幻灯片1中国司法制度----法院制度幻灯片2上篇中国司法基本制度●第一章法院制度幻灯片3第一节法院制度的概念、本质及特征●一、法院制度的概念●法院制度，是指有关法院的性质、功能、组织体系、法官制度及其基本运作机制等方面制度的总称。

幻灯片4●在以“三权分立”原则作为宪政基础的西方国家，法院、司法与审判基本上属同一概念，法院是代表国家统一行使司法权的专门机关。

●我国与西方国家不同，作为社会主义国家，实行的是在国家权力机关的统一领导下，由行政机关和司法机关分别行使行政权和司法权的国家机关体制，与“三权分立”有原则性的区别。

幻灯片5二、法院制度的本质法院制度的本质指法院制度的本质属性。

马克思主义关于国家与法的理论认为，国家不是从来就有的，它是阶级矛盾不可调和的产物，是一个阶级压迫另一个阶级的工具。

法院制度作为国家制度的重要组成部分，其性质是由国家性质决定的，即有什么性质的国家就有什么性质的法院制度。

幻灯片6三、法院制度的特征●法院制度作为国家制度和国家法律制度的重要组成部分，具有下列特征：●1．从形式上看，法院制度是国家司法职能的制度化表现形态。

●2．从目的上看，法院制度为维护法律秩序服务。

●3．从文化角度看，法院制度是一国法文化传统的重要组成部分。

幻灯片7第二节法院的职权和功能（一）法院职权概述法院的职权，是指法律所规定的法院在其职责范围内所享有的权力。

①专有职权，即审判职权。

②特殊职权，诸如法律解释权、立法权、司法审查权、程序规则制定权以及司法行政事务处置权等。

幻灯片8（二）国外法院的几种基本职权1．审判权。

2．司法解释权。

3．立法权。

4．违宪审查权。

幻灯片9●美国的违宪审查有以下特点：①违宪审查权由普通司法机关行使，即联邦最高法院行使；②违宪审查权的对象和范围包括联邦国会立法和行政立法，也包括美国各州的法律；③法院的违宪审查权不得主动行使，而只能采取受理诉讼的方式进行。

幻灯片105．程序规则的制定权。

6．司法行政事务管理权。

7．非司法职权。

除上述职权外，许多国家的法院还处理一些非诉讼事务，如财产登记、检验遗嘱、处理死亡者遗产等。

幻灯片11（三）我国人民法院的职权●根据有关法律规定，我国法院享有以下几种职权：● 1．审判权。

我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。

”这表明人民法院是代表国家行使审判权的惟一机关，审判职权是人民法院的专有职权。

● 2．司法解释权。

幻灯片123．指导权。

4．司法行政权。

5．司法建议权。

幻灯片13二、法院的功能法院作为审判组织具有两类基本功能，即直接功能和间接功能。

（一）直接功能直接功能，是指法院解决纠纷的功能。

（二）间接功能间接功能也称延伸性功能幻灯片14●1．控制功能。

● 2．权力制约功能。

● (1)违宪审查（或称司法审查）● (2)行政审判● 3．公共政策制定功能。

● (1)消极否定式● (2)积极肯定式幻灯片15第三节法院制度的基本原则●法院制度的基本原则，是指建构法院制度必须遵守的基本准则和审判工作中必须遵循的最基本的行为规则，它贯穿于审判活动中，并对审判工作的全部活动具有普遍的指导意义。

幻灯片16一、国际通行的两项基本原则●（一）司法独立原则● 1．司法独立原则的理论基础和历史沿革。

●司法独立原则的理论基础是立法、行政、司法三权分立的国家学说。

幻灯片17●“如果司法权不与立法权和行政权分立，自由也就不存在了。

如果司法权与立法权合二为一，则将产生对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。

如果司法权同行政权合二为一，法官便将握有压迫者的力量……在土耳其，这三种权力集中于苏丹一人身上，所以恐怖的暴政统治着一切。

”——孟德斯鸠幻灯片181948年联合国《世界人权宣言》第10条●“人人完全平等地有权由一个独立而无偏袒的法庭进行公正和公开的审讯，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控。

”我国政府已于1998年10月签署了联合国《公民权利和政治权利国际公约》，其第14条规定，在判定对任何人提出的任何刑事指控或确定他在一件诉讼案件中的权利和义务时，人人有资格由一个依法设立的合格的、独立的和无偏无倚的法庭进行公正的和公开的审讯。

幻灯片202．司法独立原则的内容。

(1)审判权具有专属性。

(2)审判权独立自主行使。

(3)审判权依法行使。

幻灯片213．司法独立原则的保障机制。

(1)在保障审判权的专属性方面要求：向司法机关提供充足的资源如经费、住房以及办公设施等；法官享有言论和结社自由；法官对具体案件的审理权由法院内部自行决定。

幻灯片22(2)在保障审判权的独立自主行使方面要求：法官的服务条件应受到法律保障；法官的任期得到保证；法官对职务秘密享有拒绝作证权；法官享有司法豁免权；对法官的惩戒应当依公正程序进行。

