《当代世界经济与政治》结课论文经济管理学院会计103班刘东梅2010014016 浅谈世界粮食问题浅谈世界粮食问题【摘要】粮食问题已经不再是局限于某一国家或地区范围内的区域性问题，而已经成为国际普遍关注的世界问题。

世界各地因粮食危机引发的冲突时有发生，而对粮食危机的不断出现、粮食问题的不断升级，各国政府应在采取国内解决措施的同时，也要加强国际间的合作。

本文从世界粮食问题现状、导致粮食问题的原因和缓解粮食问题的措施这三个方面来浅谈一下世界的粮食问题。

【关键字】粮食问题粮食现状粮食问题成因解决措施【前言】民以食为天，粮食问题人类生产和发展的基础，粮食安全关系到世界的和平与稳定。

作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。

近年来全球粮价飙升、粮食储备下降等众多粮食问题不断加深，因此各方面对粮食问题的关注又上升到了一个新的高度。

【正文】一、世界粮食问题现状(一)有关粮食问题的数据报道1、2006年9月份开始全球粮食价格到了28年以来的最高点。

用2008年3月份数据与2005年数据相比，玉米价格的涨幅为134%；大米价格涨幅为96.6%；小麦为191.2%；大豆为112.6% ······在这一时间段内，世界上主要粮食作物的价格都有大幅度的上涨，而且上涨势头不减！2、联合国粮农组织(FAO)年初公布，2010年12月的食品价格指数已经超过了2008年6月粮食危机时的峰值，一年内的涨幅达到25%。

其中，谷物类指数一年内上涨了39%，糖价格指数升到了1990年有记录以来的最高点。

3、世界银行称，全球食品价格在过去一年中上涨了29%，而去年10月至今年1月间，全球食品价格更是上涨了15%。

过去7个月里，飞涨的粮价将4400万人推到贫困线以下。

“国际粮价正在飙升至危险水平，并威胁到全球数千万人生计。

”4、2011年2月23日和24日，数万民众走上印度首都新德里的街头，抗议持续上涨的食品价格。

纵观世界，食品价格疯涨的国家不仅只有印度。

5、世界银行的最新统计显示，从2010年10月到2011年1月，国际粮价大幅上涨15%，与一年前相比飙升29%，已逼近2008年“粮食危机”时创下的历史最高水平。

去年12月中旬以来，俄罗斯土豆价格三个月内上涨了10倍。

根据联合国粮农组织的统计，部分粮食的价格已经破纪录。

去年玉米的价格暴涨了52%，小麦上涨了49%，黄豆上涨了28%。

今年1月，韩国农产品价格同比上涨了30%，其中白菜价格同比上涨了152%。

（二）世界粮食问题集中体现在以下四个方面1.粮食价格的大幅度上涨从2006年下半年开始，世界及中国国内的粮食价格上涨幅度明显，资料显示从2006年9月份开始全球粮食价格到了28年以来的最高点。

用2008年3月份数据与2005年数据相比，玉米价格的涨幅为134%；大米价格涨幅为96.6%；小麦为191.2%；大豆为112.6%......总之在这一时间段内，世界上主要粮食作物的价格都有大幅度的上涨，而且上涨势头不减！2.世界范围的粮食库存减少据权威专家分析，全球最大的小麦出口国美国的小麦库存在2008年底将跌至60年以来最低水平，将从3.12亿蒲式耳降至2.8亿蒲式耳。

英国《卫报》年初报道，目前世界粮食库存储备只有57天，和1962年的历史最高水平81天相比下跌30%。

3.粮食总产量的增长速度降低全球生态环境的恶化使气候显得更加变化无常，各种自然灾害发生的频率明显增加。

自2003年以来，全球主要产粮国家，如澳大利亚、加拿大、乌克兰等国连续遭受自然灾害，粮食产量急剧下降。

此外持续的旱灾还波及了欧盟、美国、阿根廷、印度、印尼、泰国、南部非洲等其它世界粮仓。

加上因各种原因造成的耕地面积不断减少，世界的粮食产量受到了严重的影响。

虽然因科技的发展与应用，粮食单产的潜力被不断挖掘，目前资料显示的数据说明世界粮食总产量仍然处于不断提高的阶段，但增长速度明显放慢，已经无法跟上粮食消耗速度的增加了。

