[美]罗杰·勒鲁瓦·米勒著； 阎中坚等译
中国时代经济出版社2003
5
成功创业，你要做到：
• 全面了解与创业相关的法律知识、熟悉依 法创业的整个流程
• 尽可能降低创业的法律风险并远离创业的 违法陷阱
• 提高运用法律手段保护创业成果的能力
6
创业的整 个过程都 到法律规范， 都有许多的 法律问 题……
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• 符合条件的小型微利企业指从事国家非 限制和禁止行业，并符合下列条件的企 业：①工业企业，年度应纳税所得额不 超过30万元，从业人员不超过100人， 资产总额不超过3000万元。②其他企业， 年度应纳税所得额不超过30万元，从业 人数不超过80人，资产总额不超过1000 万元。
15
落实收费减免政策 • 除国家限制的行业外，高校毕业生毕业两年内
13
落实相关税收优惠政策 • 高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企
业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现 行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠政 策。高校毕业生创办企业被省科技厅、省财政 厅、省国税局、省地税局认定为高新技术企业 后，减按15%的税率征收企业所得税，税收优 惠执行时间从当年的1月1日算起；创办符合条 件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所 得税。
知法、守法、用法 ——大学生成功创业的
必备要素
1
温家宝：“我们特别希望大学生能够自主创 业”
2
创业（Venture）：创办企业，创建经济方面的新 事业的活动。
3
创业活动的高风险性
国别 全员创业活动指数 生存型创业指数 机会型创业指数
中国
12.3
7.8
5.6
印度
17.5
5.0
12.4
美国
10.5
贷款政策，贷款额度最高不超过5万元。 对合伙经营或组织起来就业的，可按规 定适当扩大贷款规模；从事当地政府规 定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。
17
给予社会保险补贴和岗位补贴 • 自主创业的高校毕业生招用本省户籍高校毕业
生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳 社会保险费的，可按实际招用人数在不超过3 年的期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。自 主创业的高校毕业生本人可同等享受就业困难 人员灵活就业社会保险补贴政策。
• 确定企业的组织形式 • 企业名称预先登记 • 企业章程的拟订 • 前置审批 • 筹资、出资、验资
20
什么是企业(Enterprise) ？
从事个体经营的，自其在工商管理部门首次注 册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管 理类行政事业性收费。 • 公共就业服务机构、人才服务机构和高校毕业 生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提 供人事档案挂靠服务，并免收两年保存人事关 系及档案的费用和各项代理服务费用。
16
放宽小额担保贷款政策 • 自主创业的高校毕业生可享受小额担保
10
• 工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业 登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、 个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴 证费、经济合同示范文本工本费
• 税务部门收取的税务登记证工本费 • 卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检
验费、预防性体检费、卫生许可证工本费 • 民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费） • 劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证
“小本创业的基本步骤”
• 撰写创业企划书 • 创业资金筹措 • 如何选定行业及决定产品或服务 • 学习经营技术 • 店面商圈评估 • 与房东签约 • 营业证照申请 • 店面如何装潢 • 准备经营器具及设备 • 开业促销
7
创业相关法律法规及政策
• 规定企业如何设立、组织、解散的法律 • 规范企业劳动关系的法律 • 与知识产权相关的法律 • 规范企业市场交易活动的法律 • 规范国家宏观调控行为的法律 • 与创业纠纷解决相关法律 • 大学生创业相关政策
书工本费 • 其他相关费用
11
提供政策性贷款支持 • 支持创业大学生申请小额担保贷款，贷款利息
可获财政贴息。对自主创业且符合条件的毕业 生，在其自筹经费不足时，可向当地经办银行 申请小额担保贷款，对从事微利项目的，贷款 利息由财政承担50%。 • 在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业 高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过 5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起 来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事 当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息 扶持。—《国务院办公厅关于加强普通高等学 校毕业生就业工作的通知》(国办发[2009]3号)
8
创业法律关系 图
政府机构
角色：管理机构 市场主体
企业
角色：生产经营者
个人
投资者 角色：消费者
劳动者
9
大学生创业相关政策
行政事业性收费减免 • 国务院办公厅《关于切实做好2007年普
通高等学校毕业生就业工作的通知》（国 办发〔2007〕26号），“对从事个体经 营的高校毕业生，除国家限制的行业外， 自工商行政管理部门登记注册之日起3年 内免交登记类、管理类和证照类的各项行 政事业性收费。”
12
广东大学生创业优惠政策
注册资本“零首期” • 2010年12月31日前，高校毕业生登记设立注
册资本10万元以下的有限责任公司(一人有限 公司除外)，经投资者共同申请并作出相应书 面承诺后，可免缴首期注册资本，但须在法定 期限内缴足。 • 《广东省人民政府办公厅关于促进普通高等 学校毕业生就业工作的通知》（粤府办 〔2009〕34号）
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提供创业服务和资助 • 各级公共就业服务机构要为有创业意愿的高校
毕业生提供项目推介、开业指导、融资服务、 跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务，并在其创 业成功后给予一次性创业资助，珠江三角洲地 区的资助额度为2000元至3000元，粤东西北 地区可提高至3000元至4000元。
19
企业创办筹备法律实务
1.1
9.1
英国
5.4
0.7
4.4
德国
5.2
1.1
3.9
日本
1.8
0.5
3.3
创业是高风险的冒险活动，据统计，创业的失败率
达70%，而大学生创业的成功率仅为2%～3%。 我国创业企业倒闭率比世界平均水平高一倍。
4
“对于想在商界有 所建树的人来说，当 今时代对他们需要拥 有的基本法律原理和 知识提出了很高的要 求。”