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二资本输出国海外投资法律管理体系研究
保险的对象,只限于海外私人直接投资,且被保 险的私人直接投资必须符合特定的条件;(辛柏 春,2003)
保险的服务,只限于政治风险。(郑衍杓,1993)
海外投资保险任务是事前预防(包运成,2008)
其他特征:国际性、对等性、保险期限普遍较长、 代位求偿权的行使对象为东道国政府
第二节
政府机构作为保险人
海外投资保险制是资本输出国政府对本国海外投 资者在国外可能遇到的政治风险,提供保证或保 险,投资者向本国投资保险机构申请保险后,若 承保的政治风险发生,致使投资者遭受损失,则 由国内保险机构补偿其损失的制度。
美国、日本、德国(张志元,1997)
其他发达国家(刘颖、邓瑞平,2003)
中国
由政府机构或公营公司承保的,不是以营利为目 的,而是以保护投资为目的。(曾华群,1995、 包运成,2008)
典型代表:日本-通商产业省的出口保险部 姚梅镇(1987)
政府公司作为保险人
典型代表:美国-美国海外私人投资公司 官方网址:/ Raymond F. Mikesell(1963)
政府与国营公司共同实施保险业务
典型代表:德国、法国 Fatouros.A.A(1963)、曾华群(1999)
混合(德国)
类似于双边
类似于双边(又因为其以单边为辅, 故更易克服双边的缺点)
日本单边保证模式 (史晓丽,2013) 美国双边保证模式 (肖海棠,2002) 德国混合保证模式 (梁开银,2006)
慕亚平.国际投资的法律制度[M],广东:广 东人民出版社,1999
张志元.美国、德国、日本的海外投资保险 制度[J].经济管理,1997(12)
杨德新.跨国经营与跨国公司[M].中国统计 出版社,2000 : 263
张志元.比较与借鉴:海外投资保险制度研究 [J].世界经济与政治,1998(6)
邵津:《国际法(第二版)》,北京:高等教 育出版社,2005年
T.Meron: Investment Insurance in International Law[M].Oceana Publications , 1976
必须是人权纪录良好、尊重国际公认的工人权 利、普遍认为对美国友好的
德国、日本
对外资实行充分的法律保护
第五节
美国: 只按投资金额的 90%承担责任 日本:一般为投资额的90% 德国:最高保险金额比例为 85%—90% 韩国:最高承保额达投资总额的95%(谈萧,
2006)
保险人在向投保人支付了保险赔偿金后, 代位取得投保人有关投资的一切权利向东 道国索赔。并认定了其在保险法上的重要 作用,被保险人受领保险金后,其对第三 人的损害赔偿请求权即转移于保险人,以 免被保险人不当得利禁止原则。(John F. Dobbyn,2003)
MIGA
要求具有经济上的合理性,并对东道国的经济社会发 展有所贡献
要求申请投保的投资事先应取得东道国批准
要求投资必须是“新投资”,即在申请投保后才 开始实施的投资
都要求投资项目必须符合环保标准,并遵守劳工 政策
MIGA:外资能得到“公正与公平待遇和法 律保护”的发展中国家
美国:
必须与美国签订双边投资协定
美国:征收险、外汇险、战乱险
德国:3+停止(延期)支付、货币贬值 日本:3+对于有关资源开发的投资如由于
不可归责于投资者的事由、破产、延迟履 行等信用风险
张志元(1998)、曾华群(1999)
陈璟菁(2000):3+政府违约风险、恐怖 主义风险、延迟或停止支付风险,以及因 政治风险而产生的间接政治风险
栾平平.论我国海外投资保险制度的构建[J]. 政法论丛,2012(2)
Franklin R.Root:U.S.Business Abroad and Political Risks[J].The International Executive, Volume 10, Issue 3, pages 11–12, Summer 1968
栾平平(2012):3+政府违约险、营业中 断险、恐怖主义危险
第四节