4.粮食消耗快速增长中国农业大学教授何慧丽对全球粮食低储备和高消耗的碰撞作了详细分析。

她在分析中指出，整个冷战期间，全球大规模粮食危机仅发生一次，而冷战后却已发生5次。

二战结束以来，全球的粮食产量是一直处于增加状态，且其增加速度明显高于人口增加速度，但是粮荒仍然不可避免。

究其原因，人均粮食消耗的疯狂增长是罪魁祸首。

据权威资料统计，在过去的45年里，世界粮食消耗从每天230万吨增加至每天560万吨，增幅达149%。

造成人均粮食消耗剧烈增长的最大元凶是生物燃料的开发与使用。

以上四点是目前全球粮食问题的具体表象，四点之间并不是孤立存在的，而是紧密关联的。

二、导致粮食问题的原因人类一直在破坏经济增长的自然支持系统：森林、草地、地下水和土壤等等。

正是这样，世界在制造一个粮食泡沫。

“我们现在制造的从某种意义上来说就是一个粮食泡沫。

我们都知道美国的房市泡沫，当泡沫破灭时，美国房价下跌了30%。

”导致粮食问题的主要原因有以下三点：1、世界人口的快速增长是引起粮食危机的直接因素。

根据美国人口普查局统计，截至今年7月，世界人口已经超过68亿，按照当前的人口增速计算，到2044年，世界人口将超过90亿。

而过重的人口压力无疑会使全球的粮食产量面临重大压力。

2、耕地问题也是影响全球粮食产量的重要因素。

目前，我国耕地面积约为18．26亿亩，比1997年的19．49亿亩减少1．23亿。

我国人均耕地面积仅为1.4亩，仅为世界平均水平的40％。

3、生物能源的大量生产也是导致粮食危机的又一原因。

近几年因能源紧张，美国及欧洲诸国把大量粮食转化为燃料。

比如欧盟国家消耗大量玉米生产生物能源“乙醇汽油”导致玉米期货冲高拉动玉米价格，新能源导致全球粮价增长的进一步加剧。

各种粮食问题集中体现的具体成因1.粮食价格大幅度上涨的成因我们都知道，市场供求关系决定着商品的价格。

当市场供求关系相对平衡时，商品价格也相对稳定。

供求关系失衡的时候，商品价格便会产生波动。

供大于求，价格下降；供小于求，价格上涨。

目前全球粮食产量虽然仍处于不断增长趋势，但粮食消耗的增长远远大于粮食增长，从而产生了严重的供求失衡，导致粮食价格急剧上涨。

这是本轮粮食价格上涨的主要原因。

导致供求失衡的根源并不是粮食产量的的减少，而是粮食消耗的大幅度增加。

这种粮食消耗的增加也不是来源于粮食作为食品消耗的增加，而是粮食作为新能源原料而消耗的增加。

这是近几年因能源紧张，美国及欧洲诸国把大量粮食转化为燃料造成的。

除了大量粮食转化为燃料造成粮食供求失衡外，粮食生产成本的增加、通货膨胀以及发展中国家的快速发展等对粮食价格都有一定影响，但来自这些方面的原因对目前粮食价格上涨的影响并不是很大。

我们可以把造成粮食价格大幅度上涨的原因总结为以下几点：1.大量粮食向非食用领域转化（主要转化产品为乙醇及生物柴油），致使粮食需求及粮食消耗大幅度增加；2.各种自然灾害造成粮食的减产，从而影响到全球粮食总产量的增加；3.耕地面积的减少及质量的下降对粮食产量的影响；4.经济的增长导致人们饮食结构的变化，部分粮食向肉、禽、蛋等产品转化；5.各国粮食储备的减少引起世界范围的粮食抢购；6.大范围的通货膨胀对粮食价格的影响。

