深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发《深圳市食物中毒事件医疗卫生应急处理预案》的通知
【法规类别】食品卫生
【发文字号】深卫应急发[2008]1号
【发布部门】深圳市卫生和人口计划生育委员会
【发布日期】2008.01.03
【实施日期】2008.01.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发《深圳市食物中毒事件医疗卫生应急处理预
案》的通知
（深卫应急发〔2008〕1号）
各区卫生局、市属各医疗卫生单位、社会医疗机构各医院：
为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，指导、规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，迅速查明原因，采取有效措施，最大限度减少食物中毒事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，我局组织制定了《深圳市食物中毒事件医疗卫生应急处理预案》，现印发给你们，请认真组织学习并贯彻执行。

附件：深圳市食物中毒事件医疗卫生应急处理预案
二〇〇八年一月三日
深圳市食物中毒事件医疗卫生应急处理预案
1.1 目的
为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害，指导、规范和做好食物中毒事件的应急处理工作，迅速查明原因，采取有效措施，最大限度减少食物中毒事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，制定本预案。

1.2 编制依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、《广东省食物中毒事故处理暂行规定》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市食物中毒事故调查处理程序》等法律法规及规范性文件。

1.3 遵循原则
预防为主，常备不懈；以人为本，依法规范；统一领导，分工负责；及时反应，果断处置；依靠科学，加强合作。

1.4 适用范围
本预案适用于我市突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的食物中毒事件。

根据食物中毒的中毒人数、死亡人数、发生场所和危害程度，将食物中毒事件由重到轻划分为重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）3个等级。

重大（Ⅱ级）食物中毒事件：一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；出现10
例以上食物中毒死亡病例。

较大（Ⅲ级）食物中毒事件：一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

一般（Ⅳ级）食物中毒事件：一次食物中毒人数30- 99人，未出现死亡病例；学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5- 99人，未出现死亡病例；地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5- 99人，未出现死亡病例。

分级标准将根据国家卫生部和省卫生厅规定适时作出调整。

3.1 食物中毒事件卫生应急处置领导小组
根据《深圳市突发公共卫生事件应急预案》的规定和食物中毒事件应急处理工作的需要，成立市食物中毒事件卫生应急处置领导小组（以下简称市级领导小组）。

市卫生局分管领导任组长，各区卫生行政部门领导和市卫生局应急办、办公室、医政处、防疫处、规划财务处等处室负责人和市疾病预防控制中心、市卫生监督所、市急救医疗中心负责人任成员。

市级领导小组的主要职责：协助或负责我市发生的重大和较大食物中毒事件的医疗卫生应急处理工作；贯彻落实预防和控制食物中毒的方针、政策；组织制定、完善本预案，部署事故应急演练；组织提出启动和终止应急响应措施的建议，并组织实施；掌握事件的发展和控制进展情况；组织对公共卫生和医疗救援专业人员进行有关食物中毒事件应急知识和处理技术的培训；经授权对外发布我市急性食物中毒事件的有关信息。

各区卫生行政部门成立区级食物中毒事件卫生应急处置领导小组（简称区级领导小组），负责辖区内食物中毒事件的医疗卫生应急处理工作。

3.2 食物中毒事件卫生应急处置领导小组办公室
市级领导小组办公室设在市卫生局应急办，为其日常办事机构。

主要职责是：开展应对食物中毒事件的日常管理工作，检查指导各区卫生应急工作；负责组织本预案的具体
制定、修订和管理工作；接收并上报重大、较大、一般食物中毒事件信息；落实市级领导小组关于食物中毒事件应急处置的指示和批示；发出启动食物中毒事件应急响应措施的指令；组织协调食物中毒事件应急处置队伍落实应急响应措施；组织开展应急演练和技术培训；组织卫生应急科普知识宣传教育。

区级领导小组办公室设在区卫生行政部门，为其日常办事机构。

3.3 食物中毒事件医疗卫生救援应急行动组
市级领导小组下设医疗救护、疾病防制、卫生监督、专家咨询等4个应急行动组。

⑴医疗救护组。

由市急救医疗中心牵头负责，全市急救网络医院参与，组建若干支医疗救护队伍。

主要职责是：组织调度食物中毒事件发生地附近急救网络医院的医疗救护人员实施紧急医疗救护（现场急救、转运、诊治）。

⑵疾病防制组。

由市疾病预防控制中心牵头负责，事发地的区级疾病预防控机构参与，组建若干支疾病防制队伍。

主要职责是：对可疑食品加工场所进行卫生学调查、对食物中毒患者进行流行病学调查，搜集引起食物中毒事故的相关证据；分析事故原因，提出控制处理措施；密切监控、及时向市级领导小组报告事态发展；及时向卫生监督组等应急行动组通报事态发展和防制技术资料；开展应急健康教育。

⑶卫生监督组。

由市卫生监督所牵头负责，事发地的区级卫生监督所参与，组建若干支卫生监督队伍。

主要职责是：协助疾病防制组进入现场开展调查；监督检查事件现场，依法查处违法行为；及时向疾病防制组等应急行动组通报食品生产经营单位的违法信息。

⑷专家咨询组。

市突发公共卫生事件专家咨询委员会食源性疾病组，负责确定食物中毒事件级别，提出预防控制措施建议；对食物中毒事件医疗卫生应急处理进行技术指导；对食物中毒事件医疗卫生应急响应的终止、后期评估提出咨询意见。

各应急行动组负责人可以根据实际处置工作需要，增减相关应急行动组的参与单位。

3.4 食物中毒事件医疗卫生救援现场指挥部
发生食物中毒事件时，根据应急处理工作的需要，可在事件现场设立现场医疗卫生应急处理指挥部，由现场最高卫生行政部门的负责人担任指挥。

其职责是：统一指挥、协调现场医疗卫生救援和中毒事件的调查处理工作；及时报告中毒事件医疗卫生应急处理工作的有关情况，提出有关建议；全面评估和总结食物中毒事件医疗卫生应急处理工作。

为提高处置效率，迅速展开工作，现场指挥部根据工作需要，启动若干个相关应急行动组。

3.5 应急处理专业技术机构
⑴医疗救治机构：主要负责食物中毒病人的现场抢救、运送、诊治、必要的临床观察、病人生物样品的留验及协助相关机构展开调查。

做到早发现、早报告、早治疗。

市职业病防治院是本市化学中毒救治的主要基地，负责储备化学中毒特效解毒药，并对定点救治医院和其它医疗机构化学中毒救治工作提供技术指导。

⑵疾病预防控制机构：主要负责食物中毒事件的现场卫生学调查、流行病学调查、中毒因素的检测分析和事故原因调查，对现场处置及中毒病人救治提供技术支持。

⑶卫生监督机构：卫生监督机构负责组织实施食品卫生监督执法，负责对食物中毒事件的接报，对可疑食物中毒因素、食品加工场所采取行政控制措施，依法查处肇事单位违反《中华人民共和国食品卫生法》的行为。

深圳市食物中毒事件应急组织体系图（见附件1）。

4.1 监测
全市建立食品污染物和食源性疾病的监测、预警和报告网络系统，科学分析、综合评价监测数据，及时发现食物中毒事件或隐患。

疾病预防控制机构对食品加工场所进行食品卫生检测，在对检测结果全面分析的基础上，。