• 1. 建立、健全本单位 安全生产责任制
• 2. 组织制定本单位安 全生产规章制度和操作 规程
• 3. 保证本单位安全生 产投入的有效实施
•4. 督促、检查本单 位的安全生产工作， 及时消除生产安全 事故隐患
•5. 组织制定并实施 本单位的生产安全 事故应急救援预案
•6. 及时、如实报告 生产安全事故
• ①分析自己出事的原因，避免类似事故发生
•
自己吃一堑，自己长一智
痛苦的方式;
• ②分析别人出事的原因，避免自己出事
国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、
教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
安全管理人员工作目标和任务
•
目标：
• 第一个目标：落实法律法规
• 第二个目标：防止事故发生，
• 第三个目标：创造经济效益。
• 任务：

预防为主
• 预防为主的涵义： •
• 1、预防的第一关键：
•
避免事故的发生
患
• 2、预防的二关键：
•
防止事故的扩大
案
消除事故隐 落实应急预
• 主要负责人（安全）要有什么观念呢？
• 两个观念：
•
① 事故一定有原因，安全一定有办法。
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
② 事故原因是安全管理的重点
• 事故原因有那些呢？
• 有三个原因：
•
为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。
•
核心任务:
• 识别并控制危险源。
• （控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）
安全管理核心任务
•
触发因素
危
险
触发因素
源
触发因素
建立危险源台帐 制定应急预案 组织事故调查
障碍 障碍
障碍 障碍
人
顶 端 障碍 障碍 财产
障碍 障碍
事 件 障碍 障碍 环境
思考：
主要负责人职责
情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重 的，处3年以上7年以下有期徒刑。 依 据 ： 修 正 案 规 定 ： 对 于 在 安 全 事 故 发 生 后 ， 负 有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员，情 节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的， 处3年以上7年以下有期徒刑。
我国法律法规架构体系
安全生产法律法规体现
安全生产方针
•安 全 第 一
•预 防 为 主
•综 合 治 理
安全第一
安 全 第 一 的 涵 义 :
1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准
企业安全生产管理制度
• 一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能
•
生产经营单位的安全生产规章制度是生
产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是
国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经
营实践的具体化。
•1、 明确规定安生产职责
•2、 规范安全生产行为
•3、 建立和维护安全生产秩序
企业安全生产管理制度
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
•
▲生产经营单位应当对从业人员进行安全生
产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生
产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操
作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
•
▲未经安全生产教育和培训合格的从业人
员，不得上岗作业。
•
▲生产经营单位必须为从业人员提供符合
•
第一：人员的不安全行为
•
第二：现场的不安全因素
•
第三：设备的不安全状态
•
主要负责人的职责
•
所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备
•
如果 人员有不安全行为
•
现场有不安全因素
•
设备为不安全状态
•
那么
说明管理不力
• 所以：事故发生的最终原因是管理不力
• 转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全
企业主要负责人不履行职责的法律责任
•1、追究刑事责任； •2、处二万至二十万的罚款 •依据： 《安全生产法》 第八十一条： 生产 经营 单位的主要负责人未履行本 法规定的安全生产管 理职责的，导致发生 生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有 关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的， 给予撤职处分或者处二万元以上二十万元 以下的罚款。
•
② 管理二流的企业有二等的安全
•
③ 管理三流的企业有三等的安全
• 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，
•
应该怎么管呢？
• 有四个办法:
• ①分担责任
建立安全生产责任制
• ②规范行为 章制度
建立健全安全生产规
• ③保障有力
安全投入充足
• ④重在落实
监督检查
•
安全管理四办法
主要负责人安全生产职责
• 二、建立的安全生产规章制度包括： • 1、安全生产责任制——谁干什么 • 2、各种生产设备的技术操作规程 • 3、各工种、各岗位的安全操作规程 • 4、安全生产教育制度 • 5、安全生产检查制度 • 6、安全生产奖惩制度 • 7、违章处罚制度
企业安全生产管理制度
•监 督 • 安全检查的内容：
检查
障碍 障碍
障碍 障碍
声誉
确定重要危险源
采取综合控制措施
培训、演习应急预案
掌握事故情况
完善安全生产条件
思路决定出路，思路决定成败
• 有效的安全管理
•
从转变思想和观念开始
•
什么样的思想
•
就会有什么样的行为
•
什么样的行为
•
就会有什么样的结果
• 所以思想决定结果
•
思想的力量不可忽视
•
防止事故的思想模式
• 拒绝事故的出路
• 一要查思想：安全意识与培训教育
• 二要查管理：各项管理制度。
• 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员， 尤
• 器、
其是强检设备设施、环境、仪
•
护品等。
• 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
安全投入
•
•
安全资金投入是保障安全生产的重要条
件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经
营单位的法定义务
不报或慌报事故
应负什么法律责 任？
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
思考：
强令他人违章冒险作 业
应该负什么法律 责任
若导致事故发生， 对强令者处5年以上15 年以下的有期徒刑
依据：
《刑法》修正案规 定，对于强令他人违章 冒险作业，因而发生重 大伤亡事故或者造成其 他严重后果，情节特别 恶劣的，将处以5年以 上，15年以下有期徒刑