2017年世界经济和外经贸形势展望一、2017年世界经济和贸易投资形势国际金融危机爆发八年来，在世界各国的共同努力下，全球经济终于走上了复苏的道路，再次爆发系统性金融危机和经济危机的可能性已经大大降低，但危机的深层次影响还远未消除，调整复苏之路依然艰难曲折，欧洲银行业风险上升、国际金融市场动荡、美欧大选、地缘政治冲突等增加了全球经济复苏变数，新的不确定性因素正在集中显现。

总的来看，2017年世界经济和贸易投资有以下三个特征：一是宏观经济政策效力减弱，世界经济低速增长。

金融危机之后，美国由于最早实施量化宽松货币政策，金融和家庭部门去杠杆进展迅速，在发达经济体中率先实现经济复苏，经济状况已经比危机爆发之初大为改观。

2016年一、二季度美国GDP增长率分别为0.8%和1.4%，三季度增长2.9%，IMF预计其全年增长1.6%，2017年增速有望提升至2.2%。

但从目前情况看，受美元走强、外部市场需求疲弱等因素影响，美国经济增长仍不稳定，工业生产、核心资本耐用品订单等关键指标连续多月下滑，经济自主增长动力不足。

欧元区和日本经济增长乏力，都难有明显反弹。

欧元区内需疲弱，结构性改革进展缓慢，英国脱欧又带来新的冲击，日本“安倍经济学”效力衰减，制造业创新能力下降，日元升值削弱了出口竞争力。

新兴经济体除印度等少数国家外，普遍面临经济结构调整、增速放缓等压力，俄罗斯、巴西等经济结构单一、依赖于能源资源出口的国家还未摆脱技术性衰退。

IMF最新预计，2016年全球经济增速为3.1%，延续了近年来的下滑态势，2017年有望成为拐点，全球经济增速预期为3.4%，略好于2016年，但远低于金融危机前十年4.2%的平均水平，仍未达到理想状态。

且IMF近年来的预期往往偏乐观，不排除后期下调的可能性。

与此同时，欧元区、日本等实施量化宽松货币政策的空间已近极限，效力却不断减弱。

2016年，采取负利率政策的国家经济总量占全球生产总值的五分之一以上，负收益率国债总额已达到13万亿美元，较2015年规模增长了两倍多，但全球低通胀的局面却没有明显改善。

二是经济全球化路径深刻变化，国际贸易与投资仍将低位徘徊。

国际金融危机以来，全球价值链遭受了重大冲击，自上世纪90年代初开始的以“消费国—生产国—资源国”为链条的全球贸易大循环发生了重大调整，经济全球化路径产生了深刻变化，新的增长动力和模式尚未形成，国际贸易与投资进入历史罕见的低谷期。

据有关国际组织统计，自2001年我国加入WTO至2008年，世界贸易额年均增长12.1%，但是2009至2015年，世界贸易额年均仅增长0.2%，基本上是停滞的状态。

2002至2007年，全球跨国直接投资年均增长15.7%，2008至2015年，年均下降1.9%。

从目前情况来看，这种低迷的态势在短期内还看不到明显改善的迹象。

WTO预计2016年世界贸易量增长1.7%，比2008至2015年的平均增速低1.4个百分点，这已是全球贸易增速连续五年低于全球GDP的增速，也是历史上非常罕见的，此前贸易是经济的发动机，但当前贸易却制约了全球经济的复苏。

此外，WTO预计2017年世界贸易量的预期增速为1.8%～3.1%，这是多年来世贸组织首次提出区间来预测，表明2017年的国际贸易存在很大的不确定性。

据联合国贸发组织报告显示，受全球经济疲软、跨国并购交易势头放缓及跨国公司利润下降等因素影响，2016年全球跨国直接投资预期下降10%～15%，2017年有望恢复增长，但是难有明显反弹。

