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案例5 团伙经营病死猪肉案浅谈
专家建议
消费者最好不要购买散装熟食,如香肠、猪肉馅饺 子、猪肉馅包子等,购买熟食应到正规商店购买真空包 装、有详细厂家地址、电话的熟食,同时还要看清生产 日期。
四是看脂肪
新鲜猪肉脂肪呈白色或乳白色,有光泽; 病死猪肉的脂肪呈红色、黄色或绿色等异常色 泽。
五是看肌肉
肉颜色发红发 紫,无光泽,挤压时有暗红色的血汁渗出。
专家提醒
购买猪肉时,一定要注意猪肉身上是否有蓝 色的检验检疫章,不要购买来历不明的猪肉。
《动物防疫法》
第25条第5项第二十五条
禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经 营、加工、贮藏、运输下列动物产品:(五)病死 或者死因不明的;
第七十六条
违反本法第二十五条规定,屠宰、经营、运输动物 或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的,由动物 卫生监督机构责令改正、采取补救措施,没收违法所得和 动物、动物产品,并处同类检疫合格动物、动物产品货值 金额一倍以上五倍以下罚款;其中依法应当检疫而未检疫 的,依照本法第七十八条的规定处罚。
本案之所能能办成铁案,笔者有以下五点体会: 4、与公安部门协同办案是办好本案的保证。由于本 案发生在晚上,又是人口聚集的农贸市场门口,当事人 混在群众中趁乱起哄,给行政执法造成一定的难度。如 不求助公安机关,当事人不肯主动配合按受调查,该所 执法人员又没有限制公民人身自由的权力,只能寻求具 有行使限制人身自由行政处罚权的公安部门合作,共同 处理(罚),才能确保依法行政。 5、对当事人隔离审查是办好本案不可忽视的因素。 由于本案涉及3名当事人,3人之间又互有亲戚关系,陈 某和姜某是亲家关系,朱某是姜某的外甥,如不采取隔 离审查的措施,串供的可能性极大。该所防患于未然, 分别对3名当事人采取了隔离询问的方式,才使调查 结果完全吻合,为处理本案提供了可靠的依据。
分析与思考
识别病死猪肉 五大绝招
一是看表皮
健康猪肉表皮无任何斑痕;病死猪肉表皮 上常有紫色出血斑点,甚至出现暗红色弥漫性 出血,也有的会出现红色或黄色隆起疹块。
二是闻气味
新鲜猪肉具有鲜猪肉正常的气味;变质猪 肉不论在肉的表层还是深层均有血腥味、腐臭 味及其他异味。
三是看弹性
新鲜猪肉质地紧密富有弹性,用手指按压凹陷后 会立即复原;变质猪肉由于自身分解严重,组织失去 原有的弹性而出现不同程度的腐烂,用指头按压后凹 陷,不但不能复原,有时手指还可以把肉刺穿。
分析与思考
这是一个典型的团伙作案案例,朱某、陈 某、姜某三人明确分工并根据贡献大小分配违 法利益,而不是由三人独立作案,由陈某、姜 某收购病死猪作价买给朱某。因此该所不是将 其作为三个独立的案件进行处理,而是作为一 个团伙案进行处理。
分析与思考
本案之所能能办成铁案,笔者有以下五点体会: 1、严格依照法定程序是办好本案的前提。本案办理 过程中,武冈市动物卫生监督所在立案、调查取证、鉴 定意见、行政处罚决定等方面均严格按法定程序办事。 在制作询问笔录,现场检查笔录时都有当事人的签字。 送达违法行为处理通知书时,该所详尽地告知当事人拟 给予的处罚内容及其事实、理由和依据,并告知当事人 可以在收到通知之日 起3日内向本部门陈述、申辩或要 求组织所证,当事人无正当理由逾期未提出陈述、申辩 或要求组织听证的,视为放弃上述权利。当事人在规定 期限内均未提出陈述、申辩和组织所证要求,对处罚内 容未提出异议。所以,在送达行政处罚决定书之后, 当事人都能在规定期限内履行处罚决定。
二、查处经过及事实认定
