１ 背景 现 阶 段 ．中 国城 市 正 处 在 转 型 发 展 的 关 键 点 ．特 别 是 在
新 型 城 镇 化 发 展 背 景 下 ．如何 解 决 生 产 方 式 粗 放 、生 产 效 率 低 以及 产 业 结 构 失 衡 等 问 题 ．唯 一 的答 案 就 是 创 新 ．坚 持 以 创 新 促 增 长 、以 创 新 促 升 级 ．激 发 内 生 增 长 动 力 ，探 索 城 市 可 持 续 创 新 发 展 道 路 。随 着 苏南 国 家 自主 创新 示 范 区 、苏 州 工 业 园 区 开 放 创 新 综 合 试验 区 的 批 复 与 建设 ．苏 州 作 为 苏 南 创 新 发 展 的 核 心 区 ．必 然 会 紧抓 这 一 历 史 机 遇 ．深 入 开 展 创 新 驱 动 发 展 。优 化 产 业 发 展 结 构 、集 聚 资 源 ，进 一 步 推 进 苏 州 创 新 型 城 市 的 建 设 ２ 苏 州 创 新 发展 现状 ２．１ 苏 州 市 创 新 驱 动 阶 段
江苏 建 筑 ２０１６年 第 ２期 （总第 １７５期 ）
苏 ＇Ｊ＋ｌｆｌＵ新 型城 市发 展策略研究
张 长城 。黄 明 华 ．王 影 影
（苏科技 科技 学 院建筑 与城 市规 划学 院 ，江 苏苏 州 ２１５０１１）
【摘 要］ 近年来，苏州积极推进创新型城市规划建设，把“创新驱动’’作为城市发展的重要战略。随着苏南国家自主创新
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， Ｓｕｚｈｏｕ ｉｓ ｐｕｓｈｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｃｉｔｙ ａｃｔｉｖｅｌｙ， ａｎｄ ｒｅｇａｒｄｓ “Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｄｒｉｖｅｎ” ａｓ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｃｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｗ ｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈ－ｔｅｃｈ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｐａｒｋ，ｓｕｃｈ ａｓ Ｓｏｕｔｈ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎ Ａｒｅａ，ｏｐｅｎｉｎｇ ｕｐ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｒｅｆｏｒｍ ｐｉｌｏｔ ａｒｅａ ｉｎ Ｓｕｚｈｏｕ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｐａｒｋ．Ｋｕｎｓｈａｎ ｄｅｅｐｅｎ ｃｒｏｓｓ—ｓｔｒａｉｔ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｉｌｏｔ ａｒｅａ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ，Ｓｕｚｈｏｕ ｍｕｓｔ ｓｐｅｅｄ ｕｐ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｄｒ ｉｖｅｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
【关 键词］ 创新型城市；策略；空间；苏州 【中图分 类￣］ＴＵ９８４．１１４ 【文献标 识码】Ａ ［文 章￣ －］１ｏｏ５—６２７０（２０１６）０２—０００１—０４
Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍ ｅｎｔ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ Ｃｉｔｙ ｉｎ Ｓｕｚｈｏｕ
示 范 区 、苏 州 工 业 园 区 开放 创 新 综 合 改 革 试验 区 、昆 山 深化 两 岸 产 业 合 作 试 验 区等 高 科 技 产 业 园区 的 飞速 发 展 ．苏州加 快 创 新 驱 动 发 展 战 略 ，调 整 产 业 结 构 与 经 济发 展 方 式 ，促 进 苏 州 创新 型城 市的 全 面 、￣ Ａ－Ｏ－建 设 。
ｓｔｒａｔｅｇｙ，ａｄｊｕｓｔ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒ ｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｍｏｄｅ，ｐｒｏｍｏｔｅ Ｓｕｚｈｏｕ ｔｏ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｔｈｅ
ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｃｉｔｙ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉＶｅｌｙ ａｎｄ ｒｏｕｎｄｌｙ． Ｋｅｙ ｗｙ ；ｓｐａｃｅ；Ｓｕｚｈｏｕ
苏 州 经 过 ３０多年 的发 展 ．在 不 同 的发 展 阶 段 其 驱 动 因 素 也 是 不 同的 ．苏 州遵 循 市 场发 展 规 律 ．积 极 探 索 不 同发 展 阶 段 的创 新 动 力 机 制 ．推 动 城 市 创 新 ，实 现 了 由 要 素 驱 动 、 投 资 驱 动 到 创 新 驱 动 的 转 变 ．下 面 主 要 分 析 苏 州 不 同 发 展 时期 的驱 动要 素 及 特 点 ．如 表 １。
ＺＨＡＮＧ Ｃｈａｎｇ－ｃｈｅｎｇ ＨＵＡＮＧ Ｍｉｎｇ－ｈｕａ ＷＡＮＧ Ｙｉｎｇ－ｙｉｎｇ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ ａｎｄ Ｕｒｂａｎ Ｐｌａｎｎｉｎｇ，Ｓｕｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｓｕｃｈｏｕ Ｊｉａｎｇｓｕ ２１５０１１ Ｃｈｉｎａ）
（１）第 一 阶 段— — 乡镇 工业 驱 动 发 展 阶段 ２Ｏ世 纪 ７０年代 ．苏 南地 区兴办 乡 镇 企业 以 当地 农 民集
体 资 金 投 入 为 基 础 ．依 托 乡 镇 政 府 甚 至 县 级政 府 ，乡 镇 企 业 便 可较 为 自由地 组 织 和 支 配辖 区 内 的各 种 资 源 ．走低 资 本 高 负 债 的扩 张 道 路 苏 州 紧 紧 紧抓 这 次机 会 ．充 分 发挥 紧邻 上 海 这 一 优 势 ．组 织 农 民率 先 发 展 乡 镇 企 业 ．通 过 发 展 农 产 品 加 工业 ．推 动农 产 品 的工 业 化 ．加 快农 业 现 代化 发展 的步伐 。
（２）第 二 阶 段— — 外 向经 济 驱 动发 展 阶段 ２０世 纪 ９０年代 初 ．苏 州 把 握 住 我 国 发 展外 向 型 经 济 的机 遇 ．利 用 自身 区位 优 势 和 经 济 基 础 招 商 引 资 ．吸 引 大 量 外 资 依 靠 “外 资 引进 ＋开 发 区 建 设 ”创 新 驱 动 发展 模 式 ．建 造 大 量 的 包 括 国家 高 新 技 术 开发 区 、国家 级保 税 区 、国家 经 济 技 术 开 发 区 等 在 内 的 国 家 开发 区 ．改 变 原有 的规 模 较 小 、 分 散 发 展 的 局 面 ．成 为全 国 开发 区建 设 的 创 新 者 和 引领 者 。 （３）第 三 阶段 — — 自主 创 新 驱 动 发 展 阶段 进 入 ２１世 纪 以后 ．苏 州 开 启 建 设 小康 社 会 的历 程 ．伴 随 其 中的 是 苏 州 在 增 长 方 式 方 面 的创 新 ．改 变 传 统 的 经 济 发 展 战 略 ．以科 技 进 步 和 创 新 经 济 为 核 心 ．逐 步 推 进 产 业 转