一般来说，概算要套用概算定额，预算要套用预算定额。目前在 我国，没有专门针对通信建设工程的概算定额，在编制通信建设工程 概算时，通过使用预算定额代替概算定额。
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项目五 通信建设工程概预算文件编制
14.2 概预算的作用
（1）设计概算作用 ① 设计概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划 、控制施工图预算的主要依据。 ② 设计概算是签订建设工程项目总承包合同、实行投资包干和 核定贷款额度的主要依据。 ③ 设计概算是考核工程设计技术经济合理性以及工程造价的主 要依据。 ④ 设计概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据。 ⑤ 在工程招标承包制中，设计概算是确定标底的主要依据。
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学习任务15 通信工程设计文件构成及解析
15.1 通信工程设计文件的构成 初步设计文件、一阶段设计文件按照单项工程编制，多个单项
工程的设计文件应编制总册。单项工程数量较少时，可在主体设计 中涵盖总册内容。当多个单项工程设计内容较少时，也可合册编制 。工程较小或单项较少的工程经建设单位同意也可不编制总册。
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14.2 概预算的作用 （2）施工图预算作用 ① 预算是考核工程成本，确定工程造价的主要依据。 ② 预算是签订工程承、发包合同的依据。 ③ 预算是工程价款结算的主要依据。 ④ 预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据。
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பைடு நூலகம்
项目五 通信建设工程概预算文件编制
（2）扉页标识内容包括：建设项目名称、设计阶段、单项工程 名称及编册、设计单位的企业法人、技术主管、单位主管(可选)、部 门主管（可选）、设计总负责人、单项设计负责人、审核人、设计人、 概（预）算编制及审核人员姓名和证书编号。
（3）设计文件分发表应放在扉页之后，出版份数和种类应满足 建设单位要求。
（4）目次一般要求录入到正文说明的第三级标题，即部分、章、 节，三级的目次均应给出编号、标题和页码。目次应列出概（预）算 表名称及表格编号。目次应列出图纸名称及图纸编号。目次应列出附 表名称及编号。
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【任务解读】
学习任务14 通信建设工程概预算认知
14.1 概预算的含义 建设工程项目的设计概预算是指初步设计概算和施工图设计预算
的统称。通信建设工程概预算是工程项目设计文件的重要组成部分， 它是根据各个不同设计阶段的深度要求和建设内容，按照国家相关主 管部门颁发的概预算定额、设备和材料价格、概预算编制方法、费用 定额等有关规定和文件，对通信建设项目、单项工程按实物工程量法 预先计算和确定的全部费用文件。
（8）预算编制说明的具体内容及要求已在上一节里进行阐述， 这里不再重复说明。
（9）工程图纸必须按照YD/T 5015－2007《电信工程制图与 图形符号规定》编制。图纸布局合理、清晰美观。编号简单、唯 一。通用图纸的编号采用“T-专业代号-图纸序号”。
14.3 概预算的构成 （1）初步设计概算
建设项目在初步设计阶段必须编 制概算。设计概算的组成，视工程建 设规模大小而定，一般由建设工程项 目总概算、一个或多个单项工程概算 组成。单项工程概算由工程费、工程 建设其他费、预备费、建设期利息四 个部分组成；建设项目总概算等于各 单顼工程概算之和，它是指一个建设 项目从筹建到竣工验收的全部投资之 和。
（6）施工图设计说明主要包括工程概述（工程概况、设计依 据、设计文件编册、设计范围及分工、工程建设规模等）、网络 资源现状及分析、建设方案、设备、器材配置、工程实施要求、 施工注意事项、验收指标及要求、运行维护、培训与仪表配置等 内容。
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（7）一阶段设计说明包括工程概述（工程概况、设计依据、 设计文件组成、设计范围及分工、工程建设规模及主要工作量）、 业务需求、建设方案、设备、器材配置及选型原则、局站建设条 件及工艺要求、工程安装基本要求、工程实施要求及施工注意事 项等内容。
工程设计文件一般由封面、扉页、设计资质证书、设计文件分 发表、目次、正文、封底等组成。其中，正文应包括设计说明、概( 预)算编制说明、概（预）算表格、工程图纸等内容。必要时也可增 加附表部分。
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（1）封面标识包括：密级标识、建设项目名称、设计阶段、单 项工程名称及编册、设计编号、工程编号（可选）、建设单位名称、 设计单位名称、出版年月。
通信工程概预算项目化教程
主编：于正永
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项目五 通信建设工程概预算文件编制
【目标导航 】
➢ 熟悉概预算的含义、作用及构成，了解设计概算和施工图预算文 件的管理； ➢ 掌握通信建设工程设计文件的组成及概预算的编制流程，并能正 确理解和使用国家颁布的通信建设工程概预算编制办法； ➢ 理解和掌握概预算表格的填写方法、填写顺序，弄清预算表格与 单项工程各项费用之间的对应关系； ➢ 能独立地按照概预算的编制流程和编制办法，正确完成实际工程 项目概预算文件的编制和预算说明的撰写； ➢ 能独立运用计算机辅助设计软件，完成实际工程项目概预算文件 的编制。
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（2）施工图预算 建设项目在施工图设计阶段编制预算。预算的组成一般应包
括工程费和工程建设其他费。 若为一阶段设计时，除工程费和工程建设其他费之外，另外
应计列预备费（费用标准按概算编制办法计算）；对于两阶段设 计时的施工图预算，由于初步设计概算中已列有预备费，所以两 阶段设计预算中不再计列预备费。
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（5）初步设计说明主要内容包括工程概述（工程概况、设计 依据、设计文件编册、设计范围及分工、建设规模及主要工程量、 初步设计与可行性研究报告的变化等）、业务需求、建设方案、 设备配置及选型原则、局站建设条件和工艺要求、设备安装基本 要求、节能、环保、劳动保护、安全与防火要求、共建共享、运 行维护、培训与仪表配置、工程进度安排等内容。