5、市域基础设施统筹
污水处理 常州市区：重点建设江边污水处 理厂(60万吨/日) ，保留城北污水处 理厂，扩建戚墅堰、牛塘、武南、湟 里、横山桥、横林、漕桥等城镇污水 处理厂；
牛塘污水处理厂
江边污水处理厂
城北污水处理厂
戚墅堰污水处理厂
金坛市：污水处理划分为7大系
统共7座污水处理厂，扩建第一、第 二、儒林、薛埠、直溪、指前污水处 理厂，新建朱林污水处理厂； 溧阳市：污水处理划分为4大系 统共5座污水处理厂，扩建第二污水 处理厂，新建花园、社渚、南渡污水
芜太运河
3、市域风景旅游规划
六处重点景区为：
天宁风景名胜旅游区
环球恐龙城现代休闲旅游区 淹城遗址公园和西太湖风景旅游度假区 常州环太湖湾旅游度假区
小黄山旅游度假区
市区游憩商务区
环球恐龙城现代 休闲旅游区 芳茂山 风景区
茅山旅游度假区
金坛城南旅游区 洮湖（长荡湖）旅 游区 溧阳历史文化 旅游区 天目湖旅游度假区
(实线为已建，虚线为未建。）
长深高速
常溧高速
沪宜高速
常泰高速
扬溧高速
“三纵两横一港”的水运主航道网络 “三纵”：锡溧漕河 德胜河接常宜运河 丹金溧漕河 “两横”：京杭大运河 芜太运河
京杭大运河
“一港”：长江常州港，国家一类
对外开放口岸。
丹金溧漕河
锡溧漕河 德胜河接常宜运河
航空港 按4E级标准规划建设。
（3）行政区划对城市发展方向/空间结构的影响
年份 市区范围 区划调整 发展方向及空间结构 市区范围 空间结构
市区设武进 市以及天宁、 钟楼、戚墅 ①武进撤县建市； 堰、郊区4个 1995 市辖区，市 ②将原武进县的龙虎塘镇、新桥镇、 年 区面积由190 百丈乡、圩塘镇划入常州市郊区管辖 平方公里扩 展为280平方 公里。
区 名
面积（km2) 占市区面积比重 （%）
溧阳
宜兴
皖南
浙北
武
进
新
北
天
65
宁
钟
67
楼
戚墅堰
32 1.7
1246 66.9
453 24.3
3.5Biblioteka 3.6（注：面积数据来自《常州统计年鉴（2014）》）
据统计， 2013年，市域常住人口469万人，其中金坛56万人，溧阳76万人； 市区常住人口337万人。 2013年，全市完成地区生产总值4361亿元，实现公共财政预算收入409亿元。 市区完成地区生产总值3350亿元，实现公共财政预算收入337亿元。
公元前547年 春秋时期 公元前202年 延陵邑 毗陵郡（武进县） （江南大驿-毗陵驿） 晋陵郡县（兰陵）
常州古城变迁
唐景福元年
内子城 0.2km2 五代吴顺义元年
西汉
西晋 公元304年
外子城 1.1km2 五代吴天祚元年
隋 唐
春秋“淹城”——中国保存最完好的最古老城池
公元583年 公元840年
二 新型城镇化关注重点
三 未来城市发展展望
四 轨道交通线网规划方案
一、《常州市城市总体规划（2011-2020）》介绍
1、市域城乡统筹规划
市域城镇体系 市域综合交通体系框架 市域风景旅游规划 市域公共服务设施统筹
市域基础设施统筹
市域产业空间统筹
1、市域城镇体系
四级城镇体系 一个中心城市：常州 二级中心城市：金坛 溧阳 九个中心镇： 薛埠 尧塘 南渡 天目湖 湟里 雪堰 邹区 横山桥 孟河 19个一般镇： 洛阳、奔牛、直溪、 指前等19个一般镇。
单中心东西向轴向扩展
东西向和南北向长 1980年- “十”字形 城市规划的干预引导 由“轴向东西扩展”向“十字扩展” 江路、通江路、常 1990年 成时期 和乡镇企业的带动 方向转变 武路等轴线
1992 年城市提出“重 点向北，开发江边” 城市空间逐渐沿河、沿铁路延伸拓 1990年- “十”字扩 开发江边，向北发 的发展战略、武进撤 展向沿高速公路拓展的趋势。沪宁 2002年 展时期 展轴线被强化 县建市的影响以及各 高速公路在很大程度上加强了城市 类经济开发区工业用 向北部发展的动力。 地建设的引导
把握新机遇
实现新跨越
全力开创城乡规划工作新局面
常州市域图
泰州 丹阳
常 州史称“龙城”，
是一座迄今已有两千五百
镇 江 句容
江阴
金坛
六十年文字记载历史的省
级历史文化名城。市域总 面积4372平方公里；下辖
溧水
常州
无锡
金坛（976平方公里）、溧
阳（1535平方公里）两市， 及武进、新北、天宁、钟 楼、戚墅堰五区（市区面 积1862平方公里）。
镇南铁路
京沪高速铁路
“两纵六横”的铁路运输线网
“两纵”：规划扬镇广铁路（扬州-广德）
沿江城际铁路
常泰城际铁路
规划常泰城际铁路（常州-泰州）
“六横”：规划镇南铁路（镇江-南翔） 规划沿江城际铁路（南京-上海） 已建京沪高速铁路（北京-上海）
