采用此模式建设的项目有：章丘市绣源河流域综合治理、江西吉安县工业园道路工程、 北京2008年奥运会主体育馆、重庆菜园坝长江大桥南引道。以中国建筑江苏项目为例
四、BT建设模式分类
特点：投资人可与施工企业组成联合体，无需对施工企业二次招标，需成立项目公司。
项目业主通过法定程序(包括招投标和非招投标方式)选定投资人(联合体),由投资人设立具
➢对于经营性的基础设施建设项目，如高速公路、污水处理厂、地铁等，如果 政府有足够的回购资金，为了加快基础设施建设进度，加强建设管理和维护， 也可以直接采取BT模式进行回购。
一、BT概念
BT模式实施依据
➢根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、 事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的 或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。” ➢根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经 济组织依法投资建设， 经营公路。” ➢根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项 目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企 业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让(BT)、建设--经 营--转让(BOT)、建设—拥有--经营(BOO)、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等方 式组织实施。”
二、BT融资模式意义
人民东路延长线
长沙市人民东路延长线
三、BT运作流程
四、BT建设模式分类
在实际操作中，BT模式主要分为以下三类： 施工二次招标型BT模式 直接施工型BT模式 施工同体型BT模式
四、BT建设模式分类
特点：业主确定投资人，由投资人对施工、监理等进行二次招标。
项目业主通过法定程序(包括招投标和非招投标方式)选定仅承担投资职能的投资人(联合体), 由投资人设立具有法人资格的项目公司并由项目公司作为建设单位对BT项目进行融资、建设组
工
回购担保协议
协议
型 控股
BT
模
担保协议
招标发包
监
式
金融机构
项目公司
理
贷款协议
承包合同
关
系
监 理 协 议
招承 标包 发合 包同
材料供应商
监理单位
采用此模式建设的项目有：长江丰都二桥项目、山西晋城至侯马高速公路(关门至侯马段)、嘉 兴经济开发区城北路及嘉桐大道项目、北海市工业园区基础设施项目、重庆朝天门大桥项目等。 以秦皇岛项目为例
有法人资格的项目公司并由项目公司作为建设单位对BT项目进行融资、建设和管理,但在选定
投资人(联合体)的同时明确项目的主要施工任务由投资人之一(或其指定的下属单位,需具有相
应的施工资质)承担。监理单位由业主和项目公司共同委托或直接由业主委托。
直
接
施
地方政府
授权
招投标、BT投资合同
项目业主
投资人 联合体 施工企业
施 织和管理,包括项目公司自行融资、通过公开的招投标程序选择施工承包商、监理单位和材料设 工 备供应商等。项目建成后由业主回购。
二
次
地方政府
授权
项目业主 招投标、BT投资合同 投资人
招
回购担保协议
标 控股
型
BT
模
金融机构
担保协议 贷款协议
项目公司
式
招承
标包
发合
包同
监理单位
监理关系 承包商（施工、 材料供应）
➢投资人。BT投资人通过投标方式从项目所在地政府获得项目建设的特许权。负责 提供项目建设所需的资金、技术，安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目 风险。通过招投标方式确定相应的施工单位（若投资人有施工能力则无需招标施工 企业）、监理单位和设备、原材料供应商等。
➢银行等金融机构。融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色，BT项目的投资方一般 要通过银行等金融机构进行融资来完成项目建设。
二、BT融资模式意义
BT 模式可以缓解地方政府财政性资金的暂时短缺，拓宽政府的 融资渠道，推动地方基础设施建设的快速发展。 模式能提高建设效率和质量，缩短项目周期。 BT模式减少了政府方协调管理的工作量。 能带动地方施工企业快速发展。 BT模式能优化社会资源配置，分散金融风险。 BT 模式有利于积极推进政府融资体制改革的深化,要求政府完善 偿债机制,建立专项偿债发展基金,健全国有资产运作机制,重新整 合各类资产,特别是特许经营管理的项目。
四、BT建设模式分类
特点：投资人同时具有施工能力，由投资人负责施工，并成立项目管理机构对项目进行管理。
一、BT概念
BT项目主体
➢项目业主。是指项目所在地政府及所属部门指定的机构或公司，也称项目发起人。 负责对项目的项目建设特许权的招标，一般会承担项目立项审批、勘察设计、土地 批复、征地拆迁等前期工作。项目融资建设期间，业主在法律上不拥有项目，而是 通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。 在项目建设完成和移交后，将拥有项目的所有权。
➢其他相关单位。与项目有关的勘察设计单位、监理单位及设备、原材料供应商等。
一、BT概念
BT模式适用对象
➢BT模式当前主要应用于政府非经营性基础设施的建设项目上，比如高速公路 之外的道路交通工程、城区公共市政基础设施工程、隧道及桥梁工程等。这些 项目属于完全的公益性基础设施建设项目，难以收费、经营，政府不能给予投 资方一定时期的特许经营权收回成本、获得利润，政府也就要有偿地回收。
BT项目融资模式简介
让世界更畅通
目录
Contents
BT概念 BT融资模式意义
BT运作流程 BT建设模式分类
BT项目关键点 BT风险与控制 BT融资案例 BT融资存在问题
一、BT概念
BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写，意即“建设--移交”，主要 是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 BT 模式是BOT模式的一种变形，指一个项目的运作通过投资人承包，融资、建设， 验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
特点： BT模式政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以 是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是国内的也可以是外资的； 投资方进行项目移交前不存在建成后进行经营，获取经营收入的过程； 政府按比例分期向投资方支付合同约定价款。