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Forest Certification
森林可持续经营认证的简称， 又叫木材认证，它是一种运 用市场机制来促进森林可持 续经营的工具。
它是一个书面证书产生的过 程，这个书面证书是由一个 独立第三方来证明生产木材 的森林的所在地和经营状况。
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（二）森林认证的内容
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森林经营的认证 Forest Management
公顷 （百万）
100.00
90.00 80.00
79.17
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
-
欧洲
94.77总Βιβλιοθήκη :182.02 百万公顷北美洲
4.95
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南美洲和中美洲
0.48 亚洲
1.74 非洲
0.91
大洋州
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（六）中国森林认证 问题LOGO
中国在全球木材和林产品贸易中扮演着重要角色 中国已是一个主要的“消费国”’ 中国也会成为木材的主要供应国，虽然现在主
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（五）世界森林认证体系
两大森林认证体系、两大区域体系、10多个 国家森林认证体系。
森林管理委员会（FSC） 国际标准化组织（ISO14000） 泛欧森林认证体系（PEFC） 泛非森林认证体系（PAFC）
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FSC 欧洲地区办 公室，欧洲中部
森林管理委L员OGO 会
认证，是我国第一块通过森林认证的林地。（WWF的 积极推动）
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年份
2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006
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我国通过森林认证的情况
FM（森林经营单位数） COC（企业数）
2700000ha（74） 1600000ha（43） 1100000ha（21） 868902ha（17） 806135ha（16）
要用于满足国内市场需求 开展以绩效为基础的认证，将帮助中国避免以
前因毁林和不可持续的森林实践而产生的问题
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（七）中国森林认证的进展
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（1）进展
2001年5月森林认证工作组成立（WWF资助） 2001年7月成立中国森林认证工作领导小组。 2001年4月浙江省昌化林场940公顷林地通过了FSC森林
UEF （Forest Managers） USSE （Southern European Forest Owners）
35 个会员国
PEFC全球大会
PEFC的各国家管理主体是PEFC 最高决策机构（一年一次）
国际委员会的会员
秘书处
日常管理
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理事会
（3 + 10 理事）
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世界认证森林的区域分布
锯木厂 监管链证书（COC）
加工
监管链证书 （COC）
木材P进age口1商1 监管链证书
（COC）
零售商 监管链证书（COC）
（三）森林认证的程序
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预评估 申请 实地考察 文件审查 实地评估（检查/核查） 同级审查（确认） 认证（证书） 标签 定期审查
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§1 林业政策
一、市场失灵与林业政策调控 二、林业产业政策
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一、市场失灵与林业政策调控
（一）市场失灵在林业中的表现P116 1、林业外部性 2、林业生产的公共品特征 3、林业信息不对称 4、林业市场不完全
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（二）林业政策调控
1、林业政策调控目标P118 （1）增加林产品有效供给 （2）增强林业的生态功能 （3）增加林农收入
ENFE （Forestry Contractors） ETS （European Tissue Symposium）
FEBO （Timber Traders） FECOF （Community Forests） MECSEA （Manufacturers of Educational and Commercial Stationery European Association）
全球网络
FSC 国际中心，德国波恩
FSC 俄罗斯
FSC 美洲地区办公室 瓦哈卡，墨西哥
FSC 非洲地区办 Page 公16 室, 中非
形成一个分权的、灵活的全球网络
FSC 中国
FSC 亚太地区 办公室,东南亚
PEFC的组织架构
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Extraordinary Members:
CEI-Bois （Sawmilling and Panelboard Industry） CEPF （Woodland Owners） CEPI （Paper Industry） ELO（Landowners）
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2、林业政策调控的原则P118
（1）明确界定政府作用边界 （2）政府与市场有机结合 （3）中央与地方分级调控 （4）充分利用林业中介组织 （5）多种调控手段综合运用
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3、林业政策调控手段
计划手段 行政手段 法律手段 经济手段
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4、林业政策调控的内容
制定宏观发展目标和规划 确定林业经营组织的运行规则 干预林业“市场失灵”领域
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§2 林业发展新趋势
一、森林认证 二、林业生物质能源 三、林业与气候变化
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一、森林认证
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森林认证是 实现森林可持续经营的保证
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（一）森林认证概念
临安昌化国有林场 2001年4月通过， 2003年2月首次年审
签森 林 认 证 标
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（四）森林认证的费用
直接费用（固定费用）： 认证本身的费用。
包括：森林评估和审计费用；年度审计费用。
间接费用（可变费用）：为满足认证要求，森
林经营单位在提高管理水平、调整经营规划、 培训员工等方面所支付的费用。
2100 1896 1496 1142 660
576135ha（7）
371
431535ha（4）
304
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2009-2012年FSC/COC 认证的单位数量
按照公认的原则和标准，对申请认证的森林经营单 位的森林经营管理进行评估。
林产品产销监管链认证 Chain of Custody
对林产品从原产地的森林经营，到采伐的原木及其 运输、加工、流通直至最终消费者的整个过程进行 认证。
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监管链
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认证森林 森林经营认证证书
（FM）
认证原木 监管链证书（COC）