在以上造成本轮粮食价格大幅度上涨的六个原因中，大量粮食向非食用领域转化是最大祸根。

2.世界范围粮食库存减少的成因造成世界范围粮食库存减少的主要原因有两个方面，一是粮食生产总量的增长速度放慢；二是粮食消耗速度的加快。

尽管目前世界粮食生产的增长速度放慢了，但其增长比率仍然高于人口增长的比率。

如果单从粮食作为食品的角度考虑，即使是现在的粮食生产增长比率也不至于造成粮食的短缺，粮食库存减少的根源仍然是粮食向燃料的转化消耗。

3.粮食总产量的增长速度降低的成因造成世界粮食总产量增长速度降低的原因是多方面的，首先由于环境的恶化致使自然灾害明显增加，对粮食生产造成恶劣影响；全球耕地面积的不断减少与退化；粮食种植成本的增加对粮食生产者积极性的影响等都是造成世界粮食总产量增长速度降低的原因。

4.粮食消耗快速增长的成因造成粮食消耗快速增长的原因也来自于几个方面，一是许多国家和地区经济快速发展，产生食品结构多样化的要求，使部分粮食向饲料等非直接食用领域转化；二是由于近几年能源的紧张，大量的粮食转化为燃料。

三是燃料乙醇异军突起消耗大批粮食资源。

出于应对“石油价格暴涨”和保护生态环境的战略目标，替代性生物清洁能源备受青睐。

燃料乙醇是生物清洁能源的一大品种，一些国家利用大量玉米等粮食生产燃料乙醇。

导致粮食消费结构发生变化，促使世界市场粮食价格上涨。

四是生物柴油迅猛发展消耗了大量植物油资源。

生物柴油是生物清洁能源的另一大品种。

欧盟是利用菜子油、大豆油等作原料生产和消费生物柴油的主要地区。

由于欧盟各成员国对生物柴油生产的投资迅速增加，因而生产能力迅猛扩大。

这自然会导致植物油料供应紧张。

三、缓解粮食问题的措施首先，需要加强对农业的投资，特别是农业技术研发和推广的投入，这种投入要选择那些见效尽量比较快的项目。

在加大对农业和农业市场的投资力度的同时，要特别加大对耕地的投资。

在农业用地不断转向其他用地局势的今天，守住耕地的最低红线变得至关重要。

其次，需要开放粮食市场，促进粮食贸易而不是对其加以限制，这样对粮食出口国和进口国都有好处。

关起门来搞建设的时代早已过去，只有加强国际间的合作，制定共赢的经济政策，才能缓解粮食问题。

第三，本国政府要利用社会保障体系和其他项目，对本国的贫困人口和家庭进行补贴，或采取其他手段满足其基本生存需求，以保护对粮食价格上涨最脆弱的贫困人群。

第四，要将农业与粮食问题置于气候变化政策讨论的议题内，通盘考虑生物能源生产与粮食价格的关系。

【结语】随着全球人口的急剧增加，以及气候、能源等诸多问题的尖锐化，世界粮食问题也将也来越严峻。

美国智库地球政策研究所所长莱斯特•布朗曾说：21世纪的安全将不再是军事方面的威胁，而是粮食短缺的威胁；我们需要担心的是气候变化、大规模的水资源短缺、土壤被破坏、人口持续增长等，这是我们面临的新威胁，对我们安全的威胁。

世界粮食问题是个发展问题。

任何国家必须以人民的基本生存利益为首要问题解决。

任何国家必须以发展生产满足人民生活需求为目标。

任何国家必须以保障粮食的生产并获取粮食丰收为目标。

粮食丰收收购储存并有计划的提供保障供给。

任何国家都必须研究农产品的高产与丰产的问题。

任何国家都应该提倡和计划生育，改善人口增长状态。

任何国家都有相互支持相互支援自救互救的义务。

任何国家都有相互提供技术科技支持支援的义务。

任何国家都有反对和避免战争的义务。

世界最终会不断的满足粮食需求、解决粮食问题。