水利工作大会领导讲话稿各位领导，同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实全县党政负责干部大会精神，总结回顾年水利工作情况，表彰奖励贡献突出的先进集体和先进个人，对年水利工作和建设水利强县进行全面动员部署，号召全县水利人进一步振奋精神，鼓足干劲，为再夺全省“芙蓉杯”、进军全国水利百强县而奋力拼搏、不懈追求。

县四大家对今天的会议非常重视，县委常委、副县长周志凯，县人大副主任陈义文，县政协副主席严毅夫等领导亲临指导，等下还将作重要讲话。

下面，我根据局党委会议讨论的情况，先讲两点意见：一、以奋发有为的精神状态干事创业，成绩令人欢欣刚刚过去的年是我县水利事业的腾飞之年，具有里程碑意义。

在县委、县政府的正确领导下，全县水利人围绕夺取全省水利建设“芙蓉杯”，以饱满的热情、昂扬的斗志和过硬的素质，勇于进取创一流、善于协作聚合力、忠于职守讲奉献、奋发图强树新貌，干事兴业，创新争先，各项工作高效推进，难点问题有力突破，发展活力持续增强，品牌效应不断彰显，全面或超额完成了县委、县政府和上级主管部门下达的目标任务，保持了团结奋进的和谐局面，展现了跨越发展的磅礴气势。

首捧全省水利建设竞赛“芙蓉杯”，再夺全县工作绩效考核一等奖，同时，喜获全县“特别贡献奖”、“新农村建设先进单位”、“优化经济发展环境和政务公开先进单位”、“重点工程建设协调服务先进单位”四项大奖。

成绩辉煌骄人，荣誉鼓舞人心，胜利属于全县水利人，奖牌折射出水利人力争上游的精神风貌。

展示了特别能战斗的行业风采。

沧海横流，方显英雄本色。

水利队伍的人格魅力和社会形象，更直接、更生动的是体现在防汛抗灾战斗中。

年，我县大旱与洪水并发，面对复杂多变的灾害，我们充分发挥组织协调、技术参谋、战斗先锋作用，为夺取防汛抗旱全面胜利、确保大灾之年农业丰收和大局稳定作出了重大贡献。

50年一遇的特大干旱席卷我县，广大水利人奋起抗旱救灾、减灾补损，见事早、行动快、工作实，启动提水机械2.3万多千瓦、抢修设施1000多处。

各支流分段拦河筑坝，及时开启沿河闸门，放水充灌内湖塘坝，保证了灌溉水源。

实行人工增雨作业，发射炮弹1100颗，有效缓解了局部旱情。

牵头集中水权，科学调度水源，协调上下游、左右岸、局部与全局的关系，实现了团结抗旱。

牢固树立“防大汛、抗大灾”思想，未雨绸缪，开展了充分的防汛准备，切实狠抓了组织发动、器材储备、预案制订、险工处理、问题整改等重点环节。

完善防灾抗灾信息体系、应急体系，开展了躲灾避险预案演练。

在台风“圣帕”入侵时，提前落实防御措施、转移危险人口。

及时有效排除险情，成功抵御台风带来的湘江全线超警戒水位大洪水。

在抗旱防洪的重要关头，防汛办、水管科、机电科、铜官电排、泉水冲水库、格塘水库、苏蓼垸、同福垸等单位工作主动、责任到位，贡献非常突出。

发扬了顽强干大事的进取精神。

近年来，我县水利建设连续保持宏大架势，既大幅提高了防汛抗灾整体能力，又向外界传递了一张鲜亮的名片，望城水利声名鹊起、备受瞩目。

年度以水利建设资金1.78亿元的投入刷新记录，特别是优质高效完成了苏蓼垸大堤全线加固等重点工程，赢得了“南有桂阳、北有望城”的高度评价。

首获“全省‘芙蓉杯’水利建设竞赛先进县”称号。

从省厅到市局，从县委、县政府到全县各级各部门，对我县水利工作赞赏有加。

年度水利建设更是展开大手笔、保持大声势。

投资额度和建设规模均创历史新高，总投资1.96亿元，完成各类工程4000处。

目前，面上处险工程、排灌机械更新改造、山塘渠系建设全面完工，“八件实事”的农村饮水安全工程和病险水库治理均超额完成任务，受到省市高度赞扬，水建科、水管科等部门功不可没。

