总承包合同签约规定<试行>

一编制目的

使公司的工程建设总承包工作走向规范化、制度化，不断提高管理水平。二适用范围

1．本规定适用于国内新建、改扩建的大、中、小型项目。

2．其他设备签约流程参照此规定执行，不再另作签约规定。

3．本规定适用于工程建设总承包。

三合同签约及移交的工作流程

四报价分析和决策

1收到建设单位委托承包工程项目文件后，由商务部门审查是否具备以下条件：

1.1 项目建议书已经批准；

1.2 资金来源已经落实（包括外汇指标）；

1.3 建设用地已经落实；

1.4 建厂的基础资料已齐全，原料或资源、燃料、水、电、交通等外部条件已有协议。

2 根据公司经营策略以及任务情况，对建设单位委托承包的工程项目进行分析，主要考虑下列因素，提出是否接受委托，供公司领导决策。

2.1 公司自身条件：

（1）设计能力；

（2）对工程的熟悉程度和管理经验；

（3）承包类型和风险；

（4）以往类似工程的经验；

（5）专利技术源是否落实；

（6）对提高本单位信誉和带来新项目的影响。

2.2 公司自身以外的各种因素：

（1）工程的基本情况：包括工程内容和现场条件，如地形、地质、交通、水源、电源、水文和气象等。

（2）建设单位的基本情况：包括资金来源，支付能力，该单位负责人的工作能力、性格和作风，办事是否公道，这些都是支付费用和履行合同的重要因素。

（3）设备、材料供应来源、价格、供货条件以及市场预测。

（4）分包单位的选择和询价。

（5）有关法律、经济、税收、地方特殊规定、施工环境、生活条件和技术规定等情况。

2.3 对2.1和2.2所列因素进行分析后如大部分条件都比较合适，即可初步做出可以接受委托的判断，以利合理报价。基于业主该方面知识缺乏，若大部分条件不适合，但业主又愿意服从指导并积极配合，商务代表有责任对对业主做好指导和培训。并在业主满足2.1和2.2的大部分条件后，进行合理报价。

五报价组织

1 成立报价组

报价组一般由商务、设计、采购、施工、开车、计划、费用控制、财务等有关报价负责人组成，负责完成报价基础资料及有关资料。比较特殊的案例，商务负责人可以综合资源进行快速报价；报价文件由集团总经理和承接单位总经理批准后才可以实施。

2 编制报价文件

2.1 报价文件由合同正文和附件两部分组成。

2.2报价组，对来自各方面的报价基础资料组织编制报价文件，起草合同正文（格式参照附件）及商务条款，有关专业编制合同技术部分和附件。

2.3 大、中型工程项目的报价文件由商务部组织审查，报价文件审查参加的部门及人员根据项目性质确定，审查主要内容：

（1）任务范围；

（2）合同类型；

（3）项目进度计划及有关措施；

（4）设备、材料采购服务方式；

（5）施工管理服务方式；

（6）开车服务方式；

（7）保证条款；

（8）风险条款；

（9）商务条款；

（10）财务条款；

（11）技术附件。

2.4 报价文件的批准

（1）其他设备合同（低于200万）报价文件由商务部校核，总经理审核并批准。

（2）其余合同报价文件由承接单位和商务部共同校核，总经理审核并批准。

2.5 经批准的报价文件发送给建设单位并与之联系商定合同谈判的时间和地点，准备合同谈判。

六总承包合同谈判

1组成谈判组

大、中型项目谈判组由总承包单位负责人，商务部负责人和报价组主要成员组成。一般由商务部负责人担任主谈。

2拟定谈判方案

对谈判的主要内容和可能出现的主要问题：如谈判的目标、各种条款最低可接受的限度等应事先做好谈判方案。

3准备文件资料

谈判前应准备好所需的文件、资料及双方的合同文稿，主谈人要事先熟悉有关文件、资料和合同文稿。

4谈判程序

4.1一般谈判

双方首先对自己方案做一般说明，搞清基本概念和双方的基本观点，经过商讨逐步将双方意见综合起来，形成共同的问题和目标，为进行实质性谈判做好准备。

4.2技术和商务谈判

在初步谈判的基础上对主要的技术和商务条款进行谈判。如工作范围、价款及支付条件、工期、结算、验收、违约责任等主要问题，经双方反复讨论协商，如能取得一致将进入谈判的最后阶段——草签合同。

4.3草签合同

当谈判进行一定阶段后，在双方对一些主要问题取得一致的情况下，即开始以双方同意的一个合同稿为基础，逐项审查通过进行草签，为正式签署合同做好准备。

七总承包合同签约

1主要承包类型

1.1按承包内容分类

1.1.1实行工程建设总承包，其内容包括勘察，设计，设备、材料采购，建筑安装施工，指导试车和生产考核。各个阶段工作都需要建设单位与总承包单位密切配合才能完成。各个不同阶段工作内容及配合事项如下：

（1）勘察勘察资料为设计所必须的基础资料，一般应由建设单位负责提供。但

总承包单位根据工程项目具体要求可向建设单位推荐勘察单位，由建设单位进行委托，也可由总承包单位代为委托。

（2）设计总承包单位负责完成合同规定的各项设计工作，设计要与设备材料采购、施工、开车工作紧密配合，实行把设备、材料采购纳入设计程序的设计新体制，充分发挥设计在工程建设中的主导作用。建设单位应按合同规定提供设计基础资料和有关文件，确认总承包单位提供的带控制点的流程图。

（3）设备材料采购总承包单位负责采购合同规定范围内的设备各材料采购工作，主要关键设备采取底价、报价、技术及商务评价，召开包括建设单位参加的厂商协调会等订货办法。

（4）施工管理

总承包单位采用招标、议标方式择优选择施工单位，负责签订分包合同，对施工单位的进度、质量、费用进行管理。总承包单位对建设单位负责，分包单位对总承包单位负责。

建设单位负责开工前的准备工作，如征用土地、租用施工用地、三通一平、办理开工报告和开工执照以及协调当地行政民事等有关工作，签署隐蔽工程验收及办理中间交接和工程交接工作。

（5）试车和生产考核

a.生产准备

建设单位在工程建设开始时相应成立生产准备机构，负责各项生产准备工作，以满足试车和生产的需要。主要工作内容包括物资、技术和组织准备，负责供应试车所需原料、燃料和化学药品，落实外部配套条件，配备足够经过培训合格的生产人员，建立生产指挥系统，在试车方案的基础上编制详细试车计划、操作规程等。

总承包单位负责提供技术服务工作，主要工作内容包括提出培训方案、操作手册和组织编制试车方案。

b.预试车、化工投料试车和生产考核

预试车包括设备和管道系统的试压、吹扫、化学清洗、控制系统调试、单机试车和联动试车。

预试车工作除联动试车外，均由总承包单位负责组织实施，建设单位应予配合。

联动试车，化工投料试车和生产考核由建设单位负责组织实施，总承包单位负责配合指导。