其中,陈某、姜某负责收购病死猪,朱某负责销 售。然后根据工作贡献大小分赃,朱某作为团伙负责 人,总揽销售工作,独得违法利益50%。当事人陈某、 姜某按收购病死猪的比例分配余下的50%。朱某的账 簿数据显示,仅从2008年1月22日到4月30日,陈某 收购病死猪猪肉856公斤,姜某收购病死猪猪肉331公 斤,这1187公斤病死猪猪肉都被朱某以每公斤5.2元 的价格销售给某地级市肉联厂。在铁的证据面前,朱 某、陈某、姜某对其经营病死猪肉这一违法事实供认 不讳,如实交代了合伙经营病死猪肉的详细经过,并 在询问笔录、现场检查笔录上签字。5月21日,执法 人员依法对扣押的病死猪猪肉采样送邵阳市动物疫病 预防控制中心(已经资质认证)采用湖南省地方标准 (病死猪猪肉检测方法)进行了检验,确认为病死猪 猪肉。
三、适用法律及处罚决定
根据以上调查事实和相关证据,该所认定该团伙 违法经营病死猪猪肉,违反了《动物防疫法》第25 条第5项之规定,依照《动物防疫法》第76条之规定 和当事人在团伙中的地位及作用作出如下处罚决定: 1.责令停止经营。 2.没收病死猪猪肉600公斤。 3.罚款人民币30000元整,其中朱某15000元整, 陈某10800元整,姜某4200元整。
四、案件处理结果
案件在作出处罚决定时,均告知当事人在 收到违法行为处理通知书之日起3日内进行陈 述、申辩和要求组织听证。逾期不陈述、申辩 或不要求组识听证的,视为放弃上述权利。朱 某、陈某、姜某三人在收到违法行为通知书3 日之内均未提出陈述、申辩和组织听证要求。 朱某、姜某在规定期限内如数如期履行了处罚 决定,陈某在规定期限内部分履行了处罚决定, 缴纳了5000元罚款,尚欠5800元罚款。该所 向武冈市人民法院申请强制执行,保证了处罚 足额执行到位。
分析与思考
本案之所能能办成铁案,笔者有以下五点体会: 2、充分取证是办好本案的关键。充分利用办案工具 进行取证是办好本案的关键。在办理办案过程中,该所 对查获过程、无害化处理过程、调查取证等都进行了摄 像、录音、拍照等,并由具有资质的专业技术人员出具 了鉴定结论,保证了证据的充分、准确、可靠、有效、 防止当事人因证据不充分等原因翻供。 3、群众支持是办好本案的基础。该案是该所近10年来 查获的最大金额经营病死猪猪肉案。该所历来注重对广 大群众进行宣传教育,广大群众的法律意识高,自我保 护意识强,已能自觉抵制经营病害动物及动物产品等违 法行为,本案中群众的举报和指认是案件 得以查获和成功告破的基础。
二、查处经过及事实认定
经公安机关和动物卫生监督执法人员询问,陈某 交代了另外两名同伙朱某(邵阳市区人)、姜某(武 冈市区人),称他们乘混乱之机悄悄溜走了。根据陈 某的交代,执法人员连夜监视主要当事人朱某的租住 地及姜某居住地。次日清晨,朱某、姜某同时在姜某 家中出现,执法人员又在姜某家中查出病死猪猪肉 100公斤,遂依法进行扣押,并对当事人朱某、姜某 进行询问调查。经进一步调查,2008年1月当事人朱 某牵头,陈某、姜某参与,多次合伙将病死猪猪肉销 往某地级市冷冻仓库。
动物卫生监督执法案例精编
案例5 团伙经营病死猪肉案
一、案件来源 2008年5月20日20点,湖南省邵阳市武冈市 动物卫生监督所行政执法人员接到群众举报: 有人用三轮摩托运载病死猪猪肉在市区农贸 市场门口搭乖武冈到邵东贷运车,欲将病死 猪肉贩往某地级市内销售。
二、查处经过及事实认定
接到举报后,武冈市动物卫生监督所执法人员立 即赶赴农贸市场,当场查获用塑料编织袋装好的病死 猪猪肉6袋共计500公斤。开袋发现:6袋分割猪肉中, 部分皮肤有出血点和瘀血斑块,部分肌肉变质呈黑红 色或灰黑色,成块肋骨呈乌红色,肌肉含水量明显偏 高。经两名兽医师鉴定,均系病死猪猪肉。执法人员 依法对病死猪猪肉进行扣押,并进行现场摄像。由于 案发地点围观群众较多,当事人混在群众中不肯承认, 执法人员无法当场完全辨清所有当事人,只好根据现 场群众提供的指认信息,求助公安机关将嫌疑人之一 陈某(武冈市区人)带至迎春办事处派出所调查了解 情况。