水资源是人类社会可持续发展的首要因素,而饮用性水资源更是人类赖以生存和发展的重要前提和基础。
温州市位于浙江省的东南部,属中度缺水城市。
近年来,随着温州地区经济不断发展和城市化进程的推进,饮用的水污染逐步走进我们视野,如水源地附近农业生产中化肥的不合理的使用,饮用水源地上游集聚了超规模的畜禽养殖业,工业废水、城市及农村生活污水处理未达标或未经处理排放等等,这都造成水环境日益恶化,部分水源地水质变差,严重威胁到该市广大市民的生命和健康,也影响到该市的可持续发展。
如何控制水源地的污染源,保护饮用水安全已经成为该市迫在眉睫的问题。
针对温州市饮用水源实际状况,本论文以该市饮用水水源为研究对象,采用实地调查、文献资料和分析统计相结合的方法,对该市的饮用水水源地的自然环境、水源地水环境质量、污染因素和原因等等相关基础情况进行了分析和研究,得出主要结论有:1、温州市水资源及基础设施较其经济的发展存在滞后现象;人均水资源占有量较我国的人均水资源占有量明显偏低。
2、水库型、地下型与河流型的水资源利用与分配有待进一步科学合理化。
3、该市多数饮用水水源地水质较好,少数水源地水质不合标准,合标准占90%左右。
4、水源地主要污染源为生活污染和农业污染,工业污染相对较少。
在此分析和研究的基础上,本文从饮用水水源地的污染源控制为着眼点,进行水污染的防治对策分析;探索了水源地保护的生态补偿模式;提出了水源地污染源防治措施;也从政策层面提出了一些建议。
本研究对促进温州市或类似城市的饮用水源地保护和可持续利用具有重要的理论和现实意义。
关键词:温州市;饮用水源;调查分析;保护对策AbstractWater resource is the most basic element of sustainable development of human society, and water resource is the important foundation of human survival and development. However, Wenzhou city, in the southeast of Zhejiang province, belongs to a moderate water shortage city. In recent years, with the development of the society and the advancement of urbanization, agricultural production in the unreasonable use of pesticides, fertilizers, upstream water source sites offering the poultry breeding industry, storage of super scale industrial wastewater, urban and rural sewage treatment falls below or untreated emission and so on, all which caused the deterioration of water environment. Part of the water quality variation was a serious threat to the city citizens’ lives and health. Besides, it also affected the sustainable development of Wenzhou city. Therefore, how to control the pollution sources and the protect drinking water have become an immediate problem for the city.This paper’s research object is Wenzhou drinking water sources, it directly against its drinking water source actual situation. After making on site research, refer to documents, we research into natural environment, protecting area status, environmental quality, source of pollution, pollution factors, we get conclusion below:1. Wenzhou’s water resource a nd its base installation can not catch up its development of economy; the average per capita water availability in Wenzhou is obviously low than it in China.2. we need to take full advantage of reservoir, underground water and rivers..3. Majority of water source are in good quality, minority are not up to the standard.4. Primary pollution source are domestic pollution and agriculture pollution, industrial pollution relatively less. So we make pollution source countermeasure analysis, explore eco-compensation model, raise prevent measures, and also give some policy suggestion. The research has theoretical and practical significance for sustainable utilization and drinking water sourcing protection of Wenzhou or other cities.Keywords: Wenzhou city; Drinking water sources; Investigation; Protection Measures温州市饮用水源现状调查分析与保护对策1绪论1.1研究背景中国的水资源十分丰富,水资源的总量排名世界第六,但是人均水资源总量约为世界平均水平的四分之一[1]。
据相关资料统计,在全国的660多个城市,约有80%以上的城市饮用水的供水不足,处于严重缺水状态的城市更是高达17%,而这种严重缺水的情况在经济发达的地区显得更为明显和突出。
目前,水资源的严重短缺,已经引起国内各方人士的高度重视,与之相关的科研课题研究也在逐年铺开,主要的目的是通过水源地的保护措施用以遏制饮用水水源污染,改善水体的基本功能[2]。
温州市位于浙江省的东南部,是温州模式的发祥地。
在改革开放的30年里,温州模式的独特的发展方式为我市经济腾飞发展做出巨大的贡献,曾经独领全国,但是这种特殊的发展模式的持续同时也导致了水资源的紧缺情况更为突出;人们不仅在生产、生活中使用大量水,同时将工业生产的废水、居民生活的污水、农业回流用水及其它固体废弃物直接排入水体,导致水体底泥的生物群体组成和物理化学性质出现变化,从而无法循环再利用,这使得水资源更趋于紧张,也使保护水资源的这一问题显得更为紧迫,这种状况的持续极大限制了温州市工农业生产的发展,也阻碍了人民生活水平的提高。
虽然近年来温州市委市政府高度重视饮用水源的保护,开展大规模的水源地的污染源整治,但是畜禽散养、库区的“农家乐”产生的生活污水及附近农业生产产生的污染等因素都严重威胁着水源的水质质量,温州市多个水库在常年监测显示:水质富营养化水平处于中营养水平,氨氮、总磷与五日生化需氧量不达标,水质不能达到II类等。
因此,本论文选取温州市的饮用水源的实际情况开展调查分析,从温州自然环境和社会概况着手,开展饮用水资源一系列调查工作,如水资源利用调查、水质调查、水源地调查、污染源调查等,探讨水源地的管理与保护对策。
1.2国内外研究动态1.2.1国外目前研究进展国外对饮用水源的保护和研究由来已久,尤其是发达国家对饮用水水源地的保护更是重视,其相应的法律体系和管理制度更为完善。
1.2.1.1饮用水资源保护法律体系以美国为例,饮用水源地的研究和保护工作很早就开始了。
早在上世纪50年代美国引入的“多重屏障”的法律体系,使得饮用水水源免遭微生物的污染[3]。
在1974年,美国国会正式通过《安全饮用水法》(Safe Drinking Water Act),该法律不仅对美国公共饮用水供水系统进行系统的规范和管理,以确保公共卫生,保障公众的健康,同时成立了专门的区域制度保护水资源并授权美国环保局保障饮用水安全的职能。
在接下里的1977年,美国在《水污染控制法案》的基础上出台《美国清洁水法》(Clean Water Act),它主要涉及污水排放内容,强调了拥有水源地的各州的水体环境应达到的相关要求的最低标准[4]。
两部不同的法律发挥着各自的作用。
与此同时,各州按照该两个法律法规,进行本州水源地情况现状评估,使水源地保护法规和水源保护区计划得以实施。
在加拿大,主要按照《水与污水系统可持续发展法》(Sustainable Water and Sewage Systems Act)和《安全饮用水法》(Safe Drinking Water Act)两部法律来保障饮用水水源地保护工作。
两者区别在于,《安全饮用水法》具体是供水保证率的安全标准,要求饮用水的水质方面、饮用水系统方面、水质检测方面达到一定要求的标准;而《水与污水系统可持续发展法》则要求供水和污水处理成本进行综合评价,使水价能够充分反映供水方面的成本,确保市政基础设施和水资源的有效利用[5]。
日本主要通过《河川法》、《水质污染防治法》、《水资源开发促进法》等[9]来加强水源地的保护,它在饮用水源保护立法保护体系比较完善,有一定借鉴意义。
1.2.1.2 饮用水源地保护相关的管理体制作为发达国家的代表——美国,其水源地管理体制是强调每个州在本州划定的水源地保护圈内开展水源地的评估和管理,同时要求各州制定水源保护区规划。