式并存 ， 干支线交 汇 ， 够办理综合 业务 的交 合保障能力 ； 能 多种交通方式接驳与分工合作 。
汇点 。航空枢纽是指在航 空运输 网络 中具 有 重要 中转功能和组织功 能 的大型航 空港 。现 的综 合交通 枢纽 ， 突 出航 线 中枢纽 辐 射 网 并 例 高。
（ ） 空枢 纽的条件 二 航 交通 枢纽形成的重要 因素有 ： 地理 位置 、 二、 历史维度下的西南枢 纽之争
在 １７ ９ ８年 ， 庆 Ｇ Ｐ ７ ３ 重 Ｄ ６ ． ２亿 元 ， 全 列
般认为 ， 航空枢纽 的形成条件 是 ： 理 地
国第 四 （ 三 位 为 ： 海 ２２ ８ 元 、 京 前 上 ７ ．１亿 北
５ ７
ＰＡＮＺＨＩ ＨＵＡ
Ｓ ＣＩ—ＴＥＣＨ＆Ｉ ＮＦＯＲＭＡＴＩ ＯＮ
１８８ ０ ． 亿元 、 天津 ８．５ 元 ） 成都 经过几 十 游经济 中心” 四川省 的发展规划从早期 的依 ２６ 亿 ， ， 年 的发 展其 Ｇ Ｐ已排在 全 国第 １ （５９ 托 “ Ｄ ２位 ３．４ 两点 ” 发展 为“ 一点一线 ” “ 或 一点两线 ” ， 发展成德绵 ， 也提到 了川南 亿元 ） 。重庆 由于政治地 位 的缺乏 ， 行政 资源 即突出成都 中心 ， 昆 的缺乏 ， 四川排位度 逐年下 降 ， 了在城 市 和攀西 开发 。同时 ， 明作 为 西南 地 区面 向 在 除 地位 也 日益 凸显 。几 十年 规模 、 经济总量等指标 仍超过 成都外 ， 其他 方 东南亚 的桥 头堡 ， 西南地 区 的经济 中心城市 从 重庆 一枝 独 面的综合实力 和影 响力 已不及成都 。重 庆在 来 ， 这是经济建设 的成果体现 。 直辖 前 夕 的 １９ ９５年 ， 口 ８０万 人 的 成 都 秀到遍地 开花 ， 人 ０ 三、 现实维度下的航空枢 纽之争 Ｇ Ｐ达 ７３６ Ｄ １．７亿 元 ， １０ 与 ５０万 人 的 重 庆 Ｇ Ｐ ４ ．７亿元不 相上 下 。但 基 于重 庆 的城 Ｄ ７２５ 影响航空枢 纽竞 争 的 因素很 多 ， 致 可 大 先天 因素 、 现实 因素三类 。 市功能和辐射带动作用 ， 在上世纪八 十年代和 归纳为外部 因素 、 （ 外部 因素 一） ９ ｏ年代初期 ， 四川 出版 的各类年鉴 、 图文 资料
２ １ 年 ０２
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第 ３ 卷 ７
第１ 期
攀枝花科技与信息
（ 总第 １８ ） ０期
城 市与 交通 ・
关 于 西 南地 区航 空枢 纽竞 合 联 动 的思 考
付 令
西南交通 大学公 共管理学院
摘
要
针 对 目前 西 南地 区 出现 的航 空枢 纽竞 争 的现 象 ， 历 史、 理 、 济 、 会 和 国家 从 地 经 社
中石油 、 中石 化 ， 中科 院、 地 区的重 庆、 明、 昆 成都 、 阳 ， 至拉 萨 ， 贵 甚 具 局迁往成都 。此后 ， 备航空 、 公路 、 铁路 、 运 、 航 管道交通 中的三种 合 环保 、 国土
以上交通 方式 ， 已成 为 或正 在 成为 重要 的综 等 中直机构也相应扎营成 都 。
枢纽之 争 ， 际上是 综 合 实力 与 城市 地 实 治地位 和计划格局决定 的。上世纪 ５ 代 ， Ｏ年
实 代 航空枢纽 的发展趋势是 多种交通 方式配合 位的竞 争。计划 经 济年 代 ， 力竞 争 是 由政 络结 构。其特 点 是客 货运 输 规模 大 ， 中转 比 重庆作为 西南 大 区军政 委员 会驻 地 ， 创造 出
中， 仍称重庆为西南地 区的经济 中心。但相对 于当时 国企 亏损 面 ８ ％ 以上 的重 庆 ， ０ 成都 才
是一个蒸蒸 日上 的城市 。
１ ．国家 定位
从这几年 看 ， 重庆是 国家定 位 的五大 中 心城市 之一 ，３ ４ 部署 、０ ９年 国发 ３号文 “ １” ２０ 件等明确 了重 庆作 为西 部 重要 增长 极 、 长江 上游经济 中心 、 乡 统筹 直辖 市 的定 位 。两 城 江新区 作为 内陆 开 放 的先 行 区被 明文 写 入
的生产 总值 占西南 地 区 的三 分之 一 强 ， 占四
川 的七成 ， 也是我 国三大航 空枢纽之 一 ；９ ４ １５
年大 区撤销后 ， 重庆政治地位严 重下降 ， 随后
１５ 自然条 件、 经济社会发展状况 、 史交通 线路 带来经济地位 的下降 ；９ ７年 民航西 南管理 历 １５ 与 网络 、 运输 技术 、 大宗客货 流的集散 。西南 局 的前身从重 庆迁往成 都 ；９ ８年重 庆铁路
交通 枢纽
西南地 区
一
、
航 空枢 纽建设的条件
位置优越 ， 便于 中转与经济成本最 小化 ； 航权
（ ） 纽 的 内涵 一 枢
与航线资源 ， 体 体现 在政 策 支持 和基 地航 具
枢纽是 指事 物 的关 键部 分 ， 相互 联 系 的 空公 司 的实力 上 ； 足 够 基 础设 施 ， 有 包括 跑 中心环节 。交通枢纽一般 指多种 交通运输 方 道、 航站楼、 各类 系统等 ； 空管、 地面服务 等综
战略 的角度 ， 重新 审视 西南地 区的 战略地 位 ， 理 和定性 分析 各枢 纽 的优 劣 势、 梳 机遇 、 战 ， 出 挑 提 构 建 多枢 纽竞合联 动格 局 的构 想 ， 突 出重 点 ， 成辐射航 线 网络 ， 以 形 带动 西 南地 区经济社会 可持
续发展 。
关 键词
航 空枢 纽
改革开放 以后 ， 市 间 的竞争 更 多体 现 城 为经济实力 的竞争 ， 行政 资 源分 配 和地方 政
府 的协调沟通能力仍起非 常重要 的作 用 。政
企合一 的铁 路 局本 身 就是 难得 的资源 ， 对铁 路 网络 布局有很 大影 响。 自川陕铁路 确定为 宝成走 向、 滇铁路确定 为成 昆走 向后 ， 川 成都 的铁路 枢纽 地位 得 以确立 。兰渝铁 路从 《 建 国方略》 最后 开工 ， 到 前后 百年 时 间 ； 同期 开 工 的成兰铁路 ， 从构思到开工 ， 前后仅一 年时