成本问题：
通过第三方公信系统会产生额外的费用，成本过高。另外，交易的 清算和结算都需要经过第三方，而不是直接由交易双方完成，时间 成本较高。 高频、快速、离散、大量的信任需求，诈骗高发
区块链技术带来的变革
信息互联网
虚假信息泛滥，监管难度大，滋生很多社会问题
价值互联网
通过价值互联网实现颗粒度更细的价值交易
·收入相关 工资收入、利股红、公积金、个税、社保
·固定资产 房产、汽车
·信用相关 捐赠、献血、违法违章、司法执行
·生活相关 水、电、煤气
区块链+普惠金融业务组网
保
险
银
医
行
院
政
务
组
网
其
他
交
通
证 券
教 育
基于区块链技术的普惠金融现普惠金融，是金 融体系自上而下的需求。用区块链联盟链的 方式，将政务链上的全量公民与法人数据对 银行有序开放，弥合了政务数据（诚信）和 金融数据（征信）之间的鸿沟，解决了普惠 金融的应用需求，并迈出了基于政务数据的 可信网络延伸的最关键一步。
除传统狭义的电子证件和批文，延伸到个人/企业业务数据，个人/企业信用数据等所有审批交易及记录。未来可以 延伸为个人、企业、政府/公共事业、智能终端设备之间的所有交易行为数据和虚拟资产数据。
优势二：积分生态机制激励部门参与平台建设
• 核心思想：
积分制。业务部门既是数据的使用者也是贡献者。
• 积分规则：
P2P网络
比特币是一种分布式账本技术，安装比特币钱包的电脑都是比特币节点；
密码学
每个节点独有一套公私钥，采用非对称加密算法（SHA256）；
共识机制
采用工作量证明（POW）的方式让所有节点争夺记账权；
智能合约
记账节点获得10分钟内发生的交易，验证每笔交易写入到一页账本里；
账本
上一页账本的签名写入下一页的头，形成比特币交易账本区块链；
信用贷款
• 第一阶段：
接入一家银行（南京银 行） 线上消费信用贷50亿 人工成本基本为0 截止去年年底坏账率为 0
• 第二阶段
车辆保险超市
收入
资质
职业
其他
房产
风险评估项
车辆
• 基于区块链平台上的全面政务数据，保险公司 进行风险评估推荐相关产品。
• 投保人选择需要健康、意外、旅行、财产等保 障类型，平台自动匹配各保险公司的相应产品。
区块链可以解决什么问题？
国家及政府单位
事业单位、授牌部门 国资企业
知名企业 品牌影响力 担保、抵押 熟人
多方信任问题
权威、大型、知名机构为信用中心的模式，一般信用好，但仍然存 在：
安全问题：
第三方公信系统的记录一旦被篡改，将无法被纠正，即使有备份记 录，交易双方也会由于无法完全相信其中的一方而无法达成一致；
SECURITY
优势三：政务数据的安全和共享
各部门 链上
提交数据
从数据提交和查询的交互流程 上根本解决了数据的实时共享、鉴权 变更和安全利用之间的矛盾。
各部门 读取 加密数据
系统加密 全部数据
数据提交 流程
链上保存 数据并同 步到全网
根据授权 解密数据
数据查询流程
使用解密 数据
优势四：政务数据的灵活使用
初始积分1000分；各部门每共享1条数据获得积分1分， 每查询1条数据消耗积分1分。
• 达成效果：
业务部门消除了对公平与权限的质疑， 积极参与到数据共享的生态建设中。
工商 税务 消防 公安 民政 教育
上传数据
获得积 分
区块 链
... ... ... ...
查询数 据
消耗积分
教育 民政 公安 消防 税务 工商
中心化系统瘫痪导致整个服务不可用
办件流程复杂
数据传递不及时
部门间信息闭塞
政务数据可信共享平台设计思想
• 四个指导思想特性: 真实、安全、平等、高效
• 四个主要技术特性： 应用不可篡改、公私钥、分布式、智能合约
区 块 链 Blockchain Features 特性
• 权属化
基于区块链分布式和不对称加密技术，解决信息安全和数 据权威性，共识数据涵盖个人、法人相关电子证照信息、 政务业务办理信息、行政许可/处罚记录、信用记录等记 录
建立税务、国土、 房产各部门之间的 信息共享通道，实 现业务办理流程中 的电子税/发票的保 存和数据共享，通 过区块链的数据不 可篡改性，保证电 子税/发票数据的真 实可信。
应用场景
区块链+普惠金融
• 房产按揭（实施中） • 信用贷款（实施中） • 车辆保险（实施中） • 智慧医疗（实施中） • 精准扶贫（规划中）
公安 民政 教育
加密上 传
解密授 权
银行 中介 ... ...
