双拥工作汇报材料1、重点优抚对象抚恤定补费和现役军人家属优待金足额按时发放；2、XX年—12年度共安置城镇退役士兵和三级以上转业士官634名；3、“双十工程”基建项目建设质量好，进度快，资金落实到位；4、环县为64名部队立功受奖人员发放奖励费1.66万元；5、西峰区、庆城县、华池、宁县为配合全省“扶创”现场会在西峰召开，投入一定资金，做了大量细致地宣传工作，同时也为省上检查验收双拥工作奠定了较好的基础；6、在全市范围内开展了双拥工作满意度调查问卷活动。

以上六个方面工作，比较有特色，但整体工作中也存在一些问题：一是工作进展不平衡。

有些县区双拥工作整体水平较高，有些县区工作有漏项，如科技拥军、支持部队信息化建设、部队援建希望小学、生态环境建设、“扶创”工作、国防教育阵地建设、军地联合办公、制作专题片、宣传展牌、培训军嫂和军地两用人才、支援部队信息化建设910万的投入等工作大部分县区未提及。

二是宣传氛围不浓厚。

个别县材料中未反映营造双拥创建氛围的形式、内容和数据。

三是军民共建点形式单一，亮点少。

是没做工作，还是未认真地总结进去，个别县（区）材料中未反映出。

二、今后双拥工作的意见今年是新一轮双拥模范城（县）命名年，根据全省双拥办主任会议精神，省上计划在9月底组织军地联会组，对各地州市双拥工作进行全面考评验收。

市上初步打算在9月10日开始组织军地联合组自查考评。

目前剩余时间只在20多天的时间了，对照检查内容，我们的欠帐还比较大，市委、市政府领导对今年创建工作非常重视，亲自督查过问。

因此，时间紧、任务重、要求高，当前应尽快做好以下几方面工作：1、提高认识，加强领导。

我市是全省唯一的革命老区，有着光荣的革命传统，8县区先后被省上命名为双拥模范城（县），华池县曾被命名为全国双拥模范城（县）。

今年7月份全省又在我市隆重召开了档次高、规模大的“扶创”工作现场会。

市委、市政府、军分区领导特别关注双拥工作，相继召开了全市双拥工作电视电话会、议军会、八一座谈会、3次常委会专题研究双拥工作，并在资助金上给予了大力支持。

这是对我们极大地鼓舞和鞭策。

因此双拥工作既有良好的思想基础、群众基础和组织基础，没有理由做不好工作。

各县区一定要顾全大局，充分认识到争创双拥模范城（县）是本辖区党政军民的一项政治荣誉，不是想创就创，不想创就不创的问题，要坚决克服无所谓、松劲、厌战、等待观望的态度，一定要向党委、政府汇报好，提出切实可行的方案，争取领导的重视和支持。

同时，各县（区）民政局一定要把此项工作抓在手上，当作今年一项政治任务和亮点工作一举抓出成效。

2、加大力度，营造氛围。

双拥工作内容丰富、涵盖面广，广大军民广泛参与才具活力。

因此，大力开展宣传工作十分必要。

今年上半年省双拥办王主任3次来我市指导筹备“扶创”现场会时多次指出，我市双拥宣传氛围不浓、无声无息。

对此，市局计划投入50万元，抽调局机关、下属及驻军单位13名精兵强将，由局5名领导牵头组成5个工作小组来抓宣传工作。

希望各县（区）要按照年初下达的任务要求，落实制作大型固定标牌、展牌、专题片、悬挂横幅，主要公路沿线刷写标语，建立健全国防教育阵地，举办军民联欢晚会，在宾馆、医院、收费站、车站等窗口单位摆放“军车免费”、“军人优先”字样标牌，等行之有效形式，着力营造双拥工作氛围。

3、查漏补缺，狠抓落实。

各县区、各单位、各驻军单位的任务非常明确，要逐项逐条进行对照检查，缺什么、补什么，该完善的及时完善。

特别是要把“双十工程” 中确定的各项任务全面完成，特别是要将优抚对象的定补费、优待金、悬挂军属光荣牌、部队立功受奖及时送达宣扬等政策法规落实到位。

要在总结以往军地援建经验的基础上，进一步拓展军地援建活动的范围、领域和层次，围绕援建重点工程，逐步形成整体推进，各具特色的创建格局，从而实现以工作促创建，以创建检验工作的目的。

4、完善资料，有据可查。

各县（区）要把各类资料、收集、整理、汇总当作一件大事来抓，做到汇报有听头，点有看头，资料有查头，三者对口，如军地联合办公，要有明确的军方人员、领导小组会记录，县（区）委常委会的会议记录相关复印件、安置的批文，举办培训班要有教材、名单等等都要完善装订好，以备查用。

5、突出重点，抓好典型。

双拥工作面广量大。

因此，工作要有特色，培养典型，发挥示范带头作用。

各县（区）要选出3—5个军民共建点，精心指导，并着手撰写各点的简介材料，确定检查验收路线、准备质量较高的书面汇报材料和一部双拥工作电视专题片，并按照市局明传电报精神要求，尽快筛选双拥工作先进单位、个人，以便按时上报相关材料。

总之，全市双拥模范城（县）创建工作验收在即，各县（区）要紧紧围绕检查验收工作目标要求，对创建工作进行一次全面自查，认真总结经验，寻找薄弱环节、查缺补漏，扎实整改存在的问题，全面促进创建各项工作的落实。

