过去五年及今年工作总结，明年及今后五年工作计划一、过去五年工作总结五年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直各部门和社会各界的鼎力配合帮助下，园区紧紧围绕“工业兴市”、“工业立园”战略，按照“边创立、边招商、边改动”的发展思路，抢抓承接产业转移机遇，加强措施，奋力赶超，开拓创新，乘势而上，加快推广承接产业转移带头区创立，逐渐驶入发展的快车道。

主要表如今：（一）全力推广基础设备创立，开发规模达到7.58平方公里。

五年来，共平整土地6580亩，完成土石方420余万立方米；建成主次干道9条合计12.6km，日供水2万吨的自来水厂、110千伏和35千伏变电所各一座；起步区、东扩区和西区的振兴大道等3条主干道路灯、人行道地面砖、绿化等配套工程全部实施；铺设自来水管、网线11余公里；架设有线电视管网8公里，迁移通信光纤6公里，电力杆线4公里；修建排灌沟渠6条共4.3公里；新建高速上跨桥等桥梁1座，排洪沟及涵洞300米，防护坡4500平方米；完成了新耕河9.1公里整治工程；目前，园区开发规模达到7.58平方公里，累计完成基础设备创立资金6.4亿元，投资环境不断优化，服务功能不断增强，综合承载才能明显提升。

（二）着力抓好招商项目创立，企业数量质量实现双促双增。

自2006年2月批准为省级开发区以来，始终把招商引资作为经济发展的支撑点和主抓手，从先期单一的行政招商发展到如今的以商招商、全民招商等多种形式，初步形成了全社会参与招商的浓厚气氛，详细实现了外资、内资、民资齐头并进的招商场面。

五年来，成功引进了迎宾互益精纺有限公司、迎宾锦绣经纬编有限公司、迎宾中振服饰有限公司、迎宾新锦丰食品有限公司、迎宾晨旺木业有限公司等8家固定资产投资亿元以上的企业落户，建成投产了年产5万绽精纺、年产1600万米高档绒类面料及制品、年产80万件高档针织品等项目，互益精纺二期、锦绣经纬编二期、红爱服饰二期、晨旺木业二期等工程稳步推广。

目前，入园签约企业达116家，五年累计实现工业总产值122.2亿元，工业增加值41亿元，财政收入6.1亿元，其中税收收入2.12亿元；省“861”项目4个，上市公司1家，规模以上企业已达到38家，已初步形成纺织服装、食品加工、机械电子、建材化工等主导产业，质量和规模逐年提升。

五年来，严格执行国家产业政策，从投资强度、建筑容积率等方面严把项目入园关，依法终止投资合同收回项目用地6宗，收回土地300余亩；下发整改通知书45份，对不良投资项目进行招商租赁对接12家，有效促进了土地集约节约的利用。

（三）大力提升服务程度，发展环境得到大力优化。

作为我市经济创立的前沿和对外开放的窗口，服务质量的优劣必然意义上代表着迎宾的开放程度，也必然决定着园区发展程度，继而影响市域经济发展速度。

在日常管理上，园区全部改动引荐单位包干服务，出台了《园区机关干部联络企业工作制度》，制定了《园区创立工程计划管理暨企业房产证办理有关规定》、《园区企业土地使用权证办理及标准项目用地管理有关规定》等配套政策，组建了治安巡逻队，立即帮忙企业解决项目创立和生产经营过程中的各种困难和难题。

同时，为解决园区企业招工难题，每年春节举行了用工现场招聘会，对不承担招商任务单位和各镇镇下达招工指标，通过同企业直接对接招工和启动岗前学习机制，特别是在森达电器、华丰纺织等企业创立了劳动学习基地和下岗再就业基地，有效缓解了企业用工难。

