《行政处罚法》课程教学大纲
二、课程简介（不超过300字）
行政处罚法是保障和监督行政机关实施行政处罚行为的重要法律规范，是宪法最直接的体现，也是宪法之下最重要的公法之一，更是我国建设法治国家最需要的、最重要的公法。

因此，《行政处罚法》在法学专业课程中具有非常重要的地位。

同时，它也是法学专业课程中理论性与实践性极强的一门课程。

通过《行政处罚法》的教学，要让学生掌握行政处罚法的基本理念、概念、原则和基本制度，并使其牢固树立法治行政的精神与理念，并学会运用该课程的知识分析行政法律现象，监督行政机关依法行政，依法维护自己的公法权益。

三、知识点
（一）基本知识点
1.行政处罚的概念和特征
2.行政处罚法的概念
3.行政处罚的基本原则概述
4.行政处罚种类概述
5.行政处罚设定概述
6.行政处罚的主体
7.行政处罚的适用
8.行政处罚决定程序
9.行政处罚的执行
10.违反行政处罚法的法律责任
（二）重要知识点
1.行政处罚的构成要件
2.行政处罚与刑罚的衔接
3.行政处罚与民事责任的衔接
4.行政处罚法的发源
5.行政处罚法定原则
6.行政处罚公正原则
7.行政处罚公开原则
8.行政处罚与教育相结合原则
9.权利保障原则
10.责令停产停业
11.暂扣或者吊销许可证、执照
12.行政拘留
13.行政处罚设定的种类
14.行政处罚设定的权限
15.授权行政处罚主体
16.委托行政处罚主体
17.行政处罚管辖
18.一事不再罚
19.从宽处罚
20.追溯时效
21.简易处罚程序
22.一般处罚程序
23.听证程序
24.行政处罚强制执行
25.罚没款收缴
26.行政处罚责任形式
四、基本要求
（一）知识要求（熟练掌握、掌握、理解、了解）
了解行政处罚和行政处罚法的概念；理解行政处罚和行政处罚法的特征；掌握行政处罚的基本原则、种类、设定、主体；熟练掌握行政处罚的适用、决定程序和执行。

（二）能力要求
能够运用根据所学基本知识和法条规定，解决实践中出现的具体问题和发生的具体案例。

（三）素质要求
具有丰富的行政处罚法方面的理论素养，同时具有很高的分析和解决实际问题能力。

五、教学模式与作业要求
（一）教学模式
理论讲解，案例分析
（二）作业要求
案例分析
六、成绩评定及权重分配（（卷面（50 %）+平时测验（20 %）+平时与作业（30 %））
七、学生学习建议
（一）先修课程
宪法、立法法、民法、刑法
（二）学习建议
加强对行政处罚法方面的理论学习研究，同时对现实的证据制度进行调查研究。

可以多浏览证据法论坛等相关网站信息，阅读证据法方面的学术论文和著作，还可以多到实务部门进行调研。

（三）学生课外阅读的参考资料
1.应松年：《行政处罚法实用教程》，法律出版社2012年版
2.曹康泰：《行政处罚法教程》，中国法制出版社2011年版
3.罗豪才：《现代行政法的平衡理论》（第2楫），北京大学出版社2003年版
4.袁曙宏、方世荣、黎军：《行政法律关系研究》，中国法制出版社1999年版
5.方世荣：《论行政相对人》，中国政法大学出版社2000年版
6.周佑勇：《行政法基本原则研究》，武汉大学出版社2005年版。