三是“逆全球化”现象增多，贸易投资环境恶化。

英国脱欧、欧洲极右翼政党兴起、美国大选走向都表明发达经济体的民粹主义思潮在不断升温。

这主要是因为危机以来发达经济体经济陷入长期低迷，失业率高企，目前美国的失业率是历史上相对低的，但是劳动参与率只有60%左右，折算下来实际失业率接近10%，真实失业率高企，经济全球化扩大了贫富差距，导致底层民众不满情绪普遍上升。

在此过程中，不少国家的政客把经济问题政治化，为了迎合民粹思潮、争取选民选票，将攻击矛头对准国际贸易与投资自由化的相关政策，对于国际贸易和投资的长期健康发展构成了威胁。

民粹主义思潮升温导致主要经济体在经济政策上“逆全球化”倾向愈发严重，纷纷采取显性或隐性的贸易保护措施，一些发达国家频频使用安全审查手段为企业跨国投资并购设置障碍。

WTO报告显示，2015年10月至2016年5月，G20国家实施了145项新的贸易限制措施，平均每月有近21项新措施出台，月均新措施数量为2009年以来最高水平，贸易保护呈现升温趋势，2017年的贸易投资环境总体并不乐观。

二、2017年我国外贸发展挑战与机遇并存2017年我国外贸发展面临的形势依然复杂严峻，存在不少不确定、不稳定性因素，挑战与机遇并存。

从困难的一面看：一是外部需求疲弱。

我国已经连续三年是全球第一货物贸易大国，2015年货物贸易出口占全球市场的份额达到13.8%，我国生产的产品与国际市场已经深度融合。

但外部需求疲弱仍将是明年我国外贸发展面临的最大困难。

IMF报告分析认为，全球贸易增速下滑75%是由需求疲弱引起的，另外25%是由于各国贸易政策、人为设置的壁垒、跨国公司收缩产业链等因素造成的。

从目前情况看，国际市场需求短期内难以明显回暖。

2016年下半年以来，波罗的海干散货指数虽然较年初的低点有所反弹，但仍远低于盈亏平衡点。

前不久，中国机电产品进出口商会对第120届广交会500余家参展企业的调查显示，国际市场需求低迷仍是当前外贸企业认为影响出口的最主要因素。

在商务部近期的调研中，出口企业普遍反映订单不足问题仍十分突出，小单化、短单化趋势还在进一步发展。

与此同时，在全球贸易保护主义上升的形势下，我国钢铁、化工等传统出口产业，成为贸易摩擦重灾区。

2016年前三季度，我国共遭遇了21个国家和地区发起的91起贸易救济调查，同比增长44%，涉案金额109亿美元，同比增长85%。

二是外部竞争压力加剧。

在世界经济复苏乏力的大背景下，无论是发达国家，还是新兴和发展中国家，都把吸引外资作为促进产业发展、扩大出口的重要抓手，都在想方设法提高外资政策的优惠度和便利化水平。

德勤报告认为，未来五年美国有望超过中国，再次成为全球最具竞争力的制造业大国。

印度放宽外资准入，加强基础设施建设，改善营商环境，积极吸引外资流入。

我国周边新兴经济体依靠低要素成本优势，出台土地、税收等优惠政策吸引出口加工产业转移。

受此影响，我国制造业利用外资不断萎缩，2016年前三季度制造业外资规模较5年前减少34.3%，主要面向出口的轻工、纺织、服装等产业外资下降尤为明显，不利于我国外贸稳定增长。

2016年以来，我国进出口增速已有数月落后于美国、欧盟、日本等主要经济体，巩固全球市场份额压力较大。

三是外贸传统优势弱化。

近几年来，我国劳动力、土地等要素成本上涨对外贸的影响日益明显，加工贸易订单和出口产能向境外转移，传统出口产品在发达市场所占份额持续下降。

据美方和日方统计，2016年前8个月我国劳动密集型产品在美国市场份额较去年同期下降1.4个百分点，在日本市场份额下降2.6个百分点，同期越南产品在美、日市场份额分别上升0.7个和1.2个百分点。