（四）扎实解决突出矛盾，促进经济社会和谐发展。

按照市委、市政府主要领导“有钱要办事，无钱也办事，不能等钱办事”和“解决突出矛盾，谋求持续发展”的理念，树立在发展中解决难题，在解决难题中积累措施，有效地促进了园区经济社会的快速和谐发展。

1、解决土地供需矛盾。

我市园区启动适逢国家对土地实施宏观调控的特殊时期，随着园区的快速发展，土地供需矛盾日益突出，针对不利形势，园区多次开展了土地使用情况清理检查，摸清现有土地资源家底，特别是对批而未供、供而未用、开而不发、用而多余的土地分析原因，制定对策，加强措施，多角盘活。

鼓励企业大力新建多层标准化厂房，经过生产性改造，进步容积率。

同时，开展征地拆迁工作，大力新增工业用地，先后开展了征地拆迁“百日大会战”、“服务两区创立”等活动，加快了园区扩容升级的步伐。

2、解决资金不足矛盾。

为了不因资金影响园区企业发展和工程创立，把发展壮大园区融资平台作为当务之急的任务，采用了财政调度间隙资金、银行融资、部门垫资及BT、BOT市场模式等多种形式，帮忙企业解决融资难题，缓解工程创立资金压力。

3、解决安顿就业矛盾。

对房屋拆迁户，立即兑现补偿费，按控规要求创立安顿区，使拆迁户住进了新房。

树立以人为本，力所能及地帮忙群众解决生产生活困难，积极引导农民转换角色，转变观念，尽快适应园区二、三产业生产需要。

一方面帮忙失地群众组建了运输车队，另一方面通过技能学习让富余劳动力在企业找到工作，给失地群众带来实惠，使他们成为园区环境的维护者和创立的参与者。

4、解决党建滞后矛盾。

出台《关于大力加大市工业园非公有制企业党建工作的意见》等文件，创立了21个支部，结合园区特点，开展了多种形式、富有特色的活动，大力发扬党员在园区企业中的先锋模范作用，进步党员在业主和员工中的影响力。

组织企业向地震灾区、贫困家庭现场捐助钱物累计1100万元。

二、2011年工作总结按照松政[2011]1号文件要求，园区以基础设备创立为突破，以重要项目创立为载体，以招商引资为抓手，以优化发展环境为保鄣，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，各项主要目的任务均按照时序进度完成。

主要表现为：（一）主要经济指标稳步攀升1-11月份，新增投产企业有晨新体育等8家，全区实现工业总产值37.78亿元，占年初计划的91.67%，比上年同期增长42.5%，其中规上工业38家，完成产值31.78亿元，占工业总产值的84.1%；完成工业增加值11.88亿元，比上年同期增长44%；完成固定资产投资14.31亿元，占年初计划的91.73%，其中，企业固定资产投资12.16亿元，基础设备投资2.15亿元；实现财政收入1.52亿元，占年初预算的94.8%。

预计全年工业总产值41.2亿元，比上年同期增长43%；固定资产投资15.6亿元，比上年同期增长41%；财政收入1.6亿元，比上年同期增长33.3%，其中税收收入7265万元，比上年同期增长63.7%。

（二）重要项目创立扎实推广一是强抓基础设备创立，区内框架详细形成。

“一河一厂八路”工程稳步推广（详细情况见附表）。

完成新建污水主干管网安装1000米；平整企业用地16处1050亩；平整安顿区用地91.5亩；新建道路路灯30盏；完成雨污水排水涵5道长3800米；新架设380V线路长8800米，新增变台34座；服装产业园标准化厂房一期15个小区建成，二期5个小区正在创立之中。