(3)保障审判权的依法行使方面要求：甄选法官应注重法官的内在条件；法官的晋升应以客观因素为基础。

幻灯片23（二）审判程序公正原则1．审判程序公正原则的含义。

(1)中立性：①任何人不能担任与自己有关案件的法；②争讼事项中不能含有裁判者的个人利益；③裁判者不应对任何一方争讼者存有偏见。

幻灯片24(2)平等性。

(3)公开性。

①法庭上的诉讼活动公开进行，当事人必须直接参与，向新闻媒介、公众公开庭审；②在裁决结果中将作为裁判基础的证据和裁判的法律依据向当事人及社会公开。

(4)科学性。

幻灯片252．审判程序公正的国际标准。

集中体现在联合国《公民权利和政治权利国际公约》第14条的规定，包括：①所有的人在法庭或裁判所面前一律平等；②在判决时对任何人提出的任何刑事指控或确定他在一件诉讼案中的权利和义务时，人人有资格由一个依法设立的合格的、独立的、无偏无倚的法庭进行公正和公开的审讯；③凡受刑事控告者，在未依法证实有罪之前，应有权被视为无罪；④凡被指控的人有权获得被指控的性质和原因的告知；⑤有相当的时间和便利选择律师，而获得辩护；⑥受审时间不被无故拖延；⑦被告有权出庭受审并为自己辩护，或由他选择法律援助进行辩护；幻灯片27⑧控、辩双方的证人出庭作证并接受询问和质证；⑨免费获得翻译人员帮助；⑩受审人不被强迫作不利于自己的证言或强迫承认犯罪；11、对未成年人案件适用特殊程序；12、凡判决有罪者，应有权上诉并进行复审；⑩错案有权获得纠正并赔偿；13、一事不再理，即任何人已依一国的法律及刑事程序被最后定罪或宣告无罪者，不得就同一罪名再予审判或惩罚。

幻灯片28二、我国法院制度的基本原则●（一）审判权由人民法院统一行使原则● 1．人民法院是代表国家行使审判权的惟一机关。

●2．人民法院的级别设置不影响审判权的统一性。

●3．法律适用的统一性保障了审判权的一致性和完整性幻灯片29二、我国法院制度的基本原则●（二）审判权独立行使原则●审判权独立行使原则，是指人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

●①人民法院审判案件只服从法律，任何行政机关、社会团体和个人不得干涉；②在我国，审判权独立行使是指人民法院作为一个整体独立行使，而不是西方法治国家的法官个人独立。

幻灯片30坚持审判权独立行使原则时必须明确以下几个关系：1．接受党的领导。

2．接受人民代表大会及其常委会的监督。

3．依法接受上级人民法院对审判工作的监督。

幻灯片31●（三）以事实为根据、以法律为准绳原则●《刑事诉讼法》第6条和《民事诉讼法》第7条规定，人民法院进行刑事诉讼和审理民事案件必须以事实为根据、以法律为准绳。

幻灯片32（四）诉讼效益原则●诉讼效益原则，是指人民法院审理案件时，在保障公正的前提下，必须以最小的投入获得最大的产出。

幻灯片33第四节法院的组织体系●（一）法院的种类●1．普通法院和专门法院。

● 2．初审法院、上诉法院和终审法院。

幻灯片34（二）法院的组织体系●依据不同的标准，法院的组织体系可分为以下几类：● 1．单轨制法院体系和双轨制法院体系。

● 2．一元化法院体系与多元化法院体系。

●(1) 一元化法院体系，是指在一国内仅有一个统一的法院系统。

（英美法系）幻灯片35●(2)多元化法院体系，是指在一国内针对不同类型案件而设置各类专门的法院系统来审理，这些专门法院系统都有自己互不隶属且平级的最高法院。

（大陆法系）幻灯片36（三）法院的纵向组织结构各国法院都由初审法院、上诉法院和最高法院构成金字塔形的层次性审级结构，数量众多的初审法院居于金字塔的底层，数量较少的上诉法院居中，最高法院居于金字塔的顶端。

幻灯片37二、我国人民法院的组织体系●（一）我国法院的种类● 1．普通法院和专门法院。

●我国的普通法院包括基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。

●专门人民法院包括军事法院、海事法院和铁路运输法院。

幻灯片382．初审法院、上诉法院和终审法院。

我国实行四级两审终审制。

基层法院、中级法院、高级法院和最高法院组成了明晰的审级序列。

幻灯片39（二）我国法院的组织体系●依据前述标准，我国的法院组织体系属于以下类型：● 1．单轨制法院体系。

● 2．一元化法院体系。

●3．我国法院的纵向组织结构。

我国法院的纵向组织结构由基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院和最高人民法院这样由低到高的四级构成。

幻灯片40三、我国人民法院的设置及其职责●根据《人民法院组织法》第2条的规定，人民法院由地方各级人民法院、专门人民法院和最高人民法院构成。

地方各级人民法院包括基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院三级；专门人民法院包括军事法院、海事法院和铁路运输法院。

幻灯片41（一）地方各级人民法院的设置及其职责1．基层人民法院。

(1)审判刑事、民事和行政的第一审案件，但是法律另有规定的除外。

(2)指导人民调解委员会的工作。

幻灯片422．中级人民法院。

中级人民法院设于省、自治区内的各地区，中央直辖市，省、自治区辖市和自治州。

其职责是：(1)审判案件(2)监督辖区内基层人民法院的审判工作。

幻灯片433．高级人民法院。

高级人民法院设于省、自治区和直辖市。

其职责是：(1)审判案件(2)监督辖区内各下级人民法院的审判工作。

（二）专门人民法院的设置及其职责1．军事法院。

我国的军事法院，在设置上几经变更。

目前已形成了以中国人民解放军军事法院为首的三级军事法院体系。

但军事法院的最高审级仍然是最高人民法院。

幻灯片452．海事法院海事法院是为行使海事司法管辖权而设立的专门审理一审海事、海商案件的专门人民法院。

需要注意两点：①海事法院只受理海事、海商案件而不受理刑事和其他民事案件；②各海事法院的建制相当于地方的中级人民法院，对不服海事法院判决、裁定的上诉案件，由各海事法院所在地的高级人民法院负责审理。

幻灯片463．铁路运输法院。

铁路运输法院是设在铁路沿线的专门人民法院。

幻灯片47（三）最高人民法院作为国家最高审判机关，最高人民法院设在首都北京。