核安全相关法律法规: GB 18871-2002
电离辐射防护与辐射源安全 基本标准
全国注册核安全工程师培训班 二 ○ ○七年六月
发布方式
• 2002年10月8日由中华人民共和国国家 质量监督检验检疫总局发布。
• GB 18871-2002 • 代替
– GB 4792-1984（放射卫生防护基本标准） – GB 8703-1988（辐射防护规定）
状态。这也就是为什么“辐射防护标准”改为“
电离辐射防护与辐射源安全基本标准”的原因。
在这里，辐射源不是通常说的“放射源”（即密
封放射源），而是指任何可发射电离辐射的装置
与物质。例如核设施、含有放射源的装置、加速
器、X 射线机和含显著的痕量放射性核素的物质
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• 有关辐射源安全的内容贯穿在基本标准的各章中 。而潜在照射的控制—--源的安全作为专门的一 章，系统地论述了潜在照射的控制问题，即如何 防止和减小意外照射。明确了注册者和许可证持 有者应对其所负责源的潜在照射的控制（即源的 安全）负责，对其所负责源的运行操作的安全负 全部责任。即使把运行操作任务委托给其他方进 行，但仍然要负责保证源的所有运行操作符合标 准的要求。对设计和运行操作规定了明确的要求 。对设计的要求包括：一般要求，源的选址或定 位，事故的预防和事故后果的缓解和设计的改进 。对运行操作的要求包括：一般要求，源的盘查 ，异常事件和事故的调查与跟踪，事件处理准则 及运行操作经验的反馈。对安全评价的要求和管 理作了专门规定。提出了审查的重点，提交的程 序以及重新和补充安全评价的要求。
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主要章节
• 前言 1. 范围 2. 定义 3. 一般要求 4. 对实践的主要要求 5. 对干预的主要要求 6. 职业照射的控制
医疗照射的控制成为控制人 类所受辐射照射的重要方面
• 医疗照射在“放射卫生防护基本标准” 中仅2 条共约250 个字，约占正文的2% 。在新基本标准中有约1 万字，约占正 文的六分之一。
• 其内容包括：责任，医疗照射的正当性 判断，医疗照射的防护最优化，医疗照 射的指导水平与剂量约束，以及非计划 医疗照射的预防和调查。
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管理要求成为新基本标准的重要组成部分
• (1) 明确规定了各方的责任。注册者或许可证持有者对标准的 实施承担主要责任。供方、工作人员、辐射防护负责人、职 业医生和由责任方委以特定责任的任何其他方对标准的实施 承担各自相应的责任。标准的贯彻和实施的监督管理由审管 部门负责。对干预情况，干预组织应对本标准有关要求的贯 彻负主要责任。(2) 管理要求。按源的实践的性质以及辐射照 射的实际的和可能的大小，分为豁免、通知及注册或许可。 如果照射可能大于审管部门规定的某种水平时，则应进行相 应的安全评价和环境影响评价。(3) 营运管理要求。培植和保 持良好的安全文化，制定把防护与安全视为高于一切的方针 和程序。按照行之有效的人机工程学原则设计设备和制定操 作程序，以尽可能减少人为错误导致事故和事件的可能性。 明确规定每个有关人员对防护和安全的责任，并且每个有关 人员都经过适当培训并具有相应的资格。能以正确的判断和 按照所规定的程序履行职责。(4) 安全的确认。应在不同阶段 对实践中源的防护与安全措施进行安全评价。按预定程序， 对设施和设备进行监测与验证，并保存其记录。
实践所产生的流出物的排放或放射性废物的处置
所引起的公众照射；②工作人员因工作需要或因
与其工作直接有关而受到的氡的照射；③喷气飞
机飞行过程中机组人员所受照射。考虑到天然辐
射防护的复杂性，所以加了一条“审管部门规定
的需要遵循本标准对实践的要求的其他天然辐射
”。
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特点：辐射源安全和辐射防护并列
• 辐射防护规定（放射卫生防护基本标准）改变为
电离辐射防护与辐射安全基本标准不仅仅是表述
方式的变化，而是意味着存在实质性的含义变化
。为了保护人免受辐射危害，一方面要研究和确
定辐射防护的标准，另一方面是研究如何做到满
足防护要求的方法。在辐射防护标准确定后，关
键就在于如何使辐射源在各种情况下均处于安全
• 本标准的全部技术内容均为强制性的 • 2003年4月1日实施
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制定标准的主要原则
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可控制的天然辐射照射明确纳入辐射防护的范围
• 天然辐射源是人类所受辐射照射的最大来源，又
是自古以来无处不有的辐射源。因此，如何对其
防护和控制，既是一个重要的问题，又是一个困
难的问题。新基本标准明确了一些未被排除和豁
免实践应遵循对实践的要求。如①涉及天然源的
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应急准备和响应
是辐射源安全的重要环节
• 在辐射源安全管理中，应急准备和响应 已成为一项必不可少的措施。
• 其目的是：恢复可控制的状态。防止出 现确定性效应，提供急救并处理辐射损 伤。尽实际可能减少随机效应和非放射 影响，保护环境和财产。在基本标准中 ，“应急照射情况的干预”是单独的一 章。包括责任、应急计划、干预的决策 和干预水平以及事故后的评价和监测。
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持续照射情况的干预为核设施退役和 事故后大面积污染处置提供了依据
• 持续照射是指没有任何不间断人类活动 予以维持而长期持续存在的非正常公众 照射，这种照射的剂量基本上是恒定的 或者下降缓慢。
• “持续照射情况的干预”是基本标准中 的最后一章，包括责任、补救行动计划 、补救行动的正当性判断和持续照射情 况的行动水平或剂量约束。