交通运输企业安全生产标准化建设实施方案指导思想。

以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻国发﹝2016﹞23号和安委﹝2016﹞4号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产双基为重点，通过开展企业安全生产标准化建设，全面提升交通运输企业安全生产水平，为构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

工作目标。

1.企业安全全丰水平明显提升。

通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。

2.各类事故明显下降。

重大以上事故明显下降，到2017 年，营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3% ；运输船舶百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%；城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%；公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。

3.推进企业全面达标。

交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。

力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2016 年底前达标，其他交通运输企业在2017 年前达标。

二、实施范围具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。

三、管理分工企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级，其中一级最高，三级最低。

交通运输部负责一级企业的达标评审管理，省级交通运输主管部门和长江航务管理局负责二级、三级企业的达标评审管理。

四、主要内容制订工作方案各部门、各单位要根据本方案的内容和要求，结合本地区、本单位实际情况，制定实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化示范企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

建立相关制度和标准。

根据国家和交通运输安全生产相关法律法规、标准和规范，制定交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准，明确工作流程，细化安全生产达标标准。

确定评审单位和评审人员。

一级安全生产标准化企业的评审单位由交通运输部确定；二级、三级安全生产标准化企业的评审单位由省级交通运输主管部门、长江航务管理局确定，并报交通运输部备案，确定的评审单位应向社会公布。

评审一级企业的评审人员资质由交通运输部认可，评审二级、三级企业的评审人员资质由省级交通运输主管部门、长江航务管理局确定，并报交通运输部备案。

示范推广。

部确定在港口、航运、道路运输、城市客运、公路水运工程建设企业各选择1 至2 家作为示范，以总结经验、深入推广。

省级交通运输管理部门和长江航务管理也应结合实际，做好示范推广工作五、工作要求加强组织领导。

部安全委员会负责全国交通运输企业安全生产标准化建设工作的组织领导，部安全委员会办公室具体负责日常工作。

各部门、各单位要结合实际，明确相应的组织领导机构，认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段、分步骤实施。

2016 年重点抓好政策法规、评级和评级标准的制订及宣传推广等工作；2016 年开始全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批，确保2017 年底以前实现既定目标。

加强工作指导。

各部门、各单位要按照方案要求，指导和督促企业、评审单位积极开展安全生产标准化建设和评审工作，按期完成工作任务，确保工作质量。

要实行分类指导，加强对评审单位和评审人员的专题培训，研究解决安全生产标准化建设工作中的新问题；要开展示范推广，发挥榜样作用，创新体制机制，加强经验交流，以点带面、推动企业全面达标，为企业安全生产标准化建设提供有效的指导服务。

加强跟踪管理。

各部门、各单位要加强跟踪和监督检查，不断巩固建设成果，坚持与时俱进、突出建设重点、解决突出问题，做到持续改进和升级，切实提高企业安全生产标准化建设水平。

要将安全达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。

要加强相关立法工作，以法律手段督促达标；完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进达标；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。

要建立安全生产标准化建设工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。

加大宣传力度。

各部门、各单位要采取多种形式大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动，充分利用各种媒体，及时广泛宣传工作进展和好的经验做法，为企业安全生产标准化建设工作营造良好的氛围。

凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业做好安全生产达标工作。

请各省级交通运输主管部门、长江航务管理局于2016年7 月15 日前将实施方案报部安全委员会办公室附送：交通运输委工作计划交通运输委工作计划交通运输委工作计划2017 年市交通运输委将认真学习贯彻** 精神，紧紧围绕市第** 次党代会和市政府“一九五二”工作部署，坚持全域统筹，注重改善民生，壮大运输产业，全力服务保障经济社会发展大局。

