（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；
（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； （五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采 特种 设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或 者安全 标志，投入使用的； （六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
要依法予以关闭。
国务院安委会关于深入开展企业安全生产标 准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）
提出达标时限
“冶金、机械等工贸行业（领域）规模以
上企业要在2013年底前，规模以下企业要在
2015年前实现达标”。
国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生 产年”活动的通知（国办发〔2012〕14号）
习总书记指出：
人命关天，发展决不能以牺牲生命为代价

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党政同责 一岗双责
习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持 “党政同责、一岗双责、齐抓共管，失职追责”， 各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负 责制，落实行业主管部门直接监管，安全监管部门 综合监管，地方政府属地监管。坚持管行业必须管 安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。
整改前 整改后
原则
2、安全生产标准化工作重要文件依据
2004年初，国务院《关于进一步加强 安全生产工作的决定》，明确要求在全国 所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等 企业普遍开展安全质量标准化工作。
〔2010〕23号）
全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标 和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间 内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产 许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府
案例：
河南平顶山“5.25” 特别重大火灾事故分析 2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓 发生火灾事故，造成38人死亡、6人受伤。过火面积745.8平 方米，直接经济损失2064.5万元。
起火直接原因是电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯 泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。 造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩 钢板（聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性），且吊顶空间整体贯通，加剧火 势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁；不能自理区老人无自主活 动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡。 间接原因是：1）康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在 ；2）地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位；3）地方政府安全生产属地责任 落实不到位。鲁山县琴台街道办事处贯彻落实国家有关法规政策不到位，属地监管不 力。对康乐园老年公寓的属地监管职责推诿扯皮、失控漏管，没有履行属地监管职责 。琴台街道办事处民政所贯彻落实国家有关法律法规不到位，未落实县民政部门对养 老机构认真开展安全检查的工作要求。 经调查认定，河南平顶山“5•25”特别重大火灾事故是一起生产安全责任事故。 事故处理：司法机关已采取措施人员（31人）、建议给予党纪、政纪处分的人员 （27人）。
第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款；逾期 未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员 处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪 的，依照刑法有 关规定追究刑事责任： （一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示 标志 的； （二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；
达标合格的企业
达标合格的企业
达标合格的企业
创建安全生产标准化意义



一是国家法规政策的客观要求； 二是落实企业安全生产主体责任的必要途径； 三是强化企业安全生产基础工作的长效制度； 四是政府实施分类指导、分级监管的重要依据和 有效防范事故发生的重要手段； 五是指导企业完善提高自身安全生产管理水平的 重要方式和方法； 六是安全生产工作从粗放式管理向精细化管理转 变的必然选择。
内
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容
提
纲
安全生产标准化工作概述 2017年标准化工作新文件 企业安全生产标准化创建流程

10/27/2018
一、安全生产标准化工作概述
1、 安全生产标准化定义
通过建立安全生产责任制，制定安全生产 管理制度和操作规程，排查治理事故隐患和监 控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为 ，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的 生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生 产规范化建设。
“着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重 点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和 交通运输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产标准化达 标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提 升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿， 经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显 改善、管理水平明显提高。”
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、 健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安 全生产水平，确保安全生产。 第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款；逾期未改 正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直 接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款： （一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； （二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输 单位的主 要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训， 或者未按 照规定如实告知有关的安全生产事项的； （四）未如实记录安全生产教育和培训情况的； （五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的； （六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的； （七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
作用
标准化咨询后，作业现场隐患整改的前、后对比
整改前 整改后
配电箱体有破损
整改后改为封闭、非燃箱体
标准化咨询后，作业现场隐患整改的前、后对比
整改前 整改后
平台边缘未设置踢脚板
平台加设踢脚板防护
标准化咨询后，作业现场隐患整改的前、后对比
整改前 整改后
疏散通道被挤占
整改后车间疏散通道保持通畅
标准化咨询后，作业现场隐患整改的前、后对比
概念延伸
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，从建章 立制、改善设备设施状况、规范人员行为等方面提出了 具体要求，实现了管理标准化、现场标准化、操作标准 化，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度， 是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加 强人员安全意识、建设安全生产长效机制的有效途径。