目录**扩建工程质量管理办法.......................................................................................................................... - 1 -**扩建工程质量违规处罚实施细则 ........................................................................................................ - 31 -**扩建工程质量分析报告制度................................................................................................................ - 37 -**扩建工程质量培训制度........................................................................................................................ - 40 -**扩建工程质量保证金管理办法............................................................................................................ - 44 -**扩建工程机组达标投产实施细则 ........................................................................................................ - 48 -**扩建工程质量目标管理考核办法 ...................................................................................................... - 109 -**扩建工程质量管理办法（2008修订版）第一章总则第一条为加强**扩建工程建设的质量管理,明确各方职责,规范业主、设计、监理、施工、工程材料设备的供应与制造等参建各方的质量行为,依据国家有关工程质量的法令、法规和《中国**集团公司工程质量管理办法》,结合**扩建工程管理的实际,特制定本办法。

第二条**扩建工程必须坚决贯彻“百年大计,质量第一”的方针, **扩建工程的各参建单位必须本着对工程、对国家、对民族、对历史高度负责的精神，提高全员质量意识和敬业精神，依靠技术进步，通过科学的管理，有效的质量控制手段与措施、严格的质量检查与监督，不断提高工程质量管理水平，确保**扩建工程质量。

当质量与工期、质量与成本、质量与效益发生矛盾时，必须把质量放在首位。

第三条**扩建工程质量管理的目标是：严格履行合同责任与义务，在合同工期内，以合理的工程造价使合同项目的工程质量达到合同规定的质量标准。

若合同中有关质量的约定不明确，无法通过协商达成协议的，应按国家、行业质量标准履行；没有国家、行业质量标准的，按同行公议标准履行。

第四条**扩建工程质量管理的依据是：（一）国家及其部、委、行业颁布的现行技术规程规范和标准，以及质量管理的法规。

（二）合同规定的质量标准、技术文件及其他相关条款。

工程建设中，各方均应按合同约定的责任、权限和质量标准履行自己的义务。

合同中有关质量规定不明确时，按可以参照的国家质量标准执行；当没有相应的可参照的国家质量标准时，按监理单位与有关各方协商并征得业主同意后所确定的质量标准执行。

第五条**扩建工程的质量管理是工程建设实施阶段的全过程全面的质量管理。

即，参建各方在各自合同责任范围内，对工程质量的管理要贯穿于工程设计、工程招标发包、工程施工、直至工程项目竣(交)工验收和质量保证期结束的全过程；要对构成或影响工程质量的人员、工程材料及工程设备(指工程永久设备，以下简称设备)、施工机械设备、检测仪器、工程设计、施工方案、施工环境等所有因素进行全面的质量管理。

第六条**扩建工程各参建单位应参照GB/T19000-ISO9000族系列标准，建立自身的质量体系，并使之有效运行。

质量管理工作必须做到“五落实”，即组织落实、责任落实、制度落实、措施手段落实、质量管理经费落实。

第七条**扩建工程质量，必须接受国家指定的质量监督机构的监督。

第八条本办法由业主颁发实施。

第九条本办法适用于**扩建工程所有参建单位。

各参建单位均应执行本办法，并参照本办法制定本单位有关**扩建工程质量管理的实施细则。

第二章质量目标第十条整个施工期内，**扩建工程质量管理目标是：㈠业主、施工、监理、设计单位的现场质量保证体系健全，机构完善，制度健全，措施得力，工作质量受控。

㈡工程验收质量评定达到下列要求1. 单元工程质量合格率：土建、金属结构制作与安装、机电安装全部合格；优良率：土建80％；金属结构制作与安装、机电安装90％以上，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故。

2.分部工程合格率100%；优良率：65％及以上，主要分部工程达到优良。

3.单位工程合格率100%；优良率：土建75%，机电安装90%。

㈢杜绝重大及以上质量事故；㈣有效控制质量通病，观感质量和施工工艺达到国内先进水平；㈤已完成或在建建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督。

工程竣工验收率100％。

㈥满足《水电工程达标投产考核办法（2006年版）》的各项指标要求；㈦争创优质工程。

第三章**扩建工程质量管理的组织第十一条**扩建工程质量管理组织体系是一个由业主统一组织和指导下的质量管理组织体系。

该组织体系包括了业主与各参建单位的质量管理机构及其各层次、各项目的质量负责人。

第十二条为具体协调、统一工程质量管理工作，业主组织工程设计、施工、监理、工程材料采购与供应、工程设备采购供应及设备制造等参建各方的主要单位共同组成“**扩建工程质量管理委员会”(简称质管会)，全面组织、领导**扩建工程的质量管理工作。

