精心整理宜兴市户外广告设置管理办法
(宜兴市人民政府令第85号)
第一章总则
第一条为加强户外广告管理，规范户外广告设置活动，美化市容环境，维护户外广告经营者及其他相关人员的合法权益，根据《中华人民共和国
本办法所称户外广告专用设施，是指经统一规划，专门用于发布户外广告的固定设施。

第四条市城市管理行政主管部门（以下简称市城管部门）是本市户外广告设置的行政主管部门，其主要职责是：
（一）配合市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）编制户外广
告设置专业规划；
（二）拟订户外广告设置技术规范，经市政府批准后组织实施；
（三）负责全市除本条第二款规定以外的户外广告设置审批和日常监督管理；
（四）对违法设置户外广告的行为依法实施行政处罚。

范，按照批准的内容、形式、规格、地点和时限设置，不得擅自改变。

确需变更的，应按照有关规定办理变更手续。

第七条市规划部门应当会同城管、工商、建设、环保、交通运输、公安、市政公用、水利农机等部门根据城市控制性详细规划、规划管理技术规定以及本办法有关规定，编制本市户外广告设置专业规划，征求广告行
业协会和社会公众的意见后，报市政府批准，并向社会公布。

市城管部门根据户外广告设置专业规划和省、市规划管理技术规定、城市容貌标准，拟定户外广告设置技术规范，经市政府批准后公布实施。

第八条设置户外广告应当符合以下要求：
（一）广告内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不
（三）妨碍生产、生活、学习或者不符合城市容貌标准的；
（四）影响公共环境，破坏自然资源的；
（五）在国家机关建设用地范围、文物保护单位保护范围和建设控制地带、风景名胜区核心景区内的；
（六）影响建（构）筑物本身的功能，影响相邻建（构）筑物的通风、
采光和安全，相邻权人明确表示异议的；
（七）利用违法建（构）筑物、危险房屋以及其他可能危及安全的建（构）筑物和设施的；
（八）法律、法规和市人民政府禁止设置户外广告的其他情形。

第十条市区道路禁止悬挂经营性跨街条幅户外广告。

在市区主要道路
（构）
门会同财政、规划、建设、市政公用、物价和交通运输等部门另行制定。

专门用于发布公益性广告的公共产权户外广告专用设施，由市城管部门负责使用和管理。

第十三条以招标、拍卖、协议等方式有偿出让公共产权户外广告媒介使用权的，由市人民政府授权市城管部门作为出让方负责相关组织实施工
作。

有关招标、拍卖方案应征求市财政、规划、建设、市政公用、交通运输和公安等相关部门的意见。

方案涉及的户外广告具体设置要求应当符合户外广告设置专业规划。

公共产权户外广告媒介使用权的招标活动应当在市招投标中心实施；公共产权户外广告媒介使用权的拍卖应当委托具有相应资质的拍卖机构
第十七条市区范围内的公益性户外广告设施由市规划部门在编制户外广告专业规划时统一制定方案，市城管部门负责组织实施。

公益性户外广告专用设施的建造应当通过招投标方式并按照相关标准建设，经市城管部门组织相关部门验收后方可交付使用。

市城管部门应当通过招投标方式确定公益性广告专业设施的发布单
位。

市城管部门应当保障公益性户外广告专用设施公益性广告的发布率不得低于80%。

第十八条市城管部门应当按照户外广告专业规划设置公共广告信息栏，供市民发布信息，并负责日常管理和保洁。

个体工商户、城乡居民个人张贴各类招贴广告，应当在公共广告信息
使用已有非公共产权的建（构）筑物、户外广告专用设施发布户外广告的，在按上款办理审批、登记手续前，设置人需提供用于设置户外广告的建筑物、构筑物或户外广告专用设施的所有权证明或租赁协议。

第二十二条通过招标、拍卖方式取得公共产权户外广告媒介使用权，户外广告设置人应当按下列程序办理相关审批手续：
（一）向市规划部门申请办理规划审批手续；
（二）凭上述手续和资料，向市城管部门申请办理《户外广告设置许可证》；
（三）凭相关文件资料，向市工商部门申请办理户外广告登记手续，取得《户外广告登记证》。

规定时间未发布的，由市城管和工商部门督促其发布，或者先发布城市公益广告；超过半年仍空置的，按照有关规定依法收回其户外广告设施（阵地）使用权。

第二十六条户外广告设施的设置者应当健全制度、落实措施、加强检查和维护，保证户外广告设施牢固、安全。

对残损的户外广告设施，设置者应当及时修复或者拆除。

第二十七条市城管、交通运输等审批部门应当建立日常巡查监督制度，督促户外广告设施设置者做好安全检查工作。

第二十八条户外广告设施设置期满需延长设置期限的，户外广告设施必须符合继续使用条件，设置者应当在期满之前30日内向有关部门提出
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罚：
（一）未经批准擅自建造用于发布户外广告专用设施的，责令设置者限期改正或者拆除，并可处一万元以上五万元以下罚款；
（二）未经批准擅自设置户外广告设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，可处以五百元以上五千元以下的罚款；
（三）户外广告设施设置期满后不按时拆除的，责令限期拆除；逾期不拆除的，可处以五百元以上五千元以下的罚款；
（四）户外广告设施不符合设置技术规范，或者擅自变更户外广告设施的规格、结构的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以五百元以上五千元以下的罚款。

款。

第三十六条户外广告设施由于安装、维护不当，致使设施倒塌、坠落等，造成他人人身或者财产损失的，设置者应当承担相应的法律责任。

第三十七条户外广告设置有关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则
第三十八条办法实施前经有关部门审批，设置在公共场所、公共设施上的户外广告，在合同到期后按照本办法实施。

第三十九条本办法自2010年6月1日起施行，有效期5年，《宜兴市户外广告设置管理暂行办法》（宜政发[2004]164号）同时废止。