尤为重要的是，团头湖堤身加固、靖港排区建设、格塘水库除险加固等重点工程强力推进。

重点工程建设，生动、鲜活地彰显了水利人能征善战、敢打硬仗的本色，彰显了水利人无私奉献、吃苦耐劳的风貌。

团头湖堤身加固工程任务重、工期紧、困难多，协调难度大，水建科、设计室、大众垸堤委会和乔口、格塘、靖港水管站等部门和单位工作人员全身心投入，放弃休假、抛开小家，忘我工作，战斗在一线，吃住在工地。

为抢工期，今年正月初三，团头湖、格塘水库加固工程即全面恢复施工，现场施工协调人员和工程技术人员全部到岗到位，罕见冰雪因水利人的工作热情而悄然融化，鼠年春节因水利建设的热火朝天而热闹非凡。

工程的建成，将解决大众垸防洪保安“老大难”问题，无疑是水利建设又一丰碑。

坚持了依法严管理的工作原则。

水利建设成果必须依靠监管执法来保护，水事防洪秩序必须依靠监管执法来维护。

过去的一年，我们高度重视依法治水工作，严格开展水政监察执法，获得了显著的综合效益。

一是规范水事秩序。

全面实施涉水行政许可，水行政许可项目在县政务服务大厅归口办理，全年共办理涉水行政许可174件。

强化涉河涉水建设项目监督管理，重点查处项目建设造成水土流失、涉河工程破坏堤防设施、非法采砂危及防洪安全等水事违法问题。

科学规划、严格控制河道堤防管理范围内砂场审批。

严肃查处中石化成品油、长沙电厂管道涉水施工危及防洪安全等问题，严格监督指导县城污水处理厂等涉河重点工程建设。

狠抓水利规费征管，水利规费超额完成任务。

先后四次开展大型集中执法行动，坚决取缔湘江及沩水、靳江沿线地摊式砂场和违章码头，扫除河道障碍，规范砂石市场秩序。

二是提升采砂管理。

采取“按章准入、定向招标”方式，稳妥出让年度湘江望城段采砂权，实行“六统四定一包干”管理模式。

进一步优化外部环境、进一步严格内部监管、进一步加强队伍建设、进一步打击非法采砂，克服了价款大幅提高、资源日益枯竭、湘江水位超低、销路严重不畅、协调困难重重等因素影响，河道砂石管理呈现规范、有序、多赢局面。

三是做大砂石产业。

抓住长沙城区砂场外迁契机，以大众垸为重点，全面规划了20处大型砂场布点，有5处完成初审、报市水利局审核发证，其余15处将在市场运作模式下分批筹建和申报，砂石产业正在做大做强。

工作中，砂管办、水政监察大队一班人秉公办事、严格执法、敢于碰硬、深入协调，树立了水利部门的权威，保住了清正廉洁的操守，锻造了治水管水的铁军。

形成了改革强活力的发展态势。

改革创新是望城水利兴旺发达、渐入佳境的根本原因。

过去的一年，全县水利人保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，凭借“咬定青山不放松”的韧劲、“攻城不怕坚”的拼劲、“敢教日月换新天”的闯劲，水利改革创新强势推进，事业发展活力迸发。

一是经营水利蓬勃发展。

靳江河高矶头河道整治全面完工，开发载体“汀湘十里”项目一期基本建成，“汀湘十里”以其独树一帜的新中式湖湘建筑风格赢得广大业主热捧，房源早已抢购一空，昔日荒凉沉寂的河滩地，今天商机遍地、人气超旺。

项目二期拆迁顺利完成。

靳江河白菜湖综合整治一期、二期实现融资11.38亿元，创造了土地融资的颠峰之作，更是水利开发的奇迹。

全县重点建设项目马桥河综合整治工程完成征拆工作，为加快推进工程建设迈出了关键性步伐。

坪塘圬泥湖整治开发、靖港古镇保护开发、胜利垸高沙脊建设开发等项目已提上议事日程，经营水利后发优势十分显著。

经营水利的辉煌成果，是水利人战高温、斗酷暑干出来的，是挑重担、扛大梁拼出来的，是顾大局、舍小家闯出来的。

二是“大水利”格局基本形成。

水利部门站在长远和全局的高度，认真总结近年水利建设经验，结合上级政策精神，深入调查研究、多方分析论证，在做好大量前期工作基础上，促成县政府率全省各县之先出台《望城县农田水利建设管理办法》，成为后来省政府颁布的《关于建立农田水利建设新机制意见的通知》的蓝本。