其主要职责是：（一）贯彻国家有关工程质量管理的政策、法令、法规；（二）督促检查《**扩建工程质量管理办法》的实施，收集实施中各参建单位的意见，予以修改；并制定其他有关**扩建工程质量及质量管理的规定并监督执行；（三）对各参建单位的质量保证体系进行检查、评价；（四）检查、督促、协调、指导各参建单位开展全面质量管理工作；（五）全面掌握**扩建工程质量状况，对**扩建工程质量进行监督；（六）批准质量管理活动计划，组织**扩建工程的质量宣传与教育、质量检查、评比，质量总结、表彰与批评等项质量管理活动；（七）提出对参建单位实施经济或行政奖罚建议；（八）对**扩建工程的质量管理和工程质量进行阶段性的分析、总结和评价；（九）协助国家工程质量监督机构的各项检查监督工作，以及协助进行工程安全鉴定工作。

第十三条**扩建工程质量管理委员会的组成（一）**扩建工程质量管理委员会由业主、设计单位、施工单位、监理单位、主要工程材料供应商、主要工程设备制造厂等单位共同组成。

业主是质管会的主任单位。

质管会设主任1名、常务副主任和副主任若干名、委员若干名。

各成员单位均应派出主要负责人员任质管会的相应职务。

（二）**扩建工程质量管理委员会下设质管会办公室，具体履行质管会的各项职责及其他质管会交办的工作。

质管会办公室应参加各类工程验收、工程质量事故调查和事故处理验收以及其他与工程质量有关的设计审查、技术方案的研究等项工作；负责全工程的质量统计归口管理和汇总工作。

质管会办公室设在业主工程部。

第十四条质管会质量活动制度(一)质管会应每季度开展一次质量专题活动，活动内容主要以学习国家有关质量法律、法规，国家或行业的技术标准、规范，宣传质量方针政策；对当前工程施工质量进行总结、考评，对存在问题进行分析、研讨，提出质量改进要求等多种项质量管理活动。

(二)质量管理活动可以现场调查、检查，组织开会、讲课等形式开展。

(三)质管会质量活动由质管会办公室主任主持，质管会成员应积极参加，业主、设计、监理以及各施工单位有关部门的主要技术质量管理人员均应参加。

第十四条参建单位必须建立相应的质量管理组织机构，具体负责本单位的工程质量管理工作，并接受质管会对质量管理工作的监督和指导。

第四章参建各方职责第十五条**扩建工程建设实施阶段的工程质量由业主负总责。

各参建单位按照合同及有关规定对所承担的工作或工程项目的质量负责。

第十六条业主质量管理职责（一）按照基本建设程序组织工程建设，开工前必须办理工程质量监督手续。

（二）根据工程建设的实际情况，建立、健全有效的工程质量保证体系，制定适合本工程的质量管理实施办法。

（三）依法通过招标选择勘测、设计、施工、监理、材料和设备供应单位。

通过对投标单位进行严格的资质、业绩审查，确保承包商的质量保证能力符合要求。

（四）在招标文件及合同文件中，明确质量标准以及合同双方的质量责任，建立相应的质量保证金制度。

（五）向有关的勘测、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并确保原始资料真实、准确、齐全。

（六）监督设计、监理、施工和调试等单位组织落实在合同中承诺投入本工程的技术力量、设备和人力等资源。

（七）做好现场质量管理工作，组织日常质量检查、验收；对各参建单位的质量工作进行考核、奖惩。

（八）根据工程规模委托有资质的检验机构，抽检、复核承包商上报的试验数据或其它必须核查的数据。

（九）组织或委托专门机构负责设备监造、出厂验收和设备运输监督。

（十）无监理工程师质量签证，不得支付工程款。

（十一）积极配合工程安全鉴定、质量监督管理部门的监督检查和上级单位、咨询专家单位的质量监督检查工作，及时整改存在的问题，向上级单位、质监总站或中心站报告工程质量情况。

（十二）组织或参加工程质量事故调查、处理，按规定及时上报质量事故情况。

（十三）每个合同项目完成后，及时组织设计、施工、监理等有关单位进行验收；组织或参与工程各阶段验收、竣工验收；未经验收合格的工程不得投入使用。

（十四）严格按照国家有关档案管理的规定，建立健全工程质量管理与工程质量事故档案，并在建设工程竣工验收后及时向政府有关部门移交建设项目档案。

（十五）按照集团公司达标投产和创一流的有关要求，及时组织实施自查、自验工作。

第十七条设计单位职责**电力工业勘察设计研究院是**扩建工程的设计单位，对所承担的工程设计质量负总责，对由勘测、规划、可研补充设计、招标设计直至施工详图设计的全过程全部设计质量负有直接责任；为**扩建工程的质量管理和监督提供技术支持。