二是入园项目创立快速推广。

全年续建项目13个，其中互益精纺二期、锦绣经纬编二期、永芳物流中心、凯奥服饰等重要项目扎实推广，均完成了计划投资。

（三）配套工程不断改动，发展后劲明显增强实在推广保鄣性公共租赁房创立。

今年，市政府下达公共租赁房创立任务为621套，实施为632套，总建筑面积45309平方米，项目总投资7167万元，9月中旬开工并进展顺利。

在征地拆迁方面，已签订征地协议1650亩，施纪征交地1333.4亩，已签订房屋拆迁协议98户，拆除房屋92户，安顿56户。

完成振兴大道两侧四块共计66.87亩商业用地的测量、招拍挂工作，开展了入园企业用地面积核查活动。

（四）招商引资完成年度目的任务，主导产业集群不断壮大围绕承接产业转移，不断优化招商方法，招商引资工作取得较好成绩，成功签约了华中世贸城、华普电子、石狮服装产业园、城北污水处理厂和三祥服饰等5个项目，其中，华中世贸城项目合同投资10亿元，固定资产投资5000万元以上的3个，5000万以下的1个，合同引进固定资产投资14.45亿元，施纪利用外资693万美元，完成了市委、市政府年初下达的入园招商引资任务。

（五）加大企业服务管理，园区环境全部优化树立为企业服务的宗旨不动摇，积极为企业提供良好的发展环境。

出台制度，要求干部职工按时与企业沟通，密切与企业联络，帮忙企业解决生产发展中的难题和困难。

迎宾相关单位多次开展安全生产大检查，做到安全生产常抓不懈，安全警钟长鸣，发放整改意见书62份，召开专题胁调会3次，查处重大安全隐患14处，全年未发生安全责任事故，安全生产形势稳定。

加大夜间巡逻力度，社会治安秩序良好。

（六）党建工作标准化、制度化程度不断进步进一步开展创先争优活动，立即公开承诺，按时检查践诺，认真组织评诺，增强了党建工作生机和活力；新创立一个党支部，实现入园企业全覆盖；培养入党积极分子9名，吸收预备党员18名，发展正式党员4名；基层党组织的凝聚力、战斗力大力增强，党员的模范作用得到大力发扬。

过去的五年，在回忆工作的同时，我们也清醒地认识到园区创立发展中存在的困难和难题：一是经济总量还不大，龙头带动作用不明显，产业聚集和龙头带动才能不强，招商引资招大引强项目储备不足。

二是产业结构调整步伐有待加快。

主导产业都是中低端产品加工型企业，科技含量和产品附加值都不高，虽然已出现了产业集群雏形，但产业链短，空间聚集的多，内部关联的少。

第三产业比重还偏低，缺乏与主导产业相匹配的配套型企业和服务型企业，企业物流成本和服务成本仍较高，企业抗风险才能不强。

三是配套设备有待改动，基础设备创立任务繁重。

由于开发速度较快，各种基础设备还未跟上发展的需要，缺乏商贸、休闲、物流等相关配套服务，企业生产和生活多有不便。

四是农民对补偿的期望值不断加大，导致征地拆迁工作难度加大。

五是用地指标日益趋紧，项目落地难，制约园区快速发展。

六是已落地企业融资难、招工难。

这些难题都有待于在今后的工作中认真加以解决。

三、2012年工作方案（一）工作思路：以科学发展观为领导，抓住产业转移机遇，继续按照“基础先行、配套改动、扩容升级、产业聚集”的工作思路，抢抓机遇，加大招商引资力度，实现招大引强；全力推广西区北拓重要路网创立，加大功能配套，打造承接产业转移带头园区。

（二）主要目的：工业总产值60亿元，工业增加值20亿元，固定资产投资18亿元；财政总收入2亿元，一般预算收入0.89亿元。

新增入园项目不少于10个，其中固定资产投资超亿元的不少于8个，新增投产企业12家。

（三）工作重要：完成12.34平方公里的拓区计划申报、审批工作。

推广1厂8路创立，完成日处理1万吨规模的污水处理厂创立并投产运营；完成振兴大道北延伸段和环迎宾路等8条长8985米的道路及排水工程。

完成632套保鄣性公共租赁房创立任务。

计划征收土地1000亩，创立安顿房150户。