民法典合同编与合同法及相关司法解释比对《中华人民共和国民法典》(以下简称“民法典”)于2020年5月28日由全国人大表决通过。这是中国法学界的大事,也是影响亿万中国人民生活的大事。
民法典逾1200条,合同编独占500多条。作为专业研究合同的机构,“法天使-中国合同库”持续跟进民法典修订中与合同有关的部分,此前已完成民法典草案2019年12月稿(以下简称“19版民法典草案”)与《合同法》的比对工作。
当前,对19版民法典草案已有了解的法律人希望进一步获知:
•正式版民法典合同编与现有《合同法》对比
•正式版民法典与19版相比,又做了哪些修改
现在,我们就将对正式版《民法典》、19版民法典草案与现有《合同法》进行统一比对说明,并且更进一步,将对比范围扩大至与合同有关的一些法律法规、司法解释。也即:
对比内容不仅涉及现行《合同法》,还涉及部分司法解释、法律法规中部分涉及合同的内容,主要包括:
•《中华人民共和国民法总则》
•《中华人民共和国民法通则》
•《中华人民共和国担保法》
•《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)》
•《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》
本文结构:
一.整体情况说明
二.正式版民法典合同编与《合同法》及相关法律法规对比表(获取比对版方式:法天使公众号后台回复合同编)
如时间有限,可先收藏,重点查阅本文“整体情况说明”部分。
注:为便于表述,以下将《合同法》、相关司法解释等被《民法典》所取代的现有法律法规称为“旧法”。
说明:为方便阅读,内容对比将使用简称,对比简称表如下:
PDF细节对比如下图所示
一、整体情况说明
1.对比更改类型
根据笔者梳理,民法典与旧法的对比主要分为五类:•新增规定
•将司法解释上升为立法
•仅有形式变化
•既有形式变化又有实质变化
•无任何变化
其中,将司法解释上升为立法,仅有形式变化,既有形式变化又有实质变化三类存在重合,各更改类型在民法典全文中所占比例详见下图。(注:此比例为笔者初步梳理所得约数,若有疏漏请谅解)
2.合同编体例修改
(1)合同法自1999年10月1日起施行,共二十三章,四百二十八条。
(2)民法典第三编“合同”,共三个分编,二十九章,五百二十六条,新增六章、九十八条。
(3)民法典合同编第一分编通则(原合同法总则)部分,新增:合
同的保全;删除:其他规定。
(4)民法典合同编第二分编典型合同(原合同法分则)部分,新
增:保证合同、保理合同、物业服务合同、合伙合同,原居间合同改名
为“中介合同”。
(5)民法典合同编新增第三分编:准合同,新增:第二十八章无因管理,第二十九章不当得利。
(6)原合同法第八章其他规定,部分移入民法典合同编通则部分。
(7)原合同法总则的部分内容,并入民法典总则部分,民法典合同编中不再单独规定。
注:该表格中,合同法与民法典对比修改部分,采绿色字体表示;
3.民法典中与合同相关的内容
民法典总则第一章基本规定:原合同法第一章一般规定中部分条款,例如平等原则、合同自由原则等,在民法典合同编中取消,由该章作出相关规定。
民法典总则第六章民事法律行为:原合同法总则中部分内容,在民法典合同编中取消,由该章作出相关规定。由于合同是民事法律行为的一种,因此该章与合同编关系密切。特别是可撤销合同、无效合同等规定。
民法典总则第七章代理:原合同法总则中关于代理权的规定,在民法典合同编中取消,由该章作出相关规定。
民法典第三编合同编:关于合同规定的主要部分,对应原合同法主要内容。
民法典物权编:对应原物权法、担保法的主要内容,与物权流转、担保类的合同有密切关系。
4.合同编具体说明
(1)第一分编通则
第一分编为通则,规定了合同的订立、效力、履行、保全、转让、等完善债法的一般性规则(第468条、第517条至第521条)。
二是完善了电子合同订立规则,增加了预约合同的具体规定,完善了格式条款制度等合同订立制度(第491条、第495条至第498条)。
三是结合新冠肺炎疫情防控工作,完善国家订货合同制度,规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的,有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同(第494条第1款)。
四是针对实践中一方当事人违反义务不办理报批手续影响合同生效的问题,明确了当事人违反报批义务的法律后果,健全合同效力制度(第502条第2款)。
五是完善合同履行制度,落实绿色原则,规定当事人在履行合同过程中应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态(第509条第3款)。同时,在总结司法实践经验的基础上增加规定了情势变更制度(第533条)。
六是完善代位权、撤销权等合同保全制度,进一步强化对债权人的保护,细化了债权转让、债止制度(第三编第五章、第545条至第556条、第560条、第563条至第566条)。
七是通过吸收现行担保法有关定金规则的规定,完善违约典型合同。
下表为通则部分的修改(注:非完全列举,仅列举较为重要的部分)
另外,民法典第四编“人格权编”第996条规定,违约行为可以请
求精神损害赔偿。
(2)第二分编典型合同
典型合同在市场经济活动和社会生活中应用普遍。为适应现实需要,在现行合同法规定的买卖合同、赠与合同、借款合同、租赁合同等15种典型合同的基础上,第二分编增加了4种新的典型合同:
一是吸收了担保法中关于保证的内容,增加了保证合同(第三编第十三章)。
二是适应我国保理行业发展和优化营商环境的需要,增加了保理合同(第三编第十六章)。
三是针对物业服务领域的突出问题,增加规定了物业服务合同(第三编第二十四章)。
四是增加规定合伙合同,将民法通则中有关个人合伙的规定纳入其中(第三编第二十七章)。
第二分编中的第三编还在总结现行合同法实践经验的基础上,完善了其他典型合同:
一是通过完善检验期限的规定和所有权保留规则等完善买卖合同(第622条、第623条、第641条至第643条)。
二是为维护正常的金融秩序,明确规定禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定(第680条第1款)。
三是落实党中央提出的建立租购同权住房制度的要求,保护承租人利益,增加规定房屋承租人的优先承租权(第734条第2款)。