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西方国家的元首制度汇编(PPT 38页)
总统任期每届4年,可以连选连任,但最多不 超过两届。总统选举仿照法国式的“多数两轮 投票制”(two-rounds majority voting)进行。
总统的权力及其制约
俄罗斯宪法赋予总统7项主要权力。 同时,俄罗斯宪法也规定了一些对总统进行制约的条
款,其中最为重要的是对总统进行弹劾(impeachment) 的根据和程序。 弹劾程序: (1)国家杜马提出指控,要有不少于1/5的议员动议; (2)联邦最高法院和宪法法院证实; (3)联邦委员会决定(2/3);联邦委员会的决定要在 杜马对总统提出指控3个月内做出,否则对总统的指控 即为失效。
国家元首的基本权力
(1)公布法律权 (2)发布命令权 (3)召集和解散议会权 (4)外交权 (5)任免权 (6)统帅武装部队权 (7)赦免权; (8)国家荣典权
国家元首制度的演变趋势
从历史的角度来看,国家元首制度基本上经历 了从专制君主制到君主立宪制再到总统制的发 展。从国家元首现有的发展格局看,有两种截 然不同的演变趋势。
英国女王伊丽 莎白二世
王位继承制度
威尔士亲王(Prince of Welsh)是英国王位继 承者在储位期间的称号。
根据1701年的《王位继承法》,以英王之子 依年龄长幼顺序为王位继承人;若英王无子, 则英王之女依顺序为王位继承人。
天主教徒或与之通婚,不得继承王位。
英王在政治体制中的作用
国家统一、民族团结的象征 联系英联邦各成员国的纽带 在国家面临特殊情况时发挥特殊的作用 对党争起调节作用 向首相和大臣提供咨询作用 行使荣典权册封贵族
----权力弱化,国家元首与政府首脑分开,国家权 力流向政府,政府首脑在公共政策过程中起重 要作用;
----权力强化,国家元首与政府首脑合一,权力增 强(总统制)。
各国国家元首的职权及作用
英国国家元首
从理论上说,英王(King or Queen)是世袭的国 家元首、立法机关的组成部分、司法系统的领 导、全体武装部队的总司令和英国国教的世俗 总管。从法律上看,英王可谓大权独揽,处于 至尊至上的地位,然而,经过几百年来的演变, 英王已丧失了实权。国王“统而不治”,不直 接参政。
法国总统的选举
《法兰西第五共和国宪法》规定:“共和国总统由普 遍的直接的选举产生。”法国总统选举实行“多数两 轮投票制”(two-rounds majority voting),以有效票的 绝对多数当选。总统任期5年,可以连选连任。
2007.4.22,第一轮12位候选人无一过半数,人民运 动联盟主席萨科齐(29%)与社会党领袖罗亚尔女士 (25%),名列前两位进入第二轮选举。
总统有权绕过议会,就修改宪法、组织公共权 力机构、批准共同体协定或法律草案,提交公 民投票表决(Referendum)。
当总统认为国家出现“紧急状态”(state of emergency) 时 , 有 权 采 取 必 要 措 施 , 行 使 非 常权力(emergency power)。
德国国家元首
德国基本法规定对总统的弹劾和罢免制度:由 联邦议院或联邦参议院提起(2/3),经联邦 宪法法院审理后判决。
德国总统的职权
联邦总统的职权实际上不过是对法律、法令、 委任和各种文件进行例行公事的签署和颁布, 以及代表国家进行主持礼仪、礼节等国事活动。
德国总统的三大政治作用
政治影响力:显赫的法律地位、享有 声望的政治活动家;
美国总统选举
美国联邦宪法规定,凡年满35岁,出生在美国 并居住14年以上的公民均可当选总统。
美国总统实行间接选举制(indirect election), 即先由选民选出总统选举人(president elector), 再由总统选举人组成选举团选出总统。
美国总统选举的四个阶段
美国总统的选举过程大致包括四个阶段: 第一阶段是总统预选(primary election), 第二阶段是两党的全国代表大会 (national convention of political party), 第 三 阶 段 是 竞 选 (campaign) , 第 四 阶 段 是大选(general election)。
联邦总统(Federal President)是德意志联邦共 和国的国家元首。
德国实行议会内阁制,总统是虚位元首。
德国总统的选举和罢免
德国联邦总统的选举实行间接选举制(indirect election) , 总 统 由 联 邦 大 会 (Federal Convention)选举产生。总统任期5年,可连选 连任,但以一次为限。
西方国家的元首制度
国家元首的涵义
国家元首是一个国家在实际上或形式上对内、对外的最高代 表,是国家机关体系中实质上或象征地居于首脑地位的部分。
基本内涵
人 格 化 的 国 家 机
政 权 体 系 的 首 脑
国 家 最 高 代 表
礼 仪 上 的 殊 遇
关
一般分类
元首形式
政体标准 元首结构 产生方式 元首权力 元首任期
日本天皇明仁 与皇后美智子
皇位继承和皇室费用
日本的皇位世袭,属于“皇统的男系男子”, 宪法规定皇室的一切财产属于国家,皇室的一 切费用必须列入预算并经国会决议通过。
当今日本天皇是明仁天皇(1989年即位), 皇太子德仁只有一女爱子,为解决继承人问题, 日本执政党自民党通过一项草案,建议修改继 承法允许女性继承皇位(2005年),但在皇 次子文仁亲王妃纪子在2006年生下皇孙悠仁 后,此案被搁置。
美国国家元首
美国是首创实行总统制(presidential system) 的国家。
总统既是国家元首(head of state),又是政府 首脑(chief of government),他拥有三权中的 行政权,并担任武装部队总司令。
