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同 时 ，雷 达 波也 会 对 其他 无线 电信 号 造成 干 扰 。 （２）无 线 电 信号 探 测 通 常 情 况 下 ，无 人 机 在 飞 行 过 程 中 飞 控 系 统 和 图 传 系
在 制造 政 治 事 端 方 面 ：通 过 无 人 机 在 重 大 敏感 场 合 “捣 乱 ” 、悬 挂 标 语 、抛 撒 传 单 等 ，可 能 制 造 严 重 事 端 、影 响 政
治 稳 定 。 在 威胁 人 民财 产 安 全和 侵 犯 公 民 隐私 方 面 ：无 人 机 由 于
操 纵 不 当 、机 械 故 障 或 者 受 到干 扰 等 可 能 会在 人群 密 集 区 域 坠 机 ，带 来安 全 威 胁 ；不 法 分子 可 利 用 轻 微 型 无人 机 轻 松 、 隐 蔽 地 对 院 落 、楼 字 窗 户 进 行拍 摄 ，对 公 民个 人隐 私 造 成 严 重 侵 犯 ，也容 易 引 起噪 音 扰 民的 情 况 。
民用无人机反制技术研究
国家 无 线 电监 测 中心 成 都监 测 站 吴 小松 房之 军 陈通 海
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随 着 无 人 机 市场 的快 速 增 长 ，无 人 机 无 证 飞 行 和未 经 许 可 随意 飞 行 的 “黑 飞 ”事件 屡屡 发 生 ，给 民航 机 场 、敏 感 目 标 以及 重 大 活 动 安 全 保 障 带 来 了严 重 隐患 。此 外 ，由于 无人 机 具 有 机 动 灵 活 、操 控 智能 、造 价 低 廉 等 特 点 ，易被 不 法 分 子 利 用 进 行 违 法 犯 罪 活 动 ，严 重 威 胁 公 共 安 全 和 国 家安 全 。 因此 ，如 何 对 无 人 机特 别是 “黑 飞 ”无 人 机进 行 有效 的 管 控 和 反 制 是 当前 亟待 解 决 的热 点 和难 点 问 题 。
１民用无人机的发展与隐患
工业和信息化部 ２０１７年 １２月 ２２日发布的 《工业和信 息化部关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见 》 （以下简称 《指导意见 》）指出 ，民用无人机制造业是近几 年 快 速 发 展 的 新 兴 产 业 ，在 个 人 消 费 、植 保 、测绘 、能 源 等 领 域 得 到 广 泛 应 用 ，在 国 民经 济 和 社 会 生 产生 活 中正 发 挥 越 来 越 重 要 的 作 用 。其 中 ，消 费 类 无 人 机 是我 国 为数 不 多 的 能 引领 全 球 发 展 水 平 的高 科 技 产 品 之 一 ，已 成 为 中 国制 造 的 新 名 片 。但 在 快 速 崛起 的产 业 背 后 ，民 用 无 人机 带 来 的安 全 问 题 也 在 迅 速 发 酵 ，其 发 展 衍 生 出 的 各 类重 大安 全 事 件 引 起 了 各 国 国家 安 全部 门的 关注 。
在 违 法 犯 罪 方 面 ：犯 罪 分 子 通 过 设 定 路 线 和 利 用 地 形 ， 能 够 有 效 躲 避 地 面检 查 力 量 ，进 行 走 私 、贩 毒 等 犯 罪 活 动 ， 甚 至 能 够 利 用 无 人 机 向 监 狱 运 送 毒 品 和 武 器 ，观 察 守 备 情 况 等 。
２．１无 人 机 的探 测 和识 别 对 无 人 机 进 行 快速 、准 确 的 探测 和 识 别是 对 无 人 机 进行 反制 的 基础 和 前提 。当 前 ，无 人机 探 测手 段主 要 包括 雷 达探 测 、 无线 电信号 监 测 、光 电 跟踪 和 声 波识 别等 。 （１）雷 达探 溺 雷 达 技术 是 一 种非 常 成熟 的 探 测技 术 ，具 有探 测 距离 远 、 定 位较 精 确 、反 应 速 度 快等 优 势 ， 目前 雷达 可 以侦 测 和 识 别 的 最 小 无 人 机 目标 范 围在 ０．００６平 方 米 到 ０．０１平 方 米 。但 由于 无人 机 材 料 具 有 透 波特 性 ，雷 达 散 射 面积 非 常 小 ，在悬 停 或慢 速 移 动 时 ，雷 达难 以识 别 ，也 难 以 区分 风 筝 、飞乌 和 无 人机 的型 号 。随 着 无 人机 技 术 的 提 升 ，微 型 无 人 机 越 来 越 小型 化 ，非 常 小 的 无 人机 会 被 雷 达 误 认 为 噪声 点 而 忽 略 掉 。
在 威 胁 国家 安 全 方 面 ：敌对 分 子 利 用 轻微 型无 人 机 能 够 较 为 隐 蔽 地 侦 测 观 察军 事 设 施 ，窃 取 机 密 信 息 ；恐 怖 分 子 通 过 改 造 无 人 机 携带 炸 药 或 危 险 物 质 可 能 在重 大 活 动 场 所 投 放 或引爆 ，这将给警卫安保工作带来空前挑战和考验 。
在威 胁 空 中航 道 安 全方 面 ：在机 场 附 近 或 航路 上 飞 行 无 人 机 ，一 旦 被吸 入 飞机 发 动机 ，很可 能 出现 机 毁 人亡 的惨 剧 ， 甚 至 殃 及 地 面群 众 的生 命 财 产 安 全 。 同时 ，无 人 机 自身 及 发 射 的无 线 电信 号 会 对载 人 航空 器 的飞 行 安全 构 成严 重 威胁 。
此 外 ，无 人 机 还可 用于 窃 取 商 业 情报 、电 话窃 听 、短 信 拦 截等 ，威胁 通 信 信息 安 全 。
２民用 无人机 反制技 术
面 对 无 人机 带 来 的各 种威 胁 ，除 了制订 相 应 的政 策 法规 ， 还需要强有 力的无人机反制技术手段来实现对无人机的有效 管 控 。 当前 ，对 无 人 机 的反 制 主 要 分 为 两 个 阶段 ：一 是 对 无 人 机 的探 测和 识 别 ；二 是 对 无 人机 进 行 反 制 ，让 其 迫 降 、返 航或 者 引 导其 安 全 降落 。