长沙市农村劳动力转移就业职业技能培训和职业技能鉴定补贴操作程序为认真贯彻落实国家积极的就业政策，支持农村劳动力转移就业，提高其职业技能，增强就业能力和职业转换能力，根据湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门《湖南省农村劳动力转移就业职业技能培训和职业技能鉴定补贴实施办法》（湘政办发[2009]34号），结合我市实际情况，制定本操作程序。

一、技能培训及技能鉴定补贴对象技能扶贫培训及鉴定对象为全省境内的农村低保户每户1名年龄在16岁至45岁之间，具有初中以上文化程度，有转移就业愿望的农村劳动者；技能就业培训：培训、鉴定对象为全省境内年龄在16岁至45岁之间、有转移就业愿望的农村劳动者。

二、补贴资金标准农村劳动力转移就业职业技能培训按职业（工种）类别不同，给予每人A类1000元、B类600元、C类300元的技能培训补贴。

属于农村低保户的，另外给予每户1人不超过上述技能培训补贴标准50％的扶贫培训补贴，即A类500元、B类300元、C类150元。

职业技能鉴定补贴标准按鉴定职业（工种）类别的不同，分别享受A类150元、B类120元、C类100元的鉴定补贴（见附件1）。

符合条件的农村劳动者每人每年只能享受一次职业培训补贴。

初次通过职业技能鉴定、取得《职业资格证书》的农村劳动者，每人只可享受一次职业技能鉴定补贴；职业培训补贴不能与高技能人才技能培训补贴经费重复享受；大、中专院校（含技师学院、技工学校）在校学生不得享受职业培训补贴。

三、建立培训生源库市、区、县（市）及乡(镇)、街道劳动保障部门都应建立就业培训生源库，各区、县（市）劳动保障部门、各乡镇劳动保障站对本辖区内的农村劳动力进行摸底汇总，分别由市和各区、县（市）劳动保障部门、乡镇劳动保障服务站将拟参训人员的个人信息相应录入本级生源库。

市劳动保障部门汇总上报省劳动保障厅。

四、培训券的管理培训券由市劳动保障局和财政局统一印制。

各区、县（市）劳动保障局到市劳动保障局领取。

参训者到承担帮扶任务的定点培训机构参加培训的，由同级劳动保障、财政部门到现场发放《长沙市农村劳动力技能培训券》（以下简称培训券，见附件2），并将参训人员个人信息录入本级培训信息库备查。

参训者选择到非帮扶定点培训机构参加培训的，本人到户籍所在的区、县（市）劳动保障部门领取加盖了所在区、县（市）劳动保障部门印章的培训券。

培训券作为农村劳动者参加职业技能培训并享受培训补贴的必要依据。

五、培训和鉴定的组织（一）培训和鉴定机构的认定市劳动保障局根据《中华人民共和国政府采购法》和《湖南省失业人员培训、职业技能鉴定和职业介绍补贴实施办法》中有关规定，委托政府采购管理办公室从全市符合条件的技工学校、就业服务（训练）中心、职业院校、诚信的民办职业培训机构、企业职工培训中心等职业教育培训机构和职业技能鉴定机构中通过招投标方式确定，由劳动保障部门向社会公布。

（二）培训办班申报承担帮扶任务的定点培训机构按照每班不超过60人的规模组织培训，开课前5个工作日向同级劳动保障部门报送《长沙市定点培训机构办班申请表》（见附件3）、并附培训课程安排、学员名单、拟就业方向等，经县级以上劳动保障部门审核批准后开课。

（三）培训时间及内容定点培训机构要根据我市产业发展需要和农村劳动者的实际情况，按照国家职业资格标准组织职业技能培训。

要突出操作技能训练，劳动保障部门鼓励定点培训机构与企业开展订单、定向式培训，与企业建立稳固的培训就业关系。

农村劳动力转移就业培训时间要按照国家职业资格标准规定或职业技能短期培训大纲的学时开展教学，其中操作技能训练学时一般不得少于60％。

培训机构应使用符合国家职业标准或经市级以上职业技能鉴定机构批准的教学计划、教学大纲和教材。

（四）培训督查对承担帮扶任务的培训机构的培训过程，劳动保障部门应派出专人到现场核实培训人员身份、培训机构开展培训工作情况，并将督查情况记入《长沙市职业技能培训督查表》（以下简称培训督查表）（见附件4）。

农村劳动者接受培训，对培训质量满意的在培训券上签署名字，并交给现场督查人员，作为培训机构申请培训补贴资金的必要依据。

培训机构对培训班每次上课的情况拍摄影像资料，作为劳动保障部门督查的依据之一。

（五）培训考核培训结束时，凡属国家就业准入的职业工种，培训机构应组织学员参加相应的职业技能鉴定。

鉴定合格的学员，核发国家《职业资格证书》（属于全国或全省统考职业工种，核发省劳动保障厅统一印制的《职业培训证书》）。

其他暂无国家职业标准的职业工种，培训机构应按经市级以上职业技能鉴定机构核准的职业标准和题库组织学员参加结业考试，考试合格的学员，核发省劳动保障厅统一印制的《职业培训证书》。

