公安派出所消防监督工作指南1 范围本标准规定了公安派出所开展消防监督工作的内容、方法和要求。
本标准适用于具有消防监督职能的公安派出所的消防监督工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
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GB/T 14107 消防基本术语第二部分GA 503 建筑消防设施检测技术规程GA 587 建筑消防设施的维护管理GA 703 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求GA 767 消防控制室通用技术要求3 术语和定义GB/T 14107中确定的以及下列术语和定义适用于本标准。
3.1 公众聚集场所public assembly occupancies营业性的人员聚集的室内场所。
包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
3.2 公共娱乐场所 public entertainment occupancies具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。
包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。
4 总则4.1 公安派出所对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会及上级公安机关确定的单位履行消防职责的情况进行消防监督检查。
4.2 公安派出所消防监督检查可以专门组织，也可以结合治安检查等其他公安工作一并实施。
5 对居民住宅区的物业服务企业的检查5.1 检查内容1.是否制定消防安全制度。
2.是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练。
3.消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效。
4.对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。
5.2 检查标准1.企业的消防组织机构人员组成及工作职责明确。
2.防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、消防设施、器材维护管理、消防队伍组织管理、灭火和应急疏散预案演练等消防安全制度健全，内容详细并切合实际。
3.严格落实消防安全制度，定期组织开展防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练，各项记录齐全且符合要求。
4.居民住宅区消防车通道畅通，未设置栏杆、隔离桩等影响消防车通行的障碍物，车辆停放不影响消防车通行；居民楼道畅通，无杂物和障碍物。
5.室内、外消火栓、灭火器等公共消防设施、器材配件齐全，完好有效；疏散指示标志、应急照明、消防安全警示性、提示性标识等符合要求。
6.无在居民住宅楼内改建公共娱乐场所的现象，住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求符合GA703的规定。
居民住宅区的个体工商户、家庭作坊按要求配备灭火器材，落实用火、用电、用气管理制度，疏散通道畅通，无将住宅、宿舍设置在生产、经营场所内的现象。
居民家庭内无存放汽油、酒精及烟花爆竹等易燃易爆危险物品的现象，无焚烧垃圾现象。
7.小区物业的门卫值班室设置了报警电话。
8.建立了志愿消防队伍并定期组织演练。
遇到火情，志愿消防队反应迅速，立即拨打火警电话报警，并利用社区内的消防器材组织火灾扑救。
5.3 检查方法1.查阅文件、资料，询问有关人员。
检查消防安全责任制、消防安全制度的制定和落实情况。
2.实地查看。
检查居民住宅区消防车通道是否畅通；抽查住宅楼疏散通道、安全出口是否畅通；检查消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效；检查是否存在其他火灾隐患。
3.模拟火灾场景，检查志愿消防队处置火灾情况。
6 对居民委员会履行职责情况的检查6.1 检查内容1.消防安全管理人是否确定。
2.消防安全工作制度、居民防火安全公约是否制定。
3.是否开展消防宣传教育、防火安全检查。
4.是否对社区消火栓、消防车通道、消防器材进行维护管理。
5.是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。
6.2 检查标准1.有书面文件明确了消防安全管理人。
社区成立了由居委会主任为组长，居民小组长、物业管理人员参加的消防工作组，职责明确。
2.制定了消防宣传教育、防火检查、消防器材配置及维护管理等消防安全制度和居民防火安全公约。
《居民防火安全公约》在社区的醒目位置张贴悬挂。
3.社区内设置有消防广告牌、消防宣传栏，在社区文化活动场所摆放了消防宣传资料，定期组织社区消防宣传活动。
居民了解消防常识和逃生自救技能。
定期组织开展防火安全检查，记录详细齐全。
4.严格落实消防器材配置及维护管理制度，社区内设置有公共消防器材箱，配备了灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材；公共消防设施、器材配件齐全，完好有效；消防安全警示性、提示性标识等符合要求。
5.社区消防车通道畅通，未设置栏杆、隔离桩等影响消防车通行的障碍物，车辆停放不影响消防车通行；居民楼道畅通，无杂物和障碍物。
6.社区内的个体工商户、家庭作坊按要求配备灭火器材，落实用火、用电、用气管理制度，疏散通道畅通，住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求符合GA703的规定。
社区内及居民家庭内无存放汽油、酒精及烟花爆竹等易燃易爆危险物品的现象，无焚烧垃圾现象。