重点抓好以下工作：一、围绕全域统筹、三城联动、组团发展，着力完善现代化公路网络（一）主动服务全域统筹。

东部，加快推进青龙高速公路建设。

完成** 路路面及沙子口桥梁工程。

中部，在地方政府完成征地拆迁的前提下，开工建设青银高速西元庄收费站迁建主体工程。

除结构复杂的桥梁外，争取大沽河堤顶道路路面基本全线贯通。

完成三城路平度城北段路基、小桥涵和大中桥主体工程。

西部，力争完成一级公路** 西部南北大通道（土山至董家口段）建设前期工作；建成开发区至诸城公路一期工程。

同时，着力改善全域公路路况质量，继续实施干线公路养护大中修项目，改造四类以上危桥，安装国省干线公路中央隔离设施。

抢抓春季绿化时机，继续实施国省道市域边界段绿化提升工程，青银高速西元庄收费站迁建拓宽段以及青兰高速黄岛立交等高速立交绿化项目，进一步提升公路绿化层次。

安排补助资金1.6 亿元，支持地方政府继续实施农村公路网化和养护工程。

（二）密切三城交通联系。

在地方政府完成拆迁的情况下，建成双积公路高新区至红石崖段，贯通胶州湾大桥红岛接线。

（三）全力支持组团发展。

青银高速东李收费站拓宽改造和** 改建2 个世园会交通配套项目竣工通车，改善世园会区域周边交通环境；开工建设董家口疏港高速路基和小桥涵工程，争取完成中德生态园交通配套项目前期工作，努力增强其对外辐射力。

二、围绕优化立体交通网络布局，加快建设区域性海空航运中心（一）海港方面。

一方面，按照以物流贸易为主要特征的第四代港口发展模式，继续优化调整港口功能布局，建成董家口港区董家口嘴进港航道、西防波堤二期等基础设施项目，推进山东液化天然气、大唐码头等项目建设进度，协助做好万邦矿石、港区成品油等项目前期工作，努力成为蓝色经济先行示范区；加快编制鳌山湾港区总体规划，长远打造青岛港新的大型综合性深水港；加快前湾港区公用基础设施建设，力争成为东北亚集装箱枢纽港；继续支持老港区邮轮码头建设。

一方面，支持** 远洋、山东海运等骨干企业做大做强。

壮大“山东海运联盟”，努力打破航运企业原有独立经营模式，不断提高市场竞争力。

抓好山东（青岛）国际航运中心总部基地和山东航运大厦建设，加快形成航运服务功能区，推动由航运大市向航运强市转变。

进一步提高引航服务水平，全力保障港口生产再上新台阶，确保青岛港长期保持世界大港前列地位。

（二）空港方面。

继续对现有机场实施挖潜扩容，优化机场空域环境，落实支持民航业发展意见，大力支持航空公司开辟国际航线和增加过夜飞机，巩固提升区域性枢纽机场地位。

积极争取上级部门支持，成立** 航空公司，打造** 新的城市名片，促进航空经济产业链发展。

（三）铁路方面。

协助推进铁路青岛北站、海青铁路、青荣城际铁路等重点项目。

三、围绕满足人民群众出行需求，全力提升交通运输管理服务水平按照国务院常务会议精神和国家优先发展城市公共交通的意见，抓紧研究我市贯彻落实实施意见，以部分区市为试点，制定我市全域公交化推进方案，积极探索和破解融资难题，推动公共交通服务均等化。

争取申报成为国家第二批公交都市试点城市。

积极调整和开辟公交线路，重点解决城阳区、崂山区等偏远地区市民出行问题。

着眼于满足世园会交通出行需求，提前研究世园会公交运力调配方案、公交运行方案及公交网络与地铁M3线的衔接方案，提前研究制定《** 市城市轨道交通运营管理办法》等地方规章。

争取开工建设郑庄等公交停车场。

拓展琴岛通卡服务领域，争取年内实现琴岛通卡与潍坊等周边城市互联互通。

加大火车站出租车秩序管理，建立管理工作长效机制。

加快应用出租车智能服务管理系统，全过程监督出租车服务。

加强安全生产监管力度，强化“两客一危”车辆联网联控，规范港口货物运输源头治超管理。

加快推进“千万平米”物流园区建设。

继续落实好节假日小客车通行和鲜活农产品绿色通道政策，高标准完成重点时段、重大节庆活动的交通运输保障。

四、围绕增强交通服务经济社会发展大局后劲，积极增创交通可持续发展新优势出台** 市综合运输体系规划，争取*国家运输枢纽总体规划获得部省联合批复，并做好交通“十二五”规划调整工作。

主动加强与上级主管部门的请示汇报，争取在创建公交都市、重点项目建设、低碳运输体系建设等方面，列入交通运输部试点工作或给予有关政策资金支持。

积极调动社会力量，吸引社会资本、民营资本参与交通运输建设发展。

用好用活交通建设基金，做大做强交通发展集团，在青龙高速公路市场化运作等方面实现新突破。

加快推进国家低碳交通运输体系试点城市建设，围绕绿色港航、高效运输、低碳公交、智慧交通等四大重点领域，尽快实施总投资186亿元的33 个试点项目。

市交通运输工作会议工作报告对交通运输管理暴力抗法的思考交通运输对发展高速公路客运的思考《交通运输委工作计划》。