中国石化集团公司HSE管理体系
评鉴前会议 工厂巡视 20单元问卷访谈 资料验证 内务检查 评鉴后会议 评鉴报告
17
人员访谈
中国石化集团公司HSE管理体系
中国的OHSMS管理体系
18
中国石化集团公司HSE管理体系
1、 形势和要求 2、管理组织机构 3、国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标 准概述
28
中国石化集团公司HSE管理体系
OHSMS（中国职业安全管理体系）
市场经济安全生产管理的必然选择政府 宏观管理和企业自我约束的双利方法OHSMS 对企业发展具有长远与积极效应 我国已具备了 推行OHSMS的基本条件
29
中国石化集团公司HSE管理体系
OHSMS对企业发展具有长远与积极效应减少风险、控制损失、 提高竞争力 （1）直接和间接的经济、社会效益 （2）社会关注力和责任感——现代企业标志资本、技术 创新力、市场服务——企业能力社会关注力和责任 感——企业的品质 （3）促进企业大系统的完整和现代科学管理水平的提高 新思想、新观念——现代企业必须建立系统、开放、 高效、文明的管理机制 （4）进入国内外经济贸易大市场的平台
35
四个规范
五个指南
中国石化集团公司HSE管理体系
其十个要素主要内容是: （1）领导承诺、方针目标和责任 集团公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件 的方针目标。 公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的 方针目标。 公司高层管理者提供强有力的领导和自上而下的 承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。 公司承诺以实际行动来表达对HSE的重视，并追 求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏 环境的目标。
14
中国石化集团公司HSE管理体系
（1）鉴认（Identify）出所有潜在可能的损 失，也就是指认出可能危害的物质、制程、设 备与环境。 （2）评估（Evaluate）可能的潜在损失，找 出最具危害性的部分。 （3）发展（Develop）执行计划，包括做什么 事，什么人来做，什么时间完成或多久做一次。 （4）执行（Implement）此一计划。 （5）监控（Monitor）执行的计划。
38
中国石化集团公司HSE管理体 系
（4）承包商和供应商管理 承包商和供应商管理是当前各企业的薄弱环节， 要重点加强。 要求从承包商和供应商的资格预审、承包商和供 应商的选择、开工前的准备、作业过程监督、承包商 和供应商的HSE表现评价等方面对承包商和供应商进 行管理。
39
中国石化集团公司HSE管理体系
30
中国石化集团公司HSE管理体系
开展HSE管理体系的意义
31
中国石化集团公司HSE管理体系
1、建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求
2、实施HSE管理体系，对石油石化企业进入国际市场将
起到良好的促进作用
3、实施HSE管理体系，可节约资源和能源 4、实施HSE管理体系，可减少各类事故的发生
对于申请加入VPP计划，且接受过审核的工厂，总共分 为三级 （1）星级（Star）:免除OSHA一般劳工安全卫生检查， 每三年做一次； （2）认可（Merit）:免除OSHA一般劳工安全卫生检查， 每 年做一次现场评鉴；OSHA指定一联络人，协助工厂 改善安卫管理，以帮助其升到星级； （3）示范（Demonstration）:对于未能达到VPP要求 者，OSHA会指定一位联络人协助其改善安卫管理，以 帮助其升到认可级；
3
中国石化集团公司HSE管理体系
HSE管理体系起源及国际发展动向
4
中国石化集团公司HSE管理体系
八十年代后期，国际石油业事故频发 ——1987年，瑞士SANDEZ大火 ——1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故
1988年7月6日晚10时，英国西方石油公司北海开发平台
发生事故，死亡167人（其中平台165人，救援2人），65
5、实施HSE管理体系，可提高企业安全、环境与健康管 理水平 6、实施HSE管理可改善企业形象、提高综合效益
32
中国石化集团公司HSE管理体系
石化集团公司HSE管理体系的内容
33
中国石化集团公司HSE管理体系
A、石化集团公司HSE管理体系的内容
体系的实质：为了确保系统安全而建立起来的一种
规范、科学的管理体系
中石化HSE管理体系
中国石化集团公司HSE管理体系
（一）HSE管理体系起源及国际发展动向
（二）中国的OHSMS管理体系 （三）开展HSE管理体系的意义 （四）石化集团公司HSE管理体系的内容
2
中国石化集团公司HSE管理体系
• HSE
• 卫生（HEALTH) • 安全（SAFETY) • 环保（ENVIRONMENT) HSE在每个领域、每个部门、每个 环节、部门体现，这是进入WTO必 须考虑的问题。
人逃出，大部分受伤。
——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故
5
中国石化集团公司HSE管理体系
许多大石油公司相继提出HSE管理体系：壳牌公司