新长铁路 宁杭高速铁路 沪宁（城际）铁路
已建宁杭高速铁路（南京-杭州） 已建沪宁（城际）铁路（上海-南京） 已建新长铁路（新沂-长兴）
2002年-
多核化过渡 高速公路、城际铁 2002年的行政区划调 时期 路等现代化交通线 整；
中心高度集中、外围轴向拓展
（2）常州城市发展历程
面积约94km2 面积约187km2 面积约280km2 面积约1862 km2
1983年之前
1987年-1995年
1995年-2002年
2002年至今
与武进：由独立走向融合；由市县同城走向市区辉映。 市区内部：历次区划调整为城镇化发展提供发展动力，市区规模迅速扩大。 乡镇发展趋势：乡改街道、撤乡并镇，镇镇合并。
（3）行政区划对城市发展方向/空间结构的影响
年份 市区范围 区划调整 发展方向及空间结构 市区范围 空间结构
1983年1 市区设广化、 月实行市 天宁、钟楼、 管县，常 戚墅堰、郊区 州市下辖 1983年 5个市辖区， 武进县、 市区面积约 金坛县、 94平方公里。 溧阳县三 县。
空间结构：形成以老城 为中心，以戚墅堰、新 闸、湖塘、龙虎塘四区 为辅的“一城四点”组 群式布局
溧阳市
金坛市
常州市
南渡镇 薛埠镇 天目湖镇 尧塘镇
孟河镇 湟里镇 邹区镇
雪堰镇 横山桥镇
2、市域综合交通体系框架
市域交通网络布局
围绕“121530”目标，构建由铁 路、公路、水运和航空组成的常州市 域综合交通体系。
（1）“两纵六横”的铁路网络 （2）“三纵四横一环”的高速公路
网络
（3）“三纵两横一港”的水运主航 道网络
科教城建设
质全覆盖。
基本文化设施 基本教育设施
基本体育设施
基本医疗卫生设施 基本社会福利设施
第二人民医院
……
常州奥体中心
5、市域基础设施统筹
按照区域统筹、优化配置、共建 共享的原则，统筹城乡基础设施建设，
引导市域人口、产业有序集聚。
城市供水 污水处理 雨水排放 燃气 供电 供热
邮政
电信 环卫 ……
武南污水处理厂
处理厂，提标改造埭头污水处理厂。
西夏墅垃圾焚烧厂
环卫 生活垃圾处置采取焚烧与卫生填 埋相结合。 常州市区：戚墅堰、西夏墅、牛
上兴垃圾焚烧填埋场 薛埠垃圾焚烧填埋场
牛塘垃圾焚烧厂
塘三处生活垃圾焚烧暨热能利用综合 厂，夹山生活垃圾卫生填埋场； 金坛市：薛埠垃圾焚烧填埋场； 溧阳市：上兴垃圾焚烧填埋场。
夏溪花木市场
常州国家高新区
中华恐龙园
2、市区统筹规划
行政区划变更与城市发展
前三轮城市总体规划回顾 新一轮城市总体规划简介
1、行政区划变更与城市扩展
（1）常州城市拓展演变
常州文明起源 常州历史最早可追溯到 5000年前的马家浜文化（戚 墅堰区圩墩遗址），与崧泽 文化、良渚文化，共同构成 了太湖流域完整的史前文化 序列。 常州建置沿革
区 名 2013年年末常住 人口（万) 2013年地区生产 总值（亿元） 2013年公共财政 预算收入（亿元）
武
进
新 62
北
天 52
宁
钟 52
楼
戚墅堰 11 100 10
161 1726 126
791 83
439 42
400 33
（注：数据来自《常州统计年鉴（2014）》 。）
主要内容
一 城市总体规划介绍
目前市区行政区划
常州市城市总体规划用地图
市域结构：三带三湖，联动金坛
2、前三轮城市总体规划回顾
1985年之前
1985年-1995年 1995年-2002年 2002年至今
常州市区面积约94km2
常州市区面积约190km2
常州市区面积约280km2
常州市区面积约1872 km2
常州市城市总体规划（19962010）: 1、发展方向：完善东西，发 展南北，重点向北，开发江边。 2、空间结构：主城区为中心， 向东、向北两个发展带（东为 戚墅堰分区和雕庄分区，向 北发展带为新龙、新港两个分 区）组成的“L”布局。
国务院2002年4月3日批准 ①武进撤市建区； 市区设天宁 ②高新区更名为新北区。新北区辖原 常州市城市总体规划（2011区、钟楼区、常州市高新区的河海街道、三井乡和 2020）版： 戚墅堰区、 龙虎塘、新桥、百丈、圩塘4个镇以及 1、发展方向：拓展南北，提 2002 新北区、武 原武进市的薛家、安家、魏村、罗溪、升中心。 年- 进五区。市 西夏墅、小河、孟河7个镇。 2、空间结构：市区形成“一 区面积约 ③将原常州市郊区的永红、五星、西 城、七片”的结构形态；中心 1862平方公 林、北港4个乡和新闸镇划归钟楼区管 城区：“一主两副多组团” 里 辖； ④将原常州市郊区的茶山、雕庄、红 梅、青龙4个乡划归常州市天宁区管辖。