美 国 前 总 统 乔 治 布 什
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美国现任总统 奥巴马
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56、浪花总是着扬帆者的路开放的。
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74、失败是什么?没有什么,只是更 走近成 功一步 ;成功 是什么 ?就是 走过了 所有通 向失败 的路, 只剩下 一条路 ,那就 是成功 的路。
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75、要改变命运,首先改变自己。
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76、我们若已接受最坏的,就再没有 什么损 失。
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77、在生活中,我跌倒过。我在嘲笑 声中站 起来, 虽然衣 服脏了 ,但那 是暂时 的,它 可以洗 净。
**比尔.克林顿Bill Clinton ( 1998年受众议院弹劾, 参议院未通过,继续任职 )
法国国家元首
法国国家元首是共和国总统(President of Republic)。现行法国宪法赋予总统以“保证 人”和“仲裁人”的地位。
总统无须为其权力行为承担政治和法律责任, 除叛国罪外,议会不能弹劾总统。
元首任期
终身元首制:世袭君主制国家的元首由于王位世袭, 元首任期必然是终身的。如英国、荷兰、比利时、瑞典、 丹麦、挪威等国家的国王以及卢森堡大公、日本天皇等。
丹
法
麦
国
女
总 统 希
王 玛 格 丽
拉
特
克
二
世
任期元首制:国家元首任ห้องสมุดไป่ตู้有一定期限,任职期满后,必 须进行改选。限期任职制只适用于共和制国家。
虚位元首和实权元首
2007.4.26美国民主党全国代表大会,八位候选人同时亮相。
总统任期
美国总统的任期为4年,以两任为限。 1947《总统继任法案》,继任总统顺序:
副总统、众议院议长、参议院临时议长、 以国务卿为首的15名内阁成员。
美国总统的主要权力
广泛的行政权 事实上的立法权 司法权 军事权 外交权 以政党领袖身份握有的权力
5月6日第二轮选举,萨科齐获53%的选票,罗亚尔获 47%的选票,萨科奇当选为法国总统。
法国总统的职权
广泛的任命权 行政权 广泛的立法权 外交权 司法权 军事权 发表咨文权
法国总统的三项特殊权力
总统可以任何原因解散国民议会(dissolution of National Assembly),不需要任何人的副 署。
弹劾总统:权力制约
弹劾:众议院起诉,参议院审理,联邦最高法 院首席法官担任主席(2/3多数)
**安德鲁·约翰逊Andrew Johnson ( 1868受众议院 弹劾,参议院差一票未通过,继续任职)
**尼克松 Richard Nixon ( 1974 众议院司法委员会 通过弹劾,尼克松在众议院全体表决前辞职)
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46、暗自伤心,不如立即行动。
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47、勤奋是你生命的密码,能译出你 一部壮 丽的史 诗。
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48、随随便便浪费的时间,再也不能 赢回来 。
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49、不要轻易用过去来衡量生活的幸 与不幸 !每个 人的生 命都是 可以绽 放美丽 的,只 要你珍 惜。
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50、给自己定目标,一年,两年,五 年,也 许你出 生不如 别人好 ,通过 努力, 往往可 以改变 %的命 运。破 罐子破 摔只能 和懦弱 做朋友 。
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51、当眼泪流尽的时候,留下的应该 是坚强 。
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52、上天完全是为了坚强你的意志, 才在道 路上设 下重重 的障碍 。
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53、没有播种,何来收获;没有辛苦 ,何来 成功; 没有磨 难,何 来荣耀 ;没有 挫折, 何来辉 煌。
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54、只要路是对的,就不怕路远。
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55、生命对某些人来说是美丽的,这 些人的 一生都 为某个 目标而 奋斗。
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78、没有压力的生活就会空虚;没有 压力的 青春就 会枯萎 ;没有 压力的 生命就 会黯淡 。
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79、人生就像一杯没有加糖的咖啡, 喝起来 是苦涩 的,回 味起来 却有久 久不会 退去的 余香。