建设项目评估课程设计任务书一、课程设计题目某项目的财务与经济费用效益评价报告二、课程设计目的使学生融会贯通本课程所学专业理论知识，熟悉项目可行性研究与评估报告的编制过程，根据所给案例完成项目可行性研究与评估报告的前期经济论证阶段的内容，以加深对所学理论的理解与应用。

培养学生综合运用已学的基础理论知识和专业知识来解决经济评价问题的初步技能，全面分析考虑问题的思想方法、工作方法以及编制可行性研究和评估报告的能力。

三、应提交的文件按照所给案例，完成案例所提出的具体要求、相应的表格和有关的计算过程。

1．财务评价基本报表及辅助报表2．经济费用效益分析基本报表及辅助报表3．经济评价指标计算过程4．最后的评价结论5．答辩问题的整理。

四、课程设计进度安排五、参考资料：1、可行性研究与项目评估2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）3、项目可行性研究与评估典型案例精解[案例] 关于P地区新建钢铁联合项目的财务与经济效益评价报告一、概述拟在沿海P地区新建一钢铁联合项目，该企业所在P地区临近港口，铁路纵贯全境，公路四通八达，交通运输十分便利。

另外，该地区的煤及其他辅助原料资源也极为丰富。

项目所需铁矿石拟由进口解决，洗精煤、无烟煤、白云石、石灰石就地解决，企业所需电力也由本地区电网供应。

新建企业的外部条件较好。

在该地区发展钢铁工业，还能利用本地区的工农业、城市服务、卫生教育等各种社会力量，可取得加快建设进度、节约投资等实际经济效益，同时还能促进该地区各项事业的发展。

新建的生产系统包括烧结、焦化、炼铁、炼钢、连铸、热连轧板、冷连轧板等主要生产车间及相应的辅助公用设施。

设计规模为年产商品热轧板卷120万吨，冷轧板卷100万吨，镀锌板80万吨，商品材合计300万吨。

该企业需征购土地8066.7亩，全厂劳动定员14600人。

二、基础数据项目的基础数据见表1-1三、财务评价（一）项目投资、资金筹措及实施进度1.固定资产投资以基期价格计算的固定资产投资（含建设期利息）为242.58亿元，其中外汇为15.85亿美元[固定资产投资总额估算表]。

项目投产后形成的固定资产价值为233.808亿元，无形及递延资产价值为8.77亿元。

2.流动资金参照老厂及类似项目资料，并结合该项目具体情况，按分项估算的正常生产年份（内销85%，外销15%）的流动资金为200686万元[流动资金估算表]。

3.资金筹措、建设进度及达产计划固定资产投资242.58亿元（含外汇为15.85亿美元）中，自有资金约占32%（77.58亿元），借款约占68%（165亿元），国外借款为10亿美元（55亿元），年利率9.2%，宽限期5年，偿还期10年（等额偿还本金），国内人民币借款110亿元，由建设银行提供，年利率9%。

流动资金20.07亿元中，自有资金占33%（6.7亿元），银行借款占67%（13.37亿元），借款年利率为8.64%。

项目建设期5年，投产期3年，投产第1年生产负荷为50%，第2年为75%，第3年为90%，第4年达到设计生产能力。

固定资产投资在建设期5年内投入，各年的投入比例分别为4.5%、13.9%、28.4%、30.2%、23.0%。

各年的资金筹措及使用计划表（二）产品成本和费用技术1.计算说明1)所需铁矿石（块矿及粉矿）全部由国外进口，其价格参照今年国际市场价格确定。

2)固定资产综合折旧年限取20年，残值率为原值的10%。

年折旧费为：3)无形资产及递延资产分5年摊销，年摊销费为：4)职工工资。

新建生产企业职工总数为14600人，年人均工资及福利费按7000元/人年计算。

5)成本中其他投入物价格按项目所在地区目前的市场价格确定。

2.产品总成本费用生产期各年的总成本费用表。

按基期价格计算，达到设计生产能力并还完借款本息时的年总总成本费用为497898.5万元，年经营成本为381134.9万元。

（三）产品销售收入计算1.计算说明1)产品售价：产品内销价格按项目所在地区近期市场价确定；产品外销价格参照同类产品近年国际市场离岸价确定。

2)产品内外销比例：为使项目外汇平衡，在项目偿还国外借款期间，产品外销比例为50%~25%，内销比例为50%~75%；在偿还完国外借款本息后，产品外销比例为15%，内销比例为85%。