本国国民 本国公司、合伙或其他社团 外国公司、合伙、社团
“国籍标准” “资本控制标准”
美国(T.Meron,1976):
其资产51%为美国人所有的美国公司 其资产至少95%为美国人所有的外国公司
德国(曾华群,1999):
采用德国模式(陈永平、2001)
“商业部+中国人民保险公司”(辛柏春、 2003)
借鉴德国和法国,成立“海外直接投资管 理局”(栾平平、2012)
1985 《多边投资担保机构公约》,《汉城 公约》
成立了“多边投资担保机构”,MIGA (/)
重要信息请仔细浏览官网
郑衍杓.中外投资法比较[M].同济大学出版 社, 1993
Raymond F. Mikesell, U. S. Private and Government Investment Abroad, The Journal of Finance, Vol. 18, No. 1 (Mar., 1963), pp. 9496
MIGA的比较优势(徐崇利,2002)
第三节
Root(1968):本国或国外能够引起一个国际 商业运作的利润潜力和/或资产损失的任何 类型的政治事件的可能出现(比如战争、 革命、政变、没收、征税、贬值、交易控 制和进口限制等)
杨德新(2000):四要素说(经营环境的 不连续性的可能性、政治力量作用、不确 定性、政治力量作用)
必须是德国公民 依德国法律设立、在德国有住所的公司或社团
日本(曾华群,1999)
为日本公民或日本法人
作为东道国以外的成员国国民的自然人
在东道国以外的成员国注册并设有主要营 业场所的法人
其多数资本为东道国以外的成员国或其国 民所有的法人
Байду номын сангаас
发达国家
要求承保的投资必须符合本国的经济政策
刘颖、邓瑞平.国际经济法[M].北京:中信 出版社,2003
姚梅镇.海外投资法律实务[M].北京:法律出 版社,1993
包运成.海外投资保险制度与国际经济法基 本原则[J].当代经济,2008(9)
吕鸣.建立我国海外投资保险代位权立法模 式的思考[J].国际商务研究,2011(2)
孙蕾.美国海外投资保险制度的实施与发展 [J].国际经济法学刊,2010(4)
A. A. Fatouros ,Government Guarantees to Foreign Investors [J].Columbia Law Review, Vol. 63, No. 3 (Mar., 1963), pp. 577-584
陈永平、梁桂青.论加入WTO与我国海外投 资保险法律制度的构建[J].中南民族学院学 报(人文社会科学版),2001(1)
海外投资保险制度的概念 海外投资保险机构 海外投资保险的保险范围 海外投资保险的保险人 海外投资保险的赔偿与救济
座谈观摩: China's Foreign Reserves and Overseas Investment
座谈模拟: 上海自贸区时代:外商投资的新机遇与新挑 战
第一节
顾海波.中国海外投资保险立法初探[J].国际 经贸探索,2008(12)
徐崇利.多边投资担保机构的比较优势及新 世纪的发展战略[J].华东政法学院学报, 2003(3)
张志元.美国、德国、日本的海外投资保险 制度[J].经济管理,1997(12)
辛柏春.论我国海外投资保险制度的建立[J]. 学术交流,2003(7)
John F.Dobbyn. Insurance law in a Nutshell[M].West Publishing Co,2003
郭晓莉:《我国海外投资保险制度的现状 与立法完善》,山东:中国海洋大学, 2009年
模式 优缺点
双边(美国)
单边(日本)
优点
缺点
1. 代位求偿权易实现 2. 易于解决代位求偿中的出诉权
问题
1. 适用范围有限 2. 具有大国强权色彩
1. 适用范围更广 2. 无需签订投资保护协定,节省
政府资源
1. 增加了保险机构的经营风险 2. 承保机构行使代位权受到一系列
限制(外交保护权的行使会受到 国籍连续原则、真实连续原则、 用尽当地救 济规则的限制,代位求偿权受到卡 尔沃条款限制)