7.社区的治安亭设置有报警电话。
建立了志愿消防队伍，定期组织灭火和应急疏散演练。
遇到火情，志愿消防队反应迅速，立即拨打火灾电话报警，并利用社区内的消防器材组织火灾扑救。
6.3 检查方法1.查阅文件、资料，询问有关人员。
检查消防安全责任制、消防安全制度的制定和落实情况。
2.实地查看。
检查社区消防车通道是否畅通；抽查居民楼疏散通道、安全出口是否畅通；检查公共消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效；检查是否存在其他火灾隐患。
3.模拟火灾场景，检查志愿消防队处置火灾情况。
7 对村民委员会履行职责情况的检查7.1 检查内容1.消防安全管理人是否确定。
2.消防安全工作制度、村民防火安全公约是否制定。
3.是否开展消防宣传教育、防火安全检查。
4.是否对村庄消防水源、消防车通道、消防器材进行维护管理。
5.是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。
7.2 检查标准1.有书面文件明确了消防安全管理人。
成立了由村委会主任为组长的消防安全工作领导小组，职责明确，配备有专（兼）职防火人员。
2.制定了消防宣传教育、防火检查、消防器材配置及维护管理等消防安全制度和村民防火安全公约。
《村民防火安全公约》发至每家每户并喷涂在村内醒目位置。
3. 村庄设置有消防广告牌、消防宣传栏，在农村文化活动场所摆放有消防宣传资料，定期组织消防宣传活动。
村民了解消防常识和逃生自救技能。
定期组织开展防火安全检查，记录详细齐全。
4.严格落实消防器材配置及维护管理制度。
村庄配备了消防水枪、水带和灭火器，能够利用河流、水塘、水井等水源，使用农用车、水泵等设施，扑救初起火灾；有条件的村配备有消防泵、消防车等专用灭火器材；设有自来水管网的村庄，在村内主要路口设置了消火栓，配件齐全并完好有效。
5.村庄内消防车通道畅通，进村道路未设置沟渠、隔离桩、栏杆、堆放杂物等障碍物影响消防车通行。
6.村庄内住房、草垛分离，草垛在村外集中存放并设置在当地常年主导风向的下风向；村民住宅电气线路设置规范，无乱拉乱扯电线现象；无焚烧农作物秸杆现象；村办企业及个体工商户按要求配备灭火器材，落实用火、用电、用气管理制度，疏散通道畅通，住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求符合GA703的规定。
村内无违法设置的小化工、小炼油、小加油点，无违法生产、储存、销售烟花爆竹现象。
7. 依托治保、民兵等组织建立志愿消防队并定期进行训练，掌握基本的防火灭火技能。
遇到火情，志愿消防队反应迅速，立即拨打火警电话报警，并利用村内的消防器材组织火灾扑救。
7.3 检查方法1.查阅文件、资料，询问有关人员。
检查消防安全责任制、消防安全制度的制定和落实情况。
2.实地查看。
检查村庄内消防车通道是否畅通；检查消防水源、公共消防设施、器材是否符合要求并完好有效；检查是否存在其他火灾隐患。
3.模拟火灾场景，检查志愿消防队处置火灾情况。
8 对单位消防安全管理情况的检查8.1 检查内容1.建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查。
2.是否制定消防安全制度。
3.是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练。
4.消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效。
5.住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求符合GA703的规定。
6.设有消防设施的单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。
7.单位相应岗位人员具备检查消除火灾隐患的能力，组织扑救初起火灾的能力，组织人员疏散逃生的能力，消防宣传教育培训的能力。
8.2 检查标准1.单位所用的建筑物依法通过了建设工程消防验收或竣工验收备案，属于公众聚集场所的单位依法取得了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。
2.有文件明确规定单位消防安全责任人及消防安全管理人的设置及职责；消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练、专职和志愿消防队伍的组织管理等消防安全管理制度健全。
3.单位按要求组织防火检查、巡查，并填写检查、巡查记录，及时整改发现的火灾隐患。
单位消防安保人员每日进行防火巡查；公众聚集场所营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于2次。
4.单位每年至少进行一次全员消防培训，员工上岗前经过培训。
单位消防安全负责人、消防安全管理人懂得消防安全职责、本场所火灾危险性和防火措施、依法应承担的消防安全行政和刑事责任；单位员工懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。
单位员工应该做到：了解本岗位用火、用电等火灾危险情况；了解本岗位消防器材的位置和使用方法；了解本岗位附近安全出口和疏散通道的位置，常闭式防火门开启状况。
5.单位灭火和应急疏散预案符合实际，每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
员工发现起火能立即呼救，触发火灾报警按钮或电话通知消防控制室值班人员，并拨打火警电话报警；员工掌握室内消火栓和灭火器材使用的操作要领；员工熟悉疏散通道和安全出口的位置及数量，掌握疏散程序和逃生器材使用及逃生自救技能；疏散引导员职责明确，设置数量和所处位置合理；疏散引导员按照灭火应急疏散预案要求，通过喊话和广播等方式，引导火场人员通过疏散通道和安全出口正确逃生。
6.消防车通道畅通，未堵塞占用，周围未设置影响消防车通行的障碍物。