生产期内平均外销比例为21.8%，内销比例为78.2%。

2.销售收入按基期价格计算的生产期各年产品销售收入计算表。

当产品外销比例为15%，内销比例为85%时，年销售收入为1003430万元。

（四）利润与借款还本付息计算项目所缴纳的销售税金及附加有增值税、城市维护建设税和教育费附加。

增值税税率为14%，城市维护建设税为增值税的7%，教育费附加为增值税的3%。

项目所得税税率为33%。

生产期各年的利润及利润分配计算见利润与利润分配表。

项目借款还本付息计算表。

当项目偿还完国外借款本息、产品外销比例为15%和内销比例为85%时，年利润总额为369077万元，年可供分配利润为185461万元。

投产后第1年，由于生产负荷低，产品外销比例大，平均售价低，项目将产生亏损，其亏损额为120241万元。

投产后第3年，弥补以前年度亏损后出现盈余，开始缴纳所得税。

根据利润与利润分配表计算的各项静态指标：总投资收益率和项目资本金净利润率。

（五）财务盈利能力分析按基价计算的全部投资和自有资金现金流量表。

分别按全部投资和自有资金计算所得税前和所得税后，财务内部收益率、财务净现值和投资回收期。

（六）清偿能力分析资产负债表。

资产负债表可以反映项目计算期内各年资产、负债和所有者权益情况，通过表中所列各年的资产负债率、流动比率和速动比率，进一步进行项目清偿能力分析。

（七）外汇平衡能力分析在偿还国外借款本息期间，项目外销比例为50%~25%，国外借款本息偿还完毕后，外销比例外15%。

项目所需原料（块矿和粉矿）全部由进口解决。

在计算期内，各年均可达到外汇平衡，并在生产期内有部分外汇余额。

项目全部计算期内外汇余额总计外85771万美元。

（八）不确定性分析1.盈亏平衡分析项目达到设计能力和还清借款时的年总成本费用为497899万元，其中年固定总成本为212914万元，年可变总成本为284985万元，年销售收入为1003430万元，年销售税金及附加为136455万元。

所得税前盈亏平衡点的生产能力利用率，盈亏平衡点的产量，并进行分析。

画盈亏平衡分析图2.敏感性分析敏感性分析主要分析产品平均销售收入、经营成本和固定资产投资三个因素的变化对所得税前全部投资财务内部收益率（FIRR）的影响，计算过程，表格及敏感性分析图。

四、经济费用效益评价(一)基础数据调整1.固定资产投资调整1)土地费用调整。

该项目需新征土地8066.7亩，每亩征购费为3万元，共计2.42亿元。

根据现场调查，新征土地原为旱田，每年种两茬，一茬为小麦，另一茬为玉米，小麦和玉米的净收益分别为157元/（亩.茬）和186元/（亩.茬），因此，每亩新征土地的净收益为：157+186=343元/（亩.年）设小麦和玉米的年产量平均递增2%，收益调整年与开工年为同一年份，并按12%的社会折现率计算，则25年内每亩土地的净收益现值为：8066.7亩土地25年内的净收益现值为：即征用土地的机会成本为2550万元。

土地影子费用=土地计划成本+新增资源消耗费用新增资源消耗费用包括老年人赡养费、养老保险金、剩余农业劳动力安置费、农转非人口粮食价差补贴、拆迁总费用、征地管理费等，每亩为2万元，共计16133万元。

土地影子费用=2550+16133=18683（万元）即土地费用由财务评价的2042亿元调整为1.8683亿元。

2)三材费用的调整。

按影子价格计算，三材费用由20.96亿元调整为15.31亿元。

（见表1-2）固定资产投资调整表单位：亿元表1-33)引进设备费用的调整。

⑴进口设备到岸价为12.4亿美元。

财务评价时，按基期官方汇率（1美元=5.5元）折算为68.20亿元，经济费用效益评价按影子汇率（1美元=5.94元）调整为73.66亿元。

由于港口到厂区的距离较短，港口到厂区的运费不予调整。

⑵引进设备其他费用为0.9亿美元，由4.95亿元调整为5.35亿元。

⑶引进设备基本预备费为0.66亿美元，由3.63亿元调整为3.92亿元。

⑷固定资产投资中转移支付部分。

进口设备的关税及增值税和建设期支付的国内建行借款利息均属于转移支付，在经济费用效益评价中应予以剔除。

引进设备关税及增值税为14.8亿元，建行借款利息为20.3亿元。

包括未调整部分在内，调整后的固定资产投资为208.26亿元。

固定资产投资调整见表1-3注：上述投资中不考虑建设期涨价预备费。

2.产品价格的调整热轧板、冷轧板和镀锌板都是国内短缺产品，每年均需进口。

项目的产品中既有内销也有外销。

对于内销产品，可视为替代出口产品，因钢板具有用户难以确定，其影子价格可按到岸价格乘以影子汇率计算。

项目建成后有自备码头，外销产品的影子价格可按近年来国际市场同类产品的离岸价格乘以影子汇率计算。

产品销售价格调整见表1-4。

产品销售价格调整表表１－４注：影子汇率=5.94元/美元，内销产品影子价格=到岸价×影子汇率，外销产品影子价格=离岸价×影子汇率。

按影子价格计算，当产品外销比例为15%，内销比例为85%时，产品销售收入为816750万元。

3.流动资金的调整调整后的流动资金为163350万元。

4.投入物价格和经营费用的调整1)经营成本中占比重最大的是铁矿石，全部为进口铁矿石。

铁矿石经过项目自备码头运进厂内。

其影子价格可按影子汇率进行调整：进口粉矿：32美元/吨×5.94=190元/吨进口块矿：37美元/吨×5.94=220元/吨2)洗精煤在经营成本中占的比重仅次于矿石。

洗精煤为外贸货物，可按减少出口考虑。

离岸价格取60美元/吨。

设煤矿到口岸的距离与到该项目的距离相等，则洗精煤的影子价格为：60×5.94=356.4元/吨3)外购电按地区电网影子价格（0.22元/度）进行调整。

其他投入物在经营成本中所占比重较小，未予调整。

投资后，达到设计能力时的年经营费用为408434.6万元。

5.产品销售税金及附加是国民经济内部的转移支付，在经济费用效益评价中不参与计算。

(二)国民经济盈利能力分析项目投资经济费用效益流量表，计算经济内部收益率（%）和经济净现值，并分析。

五、评价结论。