2015年小额贷款行业
分析报告
2015年1月
目录
一、行业监管和政策 (4)
1、行业监管机构 (4)
2、行业相关政策 (4)
二、行业发展现状和规模 (7)
1、我国小额贷款行业发展历程 (7)
（1）起步阶段：1994 年，小额信贷的模式被引入中国 (7)
（2）发展阶段 (7)
2、中国小额贷款发展情况 (8)
3、行业的生命周期 (10)
4、行业的价值链 (10)
三、行业发展的有利因素和不利因素 (11)
1、有利因素 (11)
（1）国家政策的支持 (11)
（2）融资需求旺盛 (11)
（3）市场发展前景广阔 (12)
2、不利因素 (12)
（1）资金来源渠道窄 (12)
（2）缺少相应的扶持政策，经营成本较高 (12)
四、行业风险特征 (13)
1、政策变化风险 (13)
（1）监管政策变动风险 (13)
（2）信贷政策变动风险 (13)
2、行业竞争加剧的风险 (13)
3、经营风险 (14)
4、银行利率变化风险 (14)
5、客户信用风险 (14)
五、行业进入障碍 (15)
1、资金门槛障碍 (15)
2、融资障碍 (15)
3、风险控制能力 (16)
一、行业监管和政策
1、行业监管机构
根据2008 年5 月，由中国人民银行和中国银监会联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（简称《指导意见》）中规定“凡是省级政府能明确一个主管部门（金融办或相关机构）负责对小额贷款公司的监督管理，并愿意承担小额贷款公司风险处置责任的，方可在本省（区、市）的县域范围内开展组建小额贷款公司试点。

”各地省级金融工作办公室依据此办法对本地的小额贷款公司进行监管。

2、行业相关政策
①2008 年4 月，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合颁布了《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137 号），通知要求中国人民银行各分支机构和各地银监局要根据本通知规定和相关政策要求，密切协作配合，依法履行职责，积极鼓励、引导和督促四类机构以面向农村、服务“三农”为目的，扎扎实实依法开展业务经营，在不断完善内控机制和风险控制水平的基础上，立足地方实际，坚持商业可持续发展，努力为“三农”经济提供低成本、便捷、实惠的金融服务。

②2008 年5 月，由中国人民银行和中国银监会颁布了《关于小。