三、需要注意和把握的几个问题（一）关于省级双拥模范城（县）数量和动态管理问题，省上意见，总数大体与上届命名的数量持平，保持在55个左右。

评选双拥模范城（县）要继续实施动态管理，真正做到优胜劣汰，能进能出。

届中检查评估的情况要作为评选的重要依据，比分占40%。

这次考评中，一定要把那些工作力度大、各方面进步快的城（县）推荐上来。

对在创建工作中没有创新和发展，工作处于一般化的不能评为双拥模范。

（二）关于地级市与区级城市的关系问题。

国家颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》规定，双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，具有榜样和示范作用，并经过规范的推荐评选程序命名的先进典型，是所命名城（县）党政军民的政治荣誉。

我们要正确处理地级市与所在区的关系问题。

要本着有利于调动创建工作积极性、有利提高创建工作质量、有利于控制双拥模范城（县）数量的原则来确定命名范围。

但无论如何确定，区级为市级所在地，没有任何理由推萎，要全力做好双拥各项工作。

（三）关于模范和先进评选推荐问题。

今年，全省拟命名表彰25名爱国拥军模范和拥政爱民模范，120个先进单位和100名先进个人。

各地各部队在评选推荐地过程中，一定要坚持原则，坚持标准，严格评选推荐程序。

真正把那些事迹过得硬、社会影响大的先进典型评选出来。

避免出现两种现象：一是领导干部数量过多。

这次表彰的先进个人中，原则上不推荐地级干部，推荐上报的县级干部名额不得超过推荐总数的10%；二是民政部门和民政干部的推荐名额过多，尤其是民政局长过多的现象。

民政部门和民政干部推荐上报的名额不得超过推荐总数的8%。

一、XX年民政工作回顾XX年是西湖民政快速发展的一年，又是西湖民政取得丰硕成果的一年。

XX 年，在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的大力支持下，西湖民政系统干部职工以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，切实履行“以民为本，为民解困”基本职责，坚持“落实为民解困，建设和谐社区，打造服务品牌，提升执法水平”的工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，开拓进取，奋发有为，抓创新、抓特色、抓亮点，在街居管理、居民自治、社会救助、民政信息化建设等方面取得了突出成效，西湖民政呈现出重点突破、多极推进、全面发展的良好态势。

（一）大力实施“四化”建设，街居体制改革创造了新经验。

按照“完善、改革、提高”的原则，以加强城市管理为主题，以建立“网络化、数字化、信息化、人性化”的街道社区管理新路子为目标，从建设和谐社区入手，对街道、社区管理体制进行了首创性改革试点，逐步建立起一套政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络。

基层实力得到了增强。

街道机构由原来的12个增加到16个，人员平均增加16人。

社区干部的工资、补贴人均增加200多元，社区办公经费增加了近5倍。

街道管事权有了增加，区下移至街道的7项职能已经到位，市下移至区的12项职能正在对接。

条块关系有了进一步理顺，公安、工商、国税、地税、城管等部门与相应的街道、社区建立了“一一对应”的工作关系。

建立了街道准财政，街道经济实力大增，年工作经费均达到100万元以上，最高的达170万元左右。

社区自治功能得到了强化。

确立了社区“四位一体”管理体制，实行了社区工作准入制度，城市管理网络由“四级”顺利地延伸为“六级”，全区共成立街道（社区）议事协调机构251个，占驻地区级以上单位及重点个私民营企业总量的90%以上。

成立楼院管委会611个，选聘楼栋长、楼栋党小组长和小区片长4104人，居民骨干户12379户，覆盖率均达到95%以上。

组建社区志愿者队伍489支、18000余人。

居民自治意识更强了，城市管理和社区建设的依靠力量更壮大了。

城市管理模式得到了优化。

建立了涵盖城市管理人、财、物等502个基本要素的全区数字信息化管理系统，实行了“外网投诉、内网受理、外网反馈”的运行模式，建立了区、街办、社区专职信息管理员，城市管理模式得到了创新，群众投诉解决率达到96%。

政府服务内容得到了拓展。

通过实施以干群关系和机关作风为指向的连心工程、以困难群众和特殊群体为指向的关爱工程、以城乡结合部、老城区为指向的实事工程及以全体居民为指向的服务工程，加强了人性化管理，有效改善了人居生活环境。

我区实行街道社区管理体制改革以后,得到了广大干部群众的支持和拥护,中央、省、市各级媒体高度关注，纷纷在黄金版面以较大篇幅予以报道。

（二）健全完善各项制度，社会救助体系建设迈出了新步伐。

城市低保巩固了“应保尽保”的成果。

继续推行了张榜公示、低保评议小组集体评议、“六表四书”、低保义务监督员等工作制度，实行了低保金银行代发，建立了低保责任制和责任追究制，加强了低保动态管理。

截至XX年底，全区有低保户7323户19508人，其中常补对象2132户5037人，非常补对象5191户14471人，累计支出保障金2116万元，低保对象人均补差90元。

进一步完善了社会救助工作，成立了区、街道（镇）、社区三级救助机构，出台了《西湖区建立健全城乡社会救助体系的实施意见》规范性文件，推进了城市医疗救助试点，做好了“农村特困群众社会救助”向“农村特困户救助”的转变工作。

XX年共发放慰问品（慰问金）价值55万元、医疗救助金48.6万元、临时救济20万元、农村救助金（五保供养金）10万元、救灾款12万元、助学金12万元，筹集扶贫捐赠款（灾区捐赠款）22万多元，切实帮助困难群众解决生活问题。

西湖区被评为XX年全省低保工作先进单位，我区低保工作被列入国家民政部编印出版的全国低保工作经验汇编一书之中。

（三）深入推进社区建设，基层民主政治建设探索了新途径。

城市社区建设深入推进。

出台了《西湖区关于建立社区工作准入制实行费随事转的意见（试行）》、《西湖区社区资金、资产使用管理规定（试行）》等四个规范性文件，社区管理更加规范。