——1986年，形成管理手册 ——1987年，发布环境管理体系指南 ——1989年，颁发职业健康管理导则 ——1990年，制定安全管理体系 ——1991年，颁布健康、安全与环境方针指南 ——1992年，正式出版安全管理体系标准EP92—01100 ——1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则
危害控制（Hazard Correction and Control ） 安全卫生培训（Safety and Health Training） 员工参与（Employee Participation） 安全卫生计划评估（Safety and Health Program
Evaluation）
11
中国的集团公司HSE管理体系
体系核心思想：系统安全的基本思想
内容：继承现行有效的管理经验和做法，吸收、借鉴
国外先进经验，补充、完善现有行之有效管理制度， 达到系统化、科学化、规范化、制度化
34
中国石化集团公司HSE管理体系
B、石化集团公司HSE管理体系的框架
一个体系 HSE 管理体系 油田、炼化、销售 及施工企业 HSE管理规范 油田、炼化、销售及施工企业 HSE实施程序编制指南 职能部门HSE实施计划编制指南
19
中国石化集团公司HSE管理体系
形势和要求：
•核心劳工标准----中国进入WTO后面临的挑战 •国际安全卫生标准一体化（HSHS)—非关税贸 易壁垒 • 核心劳工标准—国际经济贸易优先条件，TBT 中的新条款 •乌拉圭回合谈判 — 新加坡宣言（1996.12） — 西雅图会议（1999.11） • PNTR和它的附加议案 20
36
中国石化集团公司HSE管理体系
（2）组织机构、职责、资源和文件控制 第一，公司和直属企业应建立组织机构并明确职责， 合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以提 高全体员工的意识和技能。 第二，建立培训记录,按要求不断完善培训计划， 制定严格的培训考核制度。定期开展培训以提高全体 员工的素质，遵章守纪、规范行为，确保员工履行自 己的HSE职责。 第三，应有效地控制HSE管理文件,为实施HSE管理 提供切实可行的依据
300
1000
25
中国石化集团公司HSE管理体系
企业活动 法規要求 OHS危险
不可接受危险
目标及指标
培训与意识
作业控制 OHS管理方案 可接受标准 检查 纠正预防
紧急应变
内 部 审 核
26
中国石化集团公司HSE管理体系
评审改进 危害辨识Fra bibliotek频率分析
检查纠正 CHECK
严重性
持续改进
DO
危险评价
PLAN
No Yes
27
改善计划或 管理控制 维持管理
可接受危险 ？
中国石化集团公司HSE管理体系
建立OHSMS基本方法与步骤 （1）体系策划： 学习培训 制定计划 初始评审 OHSMS设计 （2）文件编写： 管理手册；程序文件；作业文件 （3）OHSMS运行：体系运行；内部审核与管理评审 （4）OHSMS审核：内部审核与外部审核；审核对象 是文件、活动及有效 性；侧重点在发现不符合。
12
中国石化集团公司HSE管理体系
国际安全评定系统
（International Safety Rating System,ISRS）
13
中国石化集团公司HSE管理体系
原则
此套系统主要是用来评鉴工厂的安全管理执 行的状况， 目前已经有20个国家经代理机构推行使用此 套系统。 这套系统中，它认为工厂的安全管理活动应 包括下列 五个步骤的工作：
37
中国石化集团公司HSE管理体系
（3）风险评价和隐患治理 风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的 基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评 价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,并 对它们进行科学的评价分析,确定最大危害程度和可能 影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施，从 而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。 隐患评估后，企业的最高管理者对事故隐患要 做到心中有数，并亲自组织隐患治理工作。
于申请认证的准备，OSHA会提供必要的协助。
（2）现场评审：通过初审的工厂，OSHA会派员到工厂， 以小组的方式执行评鉴。评鉴内容包括：文件核验；记 录核验；与各阶层员工访谈和厂内一般安全卫生状况的 评估。
8
中国石化集团公司HSE管理体系
美国职业安全卫生管理方法简介
美国OSHA的VPP
9
中国石化集团公司HSE管理体系
（5）装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时” 即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计， 同时施工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石 油、石化行业标准进行设计、设备采购、安装和试车， 确保装置(设施)在运行寿命期间保 持良好的运行状态。