可行性研究报告基础知识总结1什么是可行性研究报告1.1什么是可行性研究报告可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
1.2可行性研究报告的作用可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。
具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告1.3项目可行性研究报告主要用途有哪些我们根据大量案例经验将项目可行性研究报告用途分为以下7种,具体包括:1、用于报送各级发改委立项、核准或备案的项目立项报告、可行性研究报告、项目申请报告。
此类可研报告是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。
2、用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书。
商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。
另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研。
详细介绍参见《2013年用于银行贷款的项目可行性研究报告编制说明》一文。
3、用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
4、用于申请国家政策资金或政府补贴的可行性研究报告。
一般来说此类可研报告主要用于申请发改委、科技部、农业部、财政部等国家部委的专项资金。
这类可行性报告通常需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资格。
5、用于高新企业IPO上市募投的可行性研究报告。
这类可行性报告是企业IPO上市重要组成部分,需要报批发改委。
通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
6、用于企业项目投资、工程建设指导的可研报告。
此类可研报告是企业投资决策部门用来对投资项目市场前景、技术工艺、投资收益、财务规划、投资风险、工程进度等问题做内部参考之用,一般对资质没有要求,但是对可研报告的实用性、前瞻性和科学性具有较高要求。
7、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。
我国企业参与全球市场竞争,越来越多的企业采取走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告或项目申请报告、上报各级发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要编制可行性研究报告和项目申请报告。
特别提示:一定要根据自己的实际情况确定所需的可研报告类型,因为不同用途的可研报告其侧重点有所不同。
2投资项目立项的分类2.1项目立项分类根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),项目立项分为审批、核准和备案三种。
1、按现行制度进行审批的项目有以下四类:(一)国有资金投资项目(包括:各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目);(二) 区审批权限项目(含国家、省市产业政策限制发展项目); (三) 涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、 对社会影响显著 的重大项目(房地产、旅游、特许经营权等项目); (四) 国家和省规定必须进行审批的其他项目。
2、 根据《政府核准的投资项目目录(2004年本)》涉及到该目录的项目需按现行制度进 行核准。
3、 其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。
2.2建设项目的分类2 ■按顼目产出冨件分类1 '按项目目标分类婷替惮坯曰以买现投資者权奁的市场价值最大化为目 曰理呦曰标「以投资牟利为行为趋同的顷目”适Hsu 口 为冥现一定社会目标,保证社会发庶和誓众 非竝营性项目 筐話宥嬰谋护生态环境挛 不以追求经济 雌为目标的项目,公共嚴 教韻翳縄罷产或*她共辆非公共项目 昧公共顶口以夕I 戏具他邛巨°【博思过略学堂】 建谡瑚冃主寰举型3 一按照坝目的投资管理形弍政府投资项目勰豔蠶铲彌眈5.按服珂目的融资主忆4按照项冃与企业原有 资产艾泵仑业投资顶目 n 用11::;jf* it 迁二的£曲眄目新律项冃全部竇产均曲项目自己形应 改扩建项目新设法人项目由赣組建的琐目法人为项目进行融资既有法人项目 依托现有送人为项呂进行融資7本图表口鬲思远聒咨询瑕肩项目案例经验螯浬绘制2.3 企业投资决策不同阶段都需要哪些文本作为决策支持?2.4 可行性研究报告中关于“投资估算”种类主要有哪些?【璋恩远賂学学】项目可行性研究报告(包括申请极答)中“股资怙算71主姜方法尺分类生住模倍算法单位生产能力估糞法生严需力捋越法设备泵散法依锯渥杳的统计资科‘利用窄近刼揆的单位生产能力投责柔朝诽设叛埸耳得拟建项目姥设投贵又融有徴估篇法.