体实施的技术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要。

同时还要加强结算管理，严格把好审核关。

3.4 建立健全建筑市场各种制度和体系
首先要建立健全对市场价格的管理制度。

我国目前实行的是定价定额的工程造价管理制度,这个制度一定程度上对工程价格进行了管制。

在市场经济的条件下,要以市场为导向对工程造价管理制度进行改革,建立起工程造价管理的体系。

制定出统一科学的工程量计算规则,提供各个项目的标准消耗数值,让工程项目在招标的过
程中,能够具有清楚的工程量清单,承包单位也依据自身的能力和水平进行报价,业主则可以选择最适合的承包单位。

此外,加强对工程合同的管理能够让整个工程的进程更为合法化,在出现问题或者纠纷时,可以有法律作为依靠,获得赔偿。

建立健全建筑市场工程价格的相关制度,能对工程项目进行动态有效的管理,也能更好地管理土建工程造价。

其次是要对市场行为进行有效的监督,对违法的行为进行严厉的惩罚。

在市场经济条件下,资源的优化配置都是通过市场来完成的,所以一定要规范市场行为,对不合法的市场行为进行打击,保障市场活动的规范化。

政府要制定各种明确的规章制度要约束业主和施工单位的行为,对其市场活动就行监督,消除建筑市场上的恶性竞争,维护人们的合法权益和市场的稳定。

3.5 提高工程造价管理队伍的专业素质
归根到底,工程的造价管理工作还是由人来执行的,所以,工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。

作为工程造价管理的工作者,要有专业的理论知识,完整的知识结构和高尚的职业操守,能够经受住考验。

工程造价管理人员要不断加强学习,关注相关领域的新技术、新观念,面对新的形式,接受新的理念和管理方法;学习外语和计算机,加强与外国的联系,多学习外国的先进技术和优秀经验,实现自我和职业价值。

4 结语
总之，加强土建工程造价管控工作作为工程建设的重要环节，
对工程收益的提高具有重要意义。

因此，我们要在实际工作中，通过科学的管理控制手段，实现造价管控工作不断优化，以此来保证工程建设的顺利开展。

参考文献
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