其 二 ，人为过度开采导致水资源保护形式严峻。平原地区属 于 工 业 相 对 较 为 发 达 的 地 区 ，对 水 资 源 的 需 求 量 较 大 ，但 是 其 地 理 位 置 特 征 就 注 定 了 其 水 资 源 保 有 量 并 不 会 很 高 ，为 了 满 足 工 业 需 求 ，大肆超限开采地下水的现象在个别地区极为严重，而因 为 破 坏 地 下 水 环 境 而 引 发 的 一 系 列 地 陷 、沉 降 问 题 已 经 对 民 众 的 正 常 生 产 生 活 造 成 了 严 重 的 影 响 ，华 北 地 区 的 地 下 水 开 采 甚 至 极 为 突 出 ，不 仅 在 个 别 地 区 已 经 形 成 了 “漏 斗 地 貌 ”而且还因 为 地 下 水 的 逐 年 深 采 ，其 情 况 正 在 进 一 步 加 剧 。如 保 定 、沧 州 、衡 水等市的个别地区地下水开采已经超过了 2 0 0 米 ，约 2 0 6 9 万人 的正常用水受到影响。
3 水资源保护与综合利用优化措施
强 调 水 资 源 的 综 合 利 用 ，不 仅 能 够 有 效 解 决 供 水 资 源 紧 张 ， 而且还能够为水资源的可持续性发展创造有利条件，因此不仅 要 在 思 想 上 高 度 重 视 ，更 应 该 采 取 积 极 的 措 施 加 以 应 对 。
3.1完善水资源保护措施。从环境资源有效保护的角度上制 定 不 同 区 块 、不 同 范 围 的 水 资 源 保 护 措 施 ，尤 其 是 针 对 跨 行 政 区 域 的 水 资 源 保 护 要 打 破 常 规 ，将 责 权 利 落 实 到 人 (如 河 长 制 ），从 根本上扭转无序管理或者多头管理的乱象。
《资源节约与环保》 2 0 1 8 年 第 5 期
浅谈水资源的保护与综合利用
丁康芮 ( 北 京 农 学 院 北 京 102200)
摘 要 ：水 资 源 是 人 类 赖 以 生 存 的 重 要 基 本 资 源 之
一 ，尽 管 从 水 资 源 的 存 量 上 来 说 地 球 的 水 资 源 基 数 较 大 ，
1 水资源利用现状分析
人们对于水的认识并不陌生，但是对于“水资源”的概念就并 不一定十分清楚，通常广告中的或者宣传语中的水资源指的是人 类可以直接利用的淡水。而人类可以利用的水的存在形式一般有 地表水(江 河湖），地 下水，海 水 ，冰川水，这些水相对人类需量求 而 言 体 量 非 常 小 。 因 此 ，科 学 家 将 水 资 源 称 为 乃 生 命 之 源 。
随 着 人 类 文 明 程 度 的 不 断 提 升 ，在 社 会 发 展 速 度 不 断 加 快 的 大 背 景 下 ，水 资 源 的 利 用 程 度 的 确 明 显 提 升 ，几 乎 在 所 有 的 行 业 中 ，水都成为不可或缺的重要原材料之一。但是也必须清醒的 认 识 到 ，恰恰是水资源的利用程度提升了，其水资源的基本保有 量 在 不 能 满 足 循 环 使 用 的 前 提 下 ，人 类 大 量 的 超 限 开 采 、利用水 资 源，给水资源的有效保护带来了严重的影响。
但是因为较多属于不能够用于人类直接应用的海水资
源 ，因此水资的整体保护与综合利用工作还是比较严
峻的。
关 键 词 ：水 资 源 ；保 护 ；综 合 利 用
广
引言
宇航员在外太空给地球拍摄的照片中地球以淡蓝色的海水 资源较为突出，因此地球也被夸张的称为“水球” 因为这些淡蓝 色 的 含 盐 量 较 大 ，根 本 不 能 够 直 接 投 人 到 日 常 的 生 产 生 活 中 使 用 ，因此客观的讲，人类的水资源还是相对较为匮乏的。
2 水资源保护与综合利用中面临的困难
尽 管 人 类 的 生 产 生 活 离 不 开 水 ，水 资 源 的 供 应 也 相 对 较 为 紧 张，部分人误认为水资源就是一种完全可再生的资源，根本无 视对其的有效保护与综合利用，主要表现在以下三个方面。
其 一 ，理念的缺失导致水资源保护工作失控。俗话说靠山吃 山 、靠 水 吃 水 ，我国作为一个农业大国，自古以来民众对于水资 源 的 综 合 运 用 具 有 较 为 丰 富 的 经 验 ，但 是 也 恰 恰 是 在 这 种 理 念 所 影 响 下 的 不 良 习 惯 ，对 于 水 资 源 的 有 效 保 护 工 作 处 于 极 为 尴 尬 的 境 地 。在 河 流 湖 泊 水 资 源 的 综 合 利 用 中 ，上 游 无 视 地 缘 因 素 的 影 响 ，过 度 使 用 水 资 源 ，给 下 游 水 资 源 造 成 严 重 污 染 。
3.2扭转水资源综合利用理念。政府相关职能部门除了加强 行 政 监 管 之 外 ，还 要 加 大 对 水 资 源 综 合 利 用 与 水 源 地 保 护 的 宣 传 ，对于工业用水的排放必须进行实时管控措施之外，针对大量 的农业用水必须循序渐进地引导农户改变理念，提高水资源的 综 合 利 用 率 。在 华 北 地 区 的 重 点 产 棉 地 ，在 技 术 人 员 的 支 持 下 ， 引 进 滴 灌 技 术 ，纠 正 采 用 漫 灌 措 施 而 对 水 资 源 所 造 成 的 浪 费 ;在 小 麦 主 产 区 ，在 农 业 科 技 人 员 的 帮 助 下 ，优 选抗旱能力较强的品 种 进 行种植，农 业 、商务等部门采取补贴的形式对农户进行重点 帮 扶 ，保险公司定制特殊的险种来有效保障农户的基本权益;在 经 济 作 物 种 植 区 ，减 少 大 棚 等 影 响 水 资 源 综 合 利 用 的 种 植 方 式 覆 盖 范 围 ，尽量借助自然条件来改善土壤水质，确保水土保持的 基本平衡。
其 三 ，技术措施的不足导致“中水”成本激增。客观的讲，科 研 技 术 人 员 为 了 有 效 缓 解 水 资 源 紧 张 的 问 题 ，在 水 资 源 循 环 利 用 上 的 确 采 取 了 多 种 措 施 ，尤 其 是 对 城 市 生 活 污 水 的 循 环 利 用
上 ，采用改良中水的方式来减少对非民生环境中淡水资源的利 用的确取得了一定的突破。但是由于其技术改良步骤较为繁琐， 特 别 是 相 对 成 本 较 高 ，再 加 上 部 分 地 区 污 水 回 收 管 网 建 设 滞 后 ， 导致了中水的有效使用范围并不大。