杲根整已逵感的裘似埼目生严齟力和控资紅来耀諂怙算摄建项冃投贾橄的方法女拟建g目的设希购買葫为苹&.帳居已整同裘项目的勘1兵转蹟和菽他工殍決等与该备价值的百分比.戎出扌炬顼目理珥安汝工楫费和其低系数佶算法播标估算法比例怙算法主体专业系数法据格廉血収按建颐目中段为比以设筈购舌悵据绕计资采用貝鬥弋磺車報大.井与生产党费为基蚊,料,先求出已性的单项戒单7:直接相关的工艺有同类企业主位工程的买际爸报资为基数.擾蚂夏设备投贵占资料计3?分巳暉罚类顼目的有关项且雀笑设顷目建设投费靳,井收隻有蜿计ift料,计鼻出报投奁的比例.掘JB关预、结鶴贸建项□各百业工琨匡估输出拟葺料进行條三(怎图、土建、采项口的2藝谗用出客类别工压、给排水*骨道、备扭资、即可程轴合、虽电£、自経等)与工按比例求出拟ft,单项工理艺设备按资的百分建顷目的建设比’据以求出也翅顷投査桩,以量谕结巨苓专业的投赍,匸合的形式.估总即为拟建项目典建算扌煨如目的设扭责律设投资工程黔.进而或出项目的燈设投2.5 可行性研究报告中“技术方案”设计主要有哪些?引进匡外先进技术(仅限于引进工艺包)’基砒设计、详细设计、设备乘购又国丙工程公司死成,买圳工握技术国产化口彼术特别复杂、国内为第一套的建ift项目.苴工艺技术、工艺包r皋础设计由国竹H程公司完成,详堀设计、部廿谄奋釆购由国内工穆处司完成。
国内外麹有威熟技术,但是技术路线不同’或国内尚无大规摸运行业at可以采用国内外招标,摄优选擇。
凡匿氏有工业化业绩.技术先进、可靠、成無隹,宜采用国内成壽技术餐设,即生产工艺技术全邮为国产化°采庄合作开发技术‘其工艺技术是国内外合柞开发、且肓生产业绩’即生产工艺邮分国有化。
2.6 可行性研究报告编制要求机构资质根据国家发改委推行投资体制改革后的规定(项目备案制与核准制),有些项目需要采用备案制,有些则核准制。
1)对于核准制的项目的可行性研究报告编制可以不需要有资质的单位去编制了(即,适用于核准制的项目可行性研究报告可以自己编制或委托其他专业公司编制,不需要任何有编制资质单位的盖章);2)对于审批制的项目可行性研究报告则需要有资质的单位编制。
这个资质叫"工程咨询资格证书",分为“甲级”和“乙级”二个等级,由中国工程咨询协会审核颁发。
还有一个是“丙级”的由各省(直辖市)的工程咨询协会审核颁发。
一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这个编制资质。
3)备案制,如果你的项目不打算使用政府性资金(投资建设项目),而且也不是国家所列的重大项目和限制类项目,那么你的项目适合于备案制。
备案制的程序更加简便。
除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外,政府都应当予以备案。
国土、规划、环保等部门应按照职能分工,对准予备案的项目依法进行审查和办理相关手续。
因此,凡企业不使用政府性资金投资建设的项目,政府一律不再审批(即只要向政府提交可行性报告进行备案,可行性报告也不需要什么资质单位盖章)。
但针对少数重大项目和限制类项目,则实行核准制。
实行核准制的项目(重大项目和限制类项目),仅需向主管部门提交项目申请报告,而不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
许多企业对《投资项目申请报告》(资金申请报告)和《可行性研究报告》到底有什么区别还认识不清,其区别主要有2点,第一是用途不一样,第二是报告内容不一样。
从用途看,资金申请报告是适合核准制项目所呈报的申请报告,即申请项目核准时提交的是《项目申请报告》,而适合于备案制的项目提交的是《可行性研究报告》。
2.7 可行性研究报告审批流程包括哪些2.7.1 申请材料1 •建设项目属地区属各部门或计划单列单位的报批函或请示;2•项目建议书的批复;3•规划部门出具的规划设计方案审查意见;4•国土资源部门出具的项目用地预审意见;5•环境保护部门的环境影响评价意见;6•对交通产生较大影响的项目,提供交通部门出具的交通影响评价意见;7•政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料;8•按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告;9 •配套资金已落实的证明;10.国家和本市规定的其他申请材料。
注:信息化项目应提供上述材料的1、2、6 7、10。
2.7.2办理时限收到申请材料后5个工作日内,一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容;自受理申请之日起20个工作日作出审批决定(不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间);因特殊情况需要延长办理时限的,由主管负责人批准,可以延长10个工作2.7.3审批条件1.取得项目建议书批复,并提供符合国家规定内容和要求的可行性研究报告;2•取得规划部门出具的规划设计方案审查批准意见;3.政府投资以外的资金筹措平衡方案成熟;4•配套资金已落实;5.重大政府投资项目通过专家评估;6•需征地的项目初步完成征地、拆迁安置方案;7.国家和本市规定的其他审批条件。