安全发展是科学发展的
基本前提
集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全发展是科学发展的基本前提随着科学发展观的提出和落实，从中央到地方、各行各业对安全生产工作越来越重视。

铁道部、路局、投管集团多次召开安全生产工作专题会议，部署安全生产工作，明确安全生产措施要求联系工作实际，笔者以为，作为多经单位同样不能忽视安全，必须用科学发展观指导抓好安全生产工作。

一、切实提高对安全生产工作重要性的认识
从本质和内涵来看，科学发展观与安全生产工作有着紧密的联系。

安全生产是统筹华东公司改革、经营、管理的重要内容。

只有真正地树立和落实科学发展观，才能做好安全生产工作，促进安全生产形势的长期稳定。

因此，我们必须以对党和职工群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确"安全为了发展，安全就是发展"的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。

1."以人为本"是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。

坚持以人为本，就是坚持广大职工群众的利益高于一切，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。

保护人的生命安全和健康是"以人为本"的基本要求，也是安全生产的最终目的。

因此，要抓好安全生产就必须坚持以人为本，一方面，要把保护职工人身的安全和健康，作为
我们工作的出发点和落脚点；另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。

近年来，公司采取多种形式，加强职工教育，浓厚了公司安全文化，增强了职工的安全意识，充分体现了以人为本的基本要求。

2.全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。

全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体，只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障各项工作的顺利推进，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

而做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。

华东公司虽是多经单位，有别于运输主业，但安全生产同样重要。

如果发生安全事故，就可能危及职工生命和健康，就会影响公司的改革与经营，甚至会影响到集团、路局，也就谈不上公司全面、协调、可持续发展。

因此，抓安全生产就是要通过公司各部门、全体职工的共同努力，进一步提高员工安全意识，增强防范能力，杜绝事故发生，保持安全生产长期稳定，为公司各项工作的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。

3.统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是安全生产工作的基本内容。

科学发展观把发展看成是全面的、系统的、协调的过程，落实科学的发展观，必须做到统筹兼顾。

而"五个统筹"不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，同时也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的
基本要求。

人民的生命健康能否得到切实的保障，是衡量社会进步的重要标志。

发生一起重大事故，往往不仅造成人员的伤亡、经济的损失，而且在社会上产生恶劣影响。

因此，落实好"五个统筹"就必须在抓好改革发展的同时，切实抓好安全生产工作。

实践上，公司把安全生产摆在重要位置，纳入公司年度方针目标。

做到安全工作与经营管理、改革稳定等工作同部署、同检查、同考核，做到安全生产成果与改革经营成果一起要，一起拿，互促进。

二、坚持以科学发展观为指导，促进公司安全生产长期稳定发展
以科学的发展观统领安全生产领域的各项工作，把学习领会科学发展观的成果转化为促进安全发展的科学思路，转化为领导干部搞好安全生产工作的实际能力，转化为职工群众安全生产的自觉行动，切实抓好和解决公司安全生产工作中的一些问题，促进公司安全生产长期稳定发展。

一是要牢固树立安全发展观。

将"安全发展观"放在科学发展观的大局中去，使之真正成为公司领导班子分析问题、部署任务，推进工作的重要方针。

二是着力提升员工的素质。

再好的制度，再好的设备，必须要有与之相应的员工队伍。

否则，员工没有责任，没有技能，安全生产也难以保证。

要做到职工的教育经常化、制度化，解决在一些职工中存在的"多元企业安全无所谓"、"多经安全不同于运输主业"的错误认识，强化职工安全第一的意识，增强搞好安全工作的责任感。

同时，加强职工的业
务技术培训，提高职工搞好安全工作的本领。

三是建立和完善安全生产管理制度。

2007年11月华东公司重组后，高度重视制度建设，先后建立了一系列制度。

但通过两次安全生产全面检查，还有需要进一步健全和完善的地方，通过制度建设使安全生产工作有章可循。

四是切实抓好安全生产关键环节。

抓住关键，事半功倍。

联系华东公司实际，要重点抓好资金安全、防火安全、交通安全、食品安全、房屋租赁及家禽防疫安全，严密布控，认真卡死，万无一失。

五是努力提高公司经营效益水平。

安全与效益紧密相连、相辅相成。

在巩固今年经营成果的基础上，认真谋划好明年的经营工作安排，面对当前煤炭市场的严峻形势，既要坚定信心，又要充分估计困难，努力开辟新的经济增长点，实现良好经济效益，为安全生产的长期稳定提供坚实的物质基础。

六是切实加强对安全生产的考核。

要把对安全生产的考核与领导干部的考核、经济责任制考核结合起来，细化标准、严格考核、严明惩罚，形成长效的安全生产激励和约束机制。

通过问题的不断解决，保证公司安全生产和经营改革全面、协调、可持续发展。