第七讲 卢梭的社会契约论
什么样的政府能造就出最有道德、最开朗、最聪慧，总之是最好的人民？
目的与要求 一、卢梭政治法律思想的主要目的 二、《社会契约论》的主要内容
目的与要求
本讲主要对卢梭最著名的《社会契约论》进行全 面的介绍，目的在于揭示《社会契约论》的核心思 想，解读卢梭思想中令人晦涩不解之处。 主要需要掌握卢梭政治学法学的基本观点，以及 这些理论的出发点和目的。重点掌握卢梭的自然观、 法律观点以及人民主权学说。
卢梭说：‚我要探讨在社会秩序之中，从人类的实 际情况与法律的可能情况着眼，能不能有某种合法的 而又确切的政权规则。‛卢梭认为仅靠强力对社会秩 序的维系是不可靠的，合法政权应该是建立在约定的
基础上，才能带来人民的和平与幸福。
2.订立社会契约的主要目的是为了实现自由
卢梭说： ‚人是生而自由的，却无往不在枷锁之中。
自以为是其他一切的主人的人，反而比其他一切更是奴 隶。‛卢梭将自由分为天然的自由、社会的自由和道德的 自由，正是因为自然状态下的人们生来就有的天然的自由 因不平等的出现而被破坏，订立社会契约的目的就是恢复
人类本应享有的自由，实现社会的自由，进而实现道德的
自由，使人们成为更加有道德的公民。
3.社会契约的条款可归结为“每个结合者及 其自身的一切权利全部都转让给整个集体”
5.法律是人民意志的记录
卢梭认为，法律不是针对个别的对象的，必须是针对 普遍的对象，法律只考虑臣民的共同体以及抽象行为，而 绝不考虑个别的人以及个别的行为。只有公意，即人民的 共同意志，才可能是抽象的，同时又被大家承认的。所以 卢梭指出法律是公意的行为，只有法律是公意的行为，法 律才会是公正的，人们服从法律才会是自由的。
了的人性。
‚我发现，一切都从根本上与政治相联系；不管你 怎样做，任何一国的人民都只能是他们政府的性质将
他们造成的那样；因此，‘什么是可能的最好的政府’
这个大问题，在我看来，只是这样一个问题：什么样 的政府能造就出最有道德、最开朗、最聪慧，总之是 最好的人民？‛
——卢 梭
二、《社会契约论》的主要内容 1.社会秩序应建立在约定的基础上
‚法律是我们意志的记录‛这句话的深意是，将法律 建立在公意的基础上，才能形成一个真正的道德的共和国， 才能形成自愿遵守法律，并愿意为法律献身的公民。
6.政府是主权者的执行人
卢梭认为，立法权属于人民，行政权属于政府，行政 权力的行使是个别行动，和主权的行为不一样，前者是公 意的运用，后者是按照公意的指示而行动。行政权力从属 于立法权力，它们之间的关系不是契约关系，行政权力是 由立法权力派生出来，是主权者委托行使的权力，主权者 保留着限制、改变和收回的权力。
卢梭认为订立这样的社会契约的结果是：‚产生了一 个道德的与集体的共同体，以代替每个订约人的个人；组 成共同体的成员数目就等于大会中所有的票数，而共同体
就以这同一行为获得了它的统一性、它的公共的大我、它
的生命和它的意志。‛ 在这种共同体中，公民既是自由的，
又是道德的。
4.主权是公意的运用
在卢梭的共同体中，主权为人民集体地拥有，个人和主 权者的关系是：个人要服从主权者，而主权者则不受任何约束。
一、卢梭政治法律思想的主要目的
卢梭是启蒙运动时期法国的著名思想家、政治学家、 法学家、教育学家、文学家、音乐家。卢梭的政治法律思 想对后人产生了深刻的影响，他的法哲学思想主要体现在
《社会契约论》、《论人类不平等的起源》等著作中。
卢梭政治法律思想的主要目的是建立资产阶级的民主
共和国，实现人类自由，改变不平等的制度下被社会败坏
卢梭区别了公意、众意和个别意志的区别。卢梭认为公意 只着眼于公共利益，而众意则着眼于私人利益，众意只是个别 人意志的总和。他认为如果除掉个别意志中正负相抵消的部分， 剩下来的就是公意。
卢梭认为主权是公意的运用。由此得出主权的原则，包括 主权不可转让，主权不可分割，主权不可代表，主权是绝对的 权力等。
卢梭认为，要作到主权完全地表达公意，就必须把立法 权力置于最高地位并且绝对地掌握在全体公民手中，这 样才能避免公意被异化，而政府只能从属于主权者。
7.树立良好道德风尚是巩固国家体制的必 要条件
卢梭认识到公意的产生和道德风尚有密切的联系， 在私利在个人内心中占据上风时，公意是无法被人们认 识到的。 只有人们认识到公意才能巩固国家体制。 卢梭认为只有宗教才能保持公民道德风尚的一致性。 他认为，没有一个国家是不以宗教为基础便能建立起来 的，卢梭主张一种公民宗教，它是主权者规定的，是人 民共同意志的表达。