坚持“统一规划、统筹安排、整合资金、整体推进”原则，打捆各类涉水资金，整合各方力量大兴水利，过去水利建设“单兵突进、各自为阵”的低效投资局面正在扭转。

水利规划的权威性、水利投入的整体性、水利建设的全局性明显增强，水利行业优势、基础地位实现大提升。

三是水管体制改革成功“破冰”。

五年时间千呼万唤的水管体制改革在年取得实质突破。

在局党委统一领导下，局人教科、办公室和各基层单位，深入细致做好前期基础工作，以对基层水利人高度负责、满腔关爱的态度，不辞辛劳地与有关职能部门沟通衔接，再三向市直有关部门争取编制、经费方面的倾斜，多次向县政府领导汇报、请示，促成专题开会研究改革工作并正式出台了《望城县水利工程管理体制改革实施方案》（望政办发〔〕1号），《方案》集政策性、前瞻性和可操作性于一体。

随着基层单位定编定员完成、职工工资列入财政预算、工程管护经费得到保障，机构人员进一步理顺，基层单位和水利队伍的活力将全面激发。

另外，我们还争取最大政策优惠，圆满解决了包括乔口防洪闸管理所和靖港哑河渔场在内的基层水管单位职工养老保险问题，解决了水利人最关心、最直接、最现实的利益问题。

树立了统筹求和谐的科学意识。

过去的一年，我们牢固树立科学发展观，坚持统筹兼顾、和谐共进的原则，在扎实开展部门业务工作的同时，积极推进机关建设、党建和党风廉政建设、效能建设、文明创建等工作，各项工作齐头并进。

一是规范机关管理。

健全了接待、用车、学习、考勤、食堂等一系列制度，完善了财务“4·3”审批制度，特别是进一步严肃了接待和租车纪律，严格控制接待标准、明确审批权限、叫停饭店签单，新规的实施，明显降低了机关开支，有效转变了干部作风。

二是强化思想教育。

组织专题学习、布置宣传橱窗、每天发布廉政格言、开展作风和效能建设，增强了水利人的廉政意识、服务意识、法制意识和效率意识。

三是贴心服务基层。

积极开展建设扶持，全力服务新农村建设。

重点是积极协调各后盾单位，力推联系点格塘村、柏叶村基础设施建设。

充分发挥农口部门职能，为全县水利基础设施建设给予资金、技术、材料方面极大的支持。

四是坚决服从大局。

认真落实上级交办件，切实办理人大建议和政协提案，年承办县人大建议9 件、政协提案5 件，做到件件办结、事事解决。

实施团头湖堤身加固工程，依法整治河道砂场，加强采砂管理等工作，就是落实人大代表建议的重大举措。

水利局是历年来承办建议提案的大户，年我局再度被县政府评为办理人大建议和政协提案工作先进单位。

在严重冰雪灾害面前，广大水利人不畏严寒、冲锋在前，积极投入扫雪除冰战斗。

五是精心开展活动。

机关支部、群团组织积极组织篮球赛、拔河比赛、“庆辉煌、迎新年”卡拉OK比赛、重阳节垂钓活动。

积极参与关爱留守儿童活动，为13名留守儿童倾注了满腔关爱，发动全体干部职工踊跃参加“每天慈善一元捐”及希望工程、抗冰救灾捐献活动，献出了水利人的一片爱心。

开创了奋勇争一流的生动局面。

年各基层单位坚持“发展至上、勇创一流”信念，摈弃“守摊求稳、不思进取，小进即满、小成即安”的消极思想，充分发挥自身优势，竭尽全力争先进位，呈现千帆竞发、万马奔腾的生动局面。

县水建投一班人无论是在经营水利项目运作的打拼中，还是在水利建设的攻坚中、防汛抗灾的战斗中，都是一往无前、务实有为。