• 住建部
集约、智能、绿色、低碳 的新型城镇化发展，拉动内 需，带动产业转型升级。
住建部
顶层战略
运用物联网、云计算、大 数据、空间地理信息集成 等新一代信息技术。 发改委
顺序
发布时间
政策名称
1
2012.11
《国家智慧城市试点暂行管理办法》
2
2012.11
3
2013.08
4
2014.03
5
2014.08
为解决城市化进程过快所带来的严峻挑战，中国自2012年开始推行大规模智慧城市试点，且不断扩大项目试点范围，并将 智慧城市上升为国家战略、国家工程。2018年，政府明确提出要分级分类建成100个新型智慧城市的目标。
201 2 201 3 201 4 201 5 201 8
•综合运用现代科学技术、整 合信息资源、统筹业务应用 系统，加强城市规划、建设 和管理。
22240002080 02000
2008
222 2147220 8 9
2010
230 7
236 2
2419
240
2399 8
247 250
7
6
2012
201
201
201
4
6
8
资料来源：德勤（含预测），中信证券研究部
80% 64%
259 1 202 0
3
现状：国家主导，大力推动智慧城市试点项目建设
1
CONTENTS
目录
一、智慧城市概览：国家引导，优质赛道 二、应用领域与解决方案：智慧安防、交通、医疗、建筑、教育 三、未来发展趋势：数字孪生技术助力新型智慧城市
2
背景：城市化进程加快，城市问题亟待解决
全球城市化的进程正以不可阻挡的趋势向前推进。预计到2050年，接近70%的世界人口将生活在城市中。
18
2017.12
19
2018.12
20
2019.01
推进新一代信息技术与城市 现代化深度融合、迭代演进， 实现国家与城市协调发展的 新生态。
网信办
惠民服务、透明高效的在 线政府、融合创新的信息经 济、精准精细的城市治 理 、安全可靠的运行体系。
国务院
政策名称
《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的 通知》
43%
非洲
5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% 201 8
100% 80% 60% 40% 20% 0%
76% 43%
中国与发达国家城市化比率对比（%）
发达国家
中国
78%
79%
53%
60%
资料来源：联合国，中信证券研究部
中国城市人口密度
城市人口密度（人/平方公里）
280 0
260 0
《关于开展新型智慧城市建设评价工作，深入推动新型智慧城市健康快速发展 的通知》
《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲》
9
2016.02
《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》
10
2016.08
《新型智慧城市建设部协调工作组2016-2018年任务分工》
资料来源：各政府部门网站，中信证券研究部
政策支持 顺序
11
12 13 14
15 16
17
发布时间
2016.11
2016.12 2017.01 2017.07 2017.09 2017.09 2017.12
智慧城市的科技应用研究报告
技术创新，变革未来
内容概览
智慧城市概览：国家引导，优质赛道 • 国家战略：中国城市化进程加快，国家出台超20项政策支持智慧城市建设，并将其作为国家战略。 • 提质增效：中国试点项目数量已达600个；试点项目投入保持高速增长，2014-2017 CAGR达到25.8%。 • 产业大环境：新基建助力，云端、物联网发展迅速。
《新型智慧城市评价指标（2016年）》 《推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）》
《新一代人工智能发展规划》
《智慧城市时空大数据与云平台建设技术大纲（2017版）》 《智慧交通让出行更便携行动方案（2017-2020年）》
《关于开展国家电子政务综合试点的通知》
《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》
-ICT基建（通讯；传感器；IDC)预计2019-2022年ICT基建投入CAGR达20%-35%；
-中下游(云计算；VR/AR；物联网)：预计2019~2022年产业链中下游市场增速CAGR 30%+。 • 市场空间巨大：预计未来两年市场空间增速达到30%，平均每个智慧城市试点项目投入约6亿人民币。 应用领域与解决方案：国家支持与市场需求双向推动 • 智慧安防：运用视频结构化、生物识别、行人再识别、边缘计算等新型IT技术；6年CAGR高达30%。 • 智慧交通：涉及BIM、GIS、自动驾驶、车路协同（V2X）等新型技术；交通管控占据近80%的市场份额。 • 智慧医疗：宁波云医院，构建新型三级诊疗体系。 • 智慧建筑：上海临港通过BIM+GIS城市大数据平台构建“虚拟城市”，原样复制315平方公里城市空间。 • 智慧教育：从教育信息化到人工智能智适应教育平台。 未来发展趋势: 数字孪生技术助力新型智慧城市 • 数字孪生技术简介：复刻现实，再造一个虚拟世界。 • 发展历程及现状:应用落地初显成效。 • 应用实例：数字孪生城市“虚拟新加坡”。
中国与发达国家城市化率仍然存在近20%的差距，且中国城市人口仍然以每年2-3%的速度增长（城市人口基数超8亿） 。 城市人口密度不断提高，预计2020年中国城市密度将达到约2600人/每平方公里。
2019年全球城市化进程（%）
90% 80% 70%
82%
78%
74%
68%
60%
全球平均：54%
50% 40%
6
2015.01
《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》 《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》
《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 《关于促进智慧旅游发展的指导意见》
7
2015.05
《关于推进数字城市向智慧城市转型升级有关工作的通知》
8ห้องสมุดไป่ตู้
2015.1
《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施 的指导意见》
49%
30%
20%
10%
0% 北美
拉丁美洲
欧洲
大洋洲
亚洲
资料来源：Statista，中信证券研究 部
2019年全球城市化进程（%）
城镇人口(万人)
YoY
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
200
201
2011 2012 201
201
201
201
201
9
0
3
4
5
6
7
资料来源：德勤，中信证券研究部