（六）就业服务各定点培训机构要按照“谁培训、谁输出、谁服务”的原则，负责做好学员的就业推荐及后续服务工作。

各公共就业服务机构要免费为农村劳动者提供政策咨询、就业信息和就业指导。

劳动保障监察部门要积极维护农村劳动者的合法权益。

（七）系统管理承担帮扶的定点培训机构，要按照劳动保障部门的要求，安排专人熟练操作市劳动保障政务网（）劳动就业信息管理平台（http://61.187.87.135/lemis/logonsimple.jsp）职业培训子系统。

六、补贴资金审批程序（一）补贴申请1、个人培训、鉴定补贴资金申请符合培训补贴条件的受训者在定点培训机构参加培训，经培训、鉴定合格，并在六个月内实现就业的，到户口所在地（或居住地）区、县（市）劳动保障行政部门申请培训补贴资金（劳动保障部门有专人在服务窗口统一受理）。

申报补贴需提交如下材料：①《长沙市职业技能培训、鉴定补贴个人申请表》（附件5）；②培训券原件和身份证原件及复印件（复印件存档）；③《职业培训证书》或《职业资格证书》原件及复印件（复印件存档）；④劳动合同或实现就业的有效证明（被用人单位招用的，提交劳动合同复印件或用人单位工资证明或企业招用证明；在社区实现就业或灵活就业的，提供街道劳动保障服务站出家的就业证明或劳动协议；从事个体经营的，提供工商部门核发的营业执照复印件或劳动保障部门所属就业服务机构核发的《非正规就业劳动组织证明》[到各区、县（市）劳动保障站（所）办理]；到外地灵活就业的，提供户籍所在地村委会外出务工证明原件）；⑤定点培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票原件及复印件（复印件存档）。

2、承担帮扶任务的定点培训机构培训补贴资金申请和审核定点帮扶培训机构根据当期培训结束并取得相关证书的学员人数，在就业率达到80%的前提下，每季度终了10日内，按照隶属关系，向当地劳动保障部门申请职业培训补贴。

扶贫培训补贴直补到户，可委托农村低保经办机构代发。

经劳动保障部门审核在劳动保障局政务网公示一个月后无举报的，送财政部门复核。

申报补贴需提交如下资料：①《长沙市职业技能培训、鉴定补贴申请表》（附件6）；②《长沙市职业技能培训、鉴定申请补贴花名册》（附件7）；③《长沙市职业技能培训、鉴定人员申请补贴台帐》（附件8），并附电子文档；④培训券原件和身份证复印件；⑤《职业培训证书》或《职业资格证书》复印件；⑥《长沙市职业技能培训督查表》；⑦定点培训机构在银行开设的基本账户；⑧实现就业的有效证明（被用人单位招用的，提交劳动合同复印件或用人单位工资证明或企业招用证明；在社区实现就业或灵活就业的，提供街道劳动保障服务站出家的就业证明或劳动协议；从事个体经营的，提供工商部门核发的营业执照复印件或劳动保障部门所属就业服务机构核发的《非正规就业劳动组织证明》；到外地灵活就业的提供户籍所在地村委会外出务工证明原件）；⑨于扶贫培训的对象加身份认定资料并列申报。

3、承担帮扶任务的定点鉴定机构鉴定补贴资金申请和审核定点鉴定机构在每季度终了10日内，按照隶属关系向同级劳动保障部门申请鉴定补贴，提交如下材料：①《长沙市定点培训机构职业技能培训、鉴定补贴申请表》；②《长沙市职业技能培训、鉴定人员申请补贴台帐》③《长沙市职业技能培训、鉴定申请补贴花名册》，并附电子文档；④《职业资格证书》复印件和身份证复印件；⑤定点职业技能鉴定机构在银行开设的基本账户。

（二）资金拨付财政部门在15个工作日内对劳动保障部门移交的职业培训和职业技能鉴定补贴材料进行复核，按规定标准的60%将补贴资金划入承担帮扶任务的定点培训、鉴定机构在银行开设的基本账户。

接受培训人员6个月内实现就业的培训机构可按就业人数再申请获得其余40%的职业培训补贴资金。

农村低保户的扶贫培训补贴资金由财政部门划入其领取低保的银行账户或银行卡上。

按季度将补贴资金划拨到承担帮扶任务的定点培训机构在银行开设的基本账户。

同时将资金拨付情况抄送同级劳动保障部门。

公示期间有举报的，经查实后，按《财经违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）第十四条有关规定处理。

七、规范管理各级劳动保障部门、定点培训机构和技能鉴定机构都必须严格按规定程序和要求组织实施培训和鉴定，确保工作落实，确保培训质量。

各级劳动保障部门、定点培训机构和技能鉴定机构都必须建立完整的培训就业档案和教学档案。

档案资料的存放必须规范有序，接受监督检查。

八、附则本操作程序自2009年8月1日起实施。

本操作程序由长沙市劳动和社会保障局、长沙市财政局负责解释。

附件：1、《长沙市农村劳动力转移就业职业技能培训职业(工种)分类表》2、《长沙市农村劳动力技能培训券》3、《长沙市定点培训机构办班申请表》4、《长沙市职业技能培训督查表》5、《长沙市职业技能培训、鉴定补贴个人申请表》6、《长沙市定点培训机构职业技能培训、鉴定补贴申请表》7、《长沙市职业技能培训、鉴定人员申请补贴名册》8、《长沙市职业技能培训、鉴定人员申请补贴台帐》。