报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析：一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节：1.获取土地——签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件——向规划管理部门申请（如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项（出让金、土地补偿费、契税），办理《土地证》重点注意事项：详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容，指标一定不能突破。
各环节报批指引：1、规划定界：定界单位：规土局定界队所需时间：10个工作日控制要点：规划定界和土地定界是否一致，主要涉及建设用地面积（即土地出让面积）是否有差异审核资料：[返回]2、申请规划编制要求：批复单位：规土局（审核部门：规划科）时间：20个工作日控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布审核资料：[返回]3、申请详规批复批复单位：规土局（审核部门：综合科）时间：从评审会后开始需30个工作日（修详批复政府承诺40个工作日）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布流程：1、规划定界；2、申请规划要求；3、进行规划设计；4、详规中期评审即详规评审会；5、根据评审会意见（会议纪要）修改规划；6、上报详细规划；7、详规批复。
审核资料：附：《项目用地条件流转确认表》D:\E\表单\项目用地条件流转确认[返回]4、申请《建设用地规划许可证》发证单位：规土局（审核部门：建管科）审核所需时间：20个工作日（政府承诺40个工作日）控制要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确审核资料：[返回]5、缴纳土地出让金收款单位：上海市房屋土地资源管理局缴纳时限：签订出让合同后60天内缴清缴款依据：土地使用权出让合同经办部门：项目发展部控制要点：缴款期限内必须缴清，否则将缴纳滞纳金（基本无法协调）6、缴纳土地补偿费收款单位：区土地储备中心缴款时限：根据合同约定缴款依据：根据补偿费合同经办部门：项目发展部[返回]7、缴纳契税收款单位：区财政局缴纳时限：缴清土地出让金、土地补偿费缴款依据：土地出让金、土地补偿费缴款凭据，出让合同、土地补偿费合同经办部门：报建配套[返回]8、办理《土地证》发证单位：房管局（审核部门：房地产交易中心）办理所需时间：25个工作日控制要点：出让面积、用地范围、用地性质、出让年限关键点：动拆迁许可证审核资料：[返回]二、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的申请该阶段包含的重要环节：1.方案设计、征询、批复2.环评批复3.扩初设计、征询、批复4.立项备案5.计划转正6.施工图设计、审图、报建7.卫生设计审核8.民防规划证阶段审核9.水务局河道蓝线复验10.申请《建设工程规划许可证》11.施工中标通知书12.《建筑工程施工许可证》重点注意事项：设计过程中一定要符合详规批准的要求，满足规范要求。
青浦区在此阶段的重要环节顺序为：1.项目立项备案需先行审批→方案审批→扩初；2. 建设用地规划许可证和规划设计方案可以同步审批→完成后办理建设用地批准书；●指标如：容积率、覆盖率——不能突破规划批准的上限；绿化率——３５％，集中绿地率——１５％；停车率——１００％；建筑面积——准确性。
●公建配套如：居委会、业委会、物业管理用房、青少年、老年活动室、门房、变电站、水泵房、煤气调压站、围墙、停车库、自行车停车位等。
●规范性要求如：建筑退红线、绿线；间距；日照要求；高度限制等。
各阶段报批指引 1、方案征询： 时间：10---20个工作日征询部门：区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区市容绿化局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、市空港办。
附：《项目用地条件流转确认表（方案阶段）》、《方案送审资料设计核对表》、《征询意见反馈意见单》、《区政府各职能部门送审意见单》项目用地条件流转确认表（方案阶段）.方案送审资料设计核对表.doc征询意见反馈意见单.doc闵行区政府各职能部门送审意见单（方案[返回]2、规划报批：批复单位：规土局（审核部门：建管科）区政府、镇政府（宝山） 批复时限：15个工作日（政府承诺20个工作日）/47个工作日（宝山）控制要点：容积率、覆盖率、绿地率35%、集中绿地率15%、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积（含商业，居委、青少年老年活动用房等符合千人指标，物业管理用房按0.2%配置），建筑退界、间距、日照分析 送审资料：[返回]3、环评批复批复单位：区环保局批复时限：从编制环评报告开始3个月送审资料：[返回]4、可研报告的编制及立项备案\可研备案（宝山）编制单位：投资咨询公司批复单位：区、市发展和改革委员会批复时限：1个月控制要点：经济技术指标必须和设计一致，投资估算不宜过大送审资料：青浦区宝山区资料：[返回]5、扩初征询：所需时间：20个工作日征询部门：区规划局、区消防局、区自来水公司、区燃气公司、区电信局、区供电局、区文广局、区卫生局、区水务局、区环卫、区绿化市容局、交通（市、区）、区民防办、区教育局、区节能办、镇政府、区房地局、区防雷办、区发改委、市抗震办。