加密上 传
解密授 权
区 块 链
查询内容
• 证照提交 • 证照核对 • 详情查询 • 评估结果
加密上 传
解密授 权
工商 税务 消防
... ... ... ...
加密上 传
公民
发起申 请
法人
多种数据查询方式，保护数 据隐私
• 证照提交 • 证照核对 • 详情查询 • 评估结果
• 解决什么问题 • 带来的转变 • 区块链发展阶段
Rongzer 2018/06/03
传统中心机制痛点
• 跨部门的政务数据是否可信中心化系统存在数据篡改、造假的风险 • 信息难以全面归集如何归集所有行政机构的数据 • 信息难以快速检索如何建立海量信息的分级检索机制 • 信息泄露安全隐患中心化系统有被入侵风险 • 系统稳定性难度大
• 开源智能合约 • 公开的规则 • 透明的执行
1、区块链技术1简、介区/B块loc链kc技hai术n i简ntr介od（uc共tio6n页）
2、政务数据可信共享平• 从台比/ T特ru币s认te识d 区go块vernment data platform 3、政务数据可信共享平• 链区台块应链用是场什景么/ Application scenarios
用户申请直赔业务， 保险机构自动调用智 能合约，根据医院上 传的挂号和就诊信息 给出理赔结果，治疗 费用保险公司会直接 与医院结算,客户无需
通过APP线上申请先 诊疗后付款，银行调 用智能合约根据政府 的个人征信数据和就 诊信息给出医疗金融 产品，便捷高效的为 市民提供就医救助，
规划中
• 健康档案 • 电子病历 • 医疗影像共享
区块链赋能“互联网+政务服务”
The application of block chain to e-government affairs
Rongzer June 2018
目录
区块链技术简介
基于区块链技术的 政务数据可信共享平台
基于区块链技术的 政务数据可信共享平台应用场景
1、区块链技术1简、介区/B块loc链kc技hai术n i简ntr介od（uc共tio6n页）
• 平权共建化
区块链政务数据共享平台利用区块链不可篡改的共享账簿， 构建各部门目录体现，以平权共建原则实现数据全面归集
平 台 设 计 Platform Design idea
思
想
政务数据可信共享平台系统架构
政务数据可信共享平台业务组网
社保
公安
民政
管 理 节 点
房产
工商
其 他
国土
基于区块链技术的电子证照
9个
政府部门
12次
排12次队
20份
提交20份资料
一直以来，房产交易与不动产 登记涉及房产测绘配图、交易 备案、缴纳税费、不动产登记 等多个业务，涉及多部门办理。 所以老百姓买房子需要办理很 多手续，甚至需要去房产局、 国土局跑好多趟，多次取号， 多次排队、多个窗口办理。
After
1个
1次
跑一个窗口 排一次队
政务数据公开对普惠金融业务的数据价值
企业相关
·公司结构 股东情况、公司章程、股份股东变更 参股控股情况、融资行为
·经营状况 纳税申报、财务报表、增值税、企业所得税 员工情况、员工纳税
·固定资产 房产、车辆、设备
·公司资质 国家地方各级权威认证资质、经营许可 重大项目立项、高级人才
公民相关
·职业相关 劳动合同、岗位、服务时长、合同期限、 学历、资格、认证、从业经历
共
享
平
台
方案优势
• 电子证照的内涵得到延伸 • 解决政务数据安全与共享的矛盾 • 解决政务数据的灵活使用 • 构建部门间共享的数据积分生态机制
优势一：电子证照内涵延伸
区块链电子证照数 据库
电子证件/批文
个人/企业业务 交互数据
个人/企业信用 相关数据
电子证照示例
户口本、房产证、营业执照、导游证... 纳税记录、社保记录... 捐款记录、献血记录...
房产按揭贷款
区块链+ 普惠金融
普惠金融平台支撑房产、公积金中心、银行、担保机构等各房产交易房实现可信的电子化文件与状态的传递，交易双方在合同网签后，买方 可以通过“我的南京”APP实时预评估获取各家银行的按揭贷款产品列表并进行选择申请，通过在线实名的征信查询授权减少客户重复跑腿 的工作量，银行可以实现全电子化的在线风险评估数据采集。
精准扶贫
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视 扶贫开发工作,提出了“到2020年,我国现行标 准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解 决区域性整体贫困”的目标。
• 在投保人的申请授权下，保险公司通过智能合 约调取评估结果。通过平台完成支付、签约、 电子保单管理和纸质账单递送。
智慧医疗
商保快 赔
商保直赔
先诊疗后付款
客户省去复印病历、跑 保险公司、等待结账等 麻烦的手续，出院后用 户可通过APP线上申请 医保快赔，保险机构调 用智能合约进行理赔审 核，实时办理商保结算， 快速获得理赔。