目前，我国与周边国家的成本差距还在扩大，部分沿海地区人工成本超过5500元/月，是一些周边国家的4～6倍。

受此影响，要素成本敏感型的加工贸易产业和订单仍在加快向越南、印度等国家转移，特别是部分出口产能转移正从纺织服装产业进一步拓展到IT等产业，如果得不到有效遏制，势必削弱未来的出口发展潜力。

在看到以上困难和挑战的同时，也要看到，我国外贸正处在转型升级步伐加快、新旧动能接续转换的关键阶段，长期向好的基本面没有改变，外贸发展的亮点在增多，新的竞争优势正在形成。

一是外贸发展有望保持回稳向好。

2016年以来，世界经济复苏乏力，全球贸易处于近30年的低谷期，我国对外贸易发展面临金融危机以来最困难的局面。

面对复杂严峻形势，中国政府出台了一系列的稳增长调结构的措施，随着政策效应不断显现，外贸发展总体呈现回稳向好势头。

以人民币计价，三季度进出口增长1.1%，增速比一、二季度提高8.3个和1.3个百分点，呈现逐季回升态势。

从目前情况来看，随着政策效应的进一步显现，2016年进出口有望实现回稳向好，2017年很可能延续这一态势，继续回稳向好。

二是外贸结构在不断优化。

应当看到，在总体复杂严峻的形势下，2016年前三季度，我国外贸结构进一步优化，出现了不少亮点：一是一般贸易发展好于整体。

一般贸易附加值高，不像加工贸易对成本相对敏感。

前三季度，一般贸易进出口实现了正增长，好于总体进出口，占进出口总额的比重达到56%，较去年同期提高1.1个百分点。

二民营企业成为出口主力军。

民营企业出口增长2.3%，实现了正增长，占出口总额比重提高到46.5%，分别超过了外商投资和国有企业，成为出口第一大市场主体。

三是高附加值产品出口情况比较好。

大型成套设备出口增长3%，材料技术产品和航空航天技术产品出口分别增长10%和12.3%。

四是高技术产品进口较快增长。

机电产品进口增长0.8%，高新技术产品进口增长1.4%，其中生命科学、计算机集成制造、电子、航空航天技术产品进口分别增长14.1%、5.8%、4.6%和2.2%。

五是外贸新动能不断聚集。

杭州跨境电商进出口增长1倍以上，正成为外贸新增长点。

六是服务贸易快速增长。

前8个月，服务进出口增长13.5%。

这些结构上的优化调整为2017年我国外贸持续稳定发展奠定了坚实的基础。

三是竞争新优势正在形成。

在外贸传统成本优势减弱的同时，我国人力资本、技术、资金等领域的综合优势快速积累，为外贸长期健康稳定发展和转型升级提供了有力支撑。

我国现在每年新毕业大学生超过700万人，接受高等教育的比例已接近OECD国家平均水平。

据世界知识产权组织统计，我国每年申请国际专利数量位居世界第三。

近年来我国高端制造业出口比重大幅增加，包括电力通讯、轨道交通、航空航天等技术和资本密集型产品已经出口到全球六大洲。

随着“一带一路”建设和国际产能制造合作不断推进，投资和贸易互动融合发展趋势加快，我国对外投资的快速发展将有力带动中高端资本品出口，为促进2017年外贸稳增长、调结构提供新动力。

三、2017年我国外贸将坚持稳增长和调结构“双轮”驱动2017年是我国全面建成小康社会的关键之年，外贸发展总体上应牢固树立新发展理念，狠抓外贸政策落地生效，着力推动外贸调结构、转动力，促进外贸发展由量的扩张向质的提升转变。

一是努力保持外贸稳定增长。

当前，外贸突出矛盾仍是下行压力较大。

本届政府高度重视外贸发展，已出台了16个支持外贸发展的政策文件。

这些文件既立足当前稳增长，又着眼长远调结构、转方式，含金量高，针对性强。