附：《项目用地条件流转确认表（扩初阶段）》、《扩初送审资料设计核对表》、《征询意见反馈意见单》、《区政府各职能部门送审意见单》项目用地条件流转确认表（扩初阶段）.扩初送审资料设计核对表.doc征询意见反馈意见单.doc 闵行区政府各职能部门送审意见单（扩初6、扩初批复：批复单位：区建交局（审核部门：建设审批科）市建交委（审核部门：综合规划处）批复时限：区15个工作日、市20个工作日青浦区流程：扩初文本→建交委审核→分发各部门→开评审会→意见回复→出批复 送审资料：[返回]7、申请《建设工程规划许可证》发证单位：规土局（审核部门：建管科）审核时限：15/20个工作日（政府承诺25个工作日）控制要点：容积率、覆盖率、绿地率35%、集中绿地率15%、总建筑面积、住宅建筑面积和公建配套建筑面积及布局（含商业，居委、青少年老年活动用房等符合千人指标，物业管理用房按0.2%配置），建筑退界、间距、日照分析送审资料：附：《建设工程规划许可证送审资料设计核对表》、《工程规划许可让申请内容确认单》、《报批报建手续自查表》、《规划批复图纸与施工图差异自查表》、《设计变更及规划调整联系单》建设工程规划许可证送审资料设计核对表 工程规划许可证申请内容确认单.doc 报批报建手续自查表.doc 规划批复图纸与施工图差异自查表.doc 设计变更涉及规划调整联系单.doc[返回]三、预售重要环节：地名、门牌号码、新开工登记、面积预测、现场鉴证、申请预售证 1、地名受理单位：区规土局地名办时限：1个月控制要点：所起地名必须符合地名命名规定（有详细规定）送审资料：[返回]2、门牌号码受理单位：属地派出所时限：1个月控制要点：门牌总弄的选择、具体门牌的编号、商铺门牌的选择送审资料：3、新开工登记办理单位：市房管局时限：10个工作日控制要点：该环节取得项目预达楼盘报告后，方可对项目进行预测。
4、面积预测、现场鉴证办理单位：房地产交易中心——测绘中心时限：面积预测2个月、现场鉴证5个工作日控制要点：必须熟知房地部门建筑面积测绘原则送审资料：鉴证（预售）条件：多层结构封顶、高层结构2/3 附：《房屋面积预测报告审核手续表》预测报告审核单.doc５、预售证申请发证单位：房管局办理时限：15个工作日控制要点：销售计划，各项目第一次预售必须提前3个月知会，便于办理新开工计划、配套费的申请及缴纳、施工计划等，信息系统的维护重要环节：●新开工计划●施工计划●配套费●门牌号码批复●面积预测●现场进度●申请预售重点注意事项：●预测面积——核准；●预售资料核准——市、区两级部门的协作。
送审资料：预售证申请流程预售许可证办理流程（更新）071207.doc•网上信息系统维护——总办•物业管理单位的确定——物业公司1、面积预测、楼盘表的建立2、网上备案——销售部3、现场进度鉴证——各事业部配合附：《预售证办理资料时间节点安排表》预售阶段报批资料清单（新）.doc[返回]四、交付证和大产证重要环节：地籍修测及地籍图、面积实测及报告、规划验收、竣工备案、配套完善证明、住宅交付证、物业管理用房承诺、公建用房移交、面积核定、物业维修基金缴纳、完税证明1、地籍修测及地籍图、面积实测及报告受理单位：房管局交易中心——测绘中心时限：2个月控制要点：实测面积与预售合同面积的差异控制在合同约定范围送审资料：附：《房屋面积实测报告审核手续表》实测报告审核单.doc2、住宅交付使用许可证发证单位：房地局（审核部门：工程科）办理时限：20个工作日/天控制要点：水、电、煤、电话、有线电视、宽带等配套完毕；现场绿化工程和道路工程；送审资料：附：《住宅交付使用证办理资料时间节点安排表》交付使用证阶段资料清单(（新）.doc[返回]3、物业管理用房承诺受理单位：房地局（审核部门：物业科）时限：10个工作日/5天送审资料：4、公建用房移交移交单位：（1）、物业管理用房以及业委会移交物业服务中心；（2）、居委会移交镇政府社区办时限：住宅交付证之前移交经办部门：事业部5、土地核验受理单位：规土局时限：15个工作日送审资料：6、物业维修基金缴纳受理单位：房管局（审核部门：维修基金办公室）送审资料：7、完税证明受理单位：区财政局时限：10个工作日控制要点：所有提供的复印件上需盖单位公章。
送审资料：8、业主共有房地产和公益性公共服务设施房地产认定：受理单位：房管局时限：15个工作日控制要点：所有提供的复印件上需盖单位公章。
送审资料：9、现售商品房销售方案备案：受理单位：房管局时限：15个工作日控制要点：所有提供的复印件上需盖单位公章。
送审资料：10、大产证办理：发证单位：房管局（审核部门：房地产交易中心）办理时限：20个工作日送审资料：申请流程：•完税证明、物业管理用房承诺•交付使用许可证1、楼盘表2、地籍修测、地籍图制作3、土地核验、缴纳公建维修基金4、大产证的审核工作[返回]。