载体，串联 各部门，对数据进行网格化划分 ，将日常办公、监督执法、公众 服务等事项逐一纳入网格化管理 ，整合多媒体协同指挥系统，建 设应急指挥中心。
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公众服务
以移动设备为载体，提升监管 的手段和效率；以多维度的共 享数据，搭建公众服务平台， 让公众积极参与监督，打造政 府引导、企业自律、公众参与 的食药安全立体防线。
基础架构二：大数据共享云中心
接入大数据，建立大数据共享云中心，实现科学监管。
大 数 据 中 心
大宗食品动态路径数据库
安全标准数据库
重点食品追溯数据库
舆情跟踪数据库
动
基
态
础
市场主体数据库
数
数
检验检测数据库
据
据
库
库
食品/药品分类数据库
日常检查数据库 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决监方管案主智体网慧格小数区据云库服务平台整体解决方案
食药安全监管现状
药品生产、 经营、批发企
业
医疗器械 生产、经营
企业
数量有限
公共场所 卫生企业
数量大庞
食品生产 加工企业
化妆品生产、 经营企业
相对人
食品流通 企业
监管/执法/
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2019
食品药品安全监管大数据 平台建设方案
目录
食品药品安全建设的背景
− 食药安全监管现状 − 存在问题及建设目标
技术解决方案
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− 方案要素与技术创新点 − 整体解决方案 − 基础架构 − 平台应用
主要核心业务场景
段来支撑。
查、人员可管、风险可防、安全可靠”
的现代监管体系，提升政府部门科学
在加快推进智慧城市建设， 食药“智慧监管”平台是智
监管和风险管控能力。
慧城市的重要组成。
“现 状”
方案要素和技术创新点
建立政府、业界和消费者 联动机制
完善辖区内分段监管和综合 协调机制
大宗食品/药品监管 实施源头控制和市场准入
食药追溯
利用物联网等技术手段，实现面 向重点品种的食药安全全程追溯 管理，针对指定食品种类打造全 流程精细化监管，实现食药安全 源头可溯、问题可控、全程监控 的监管目标。
基础架构一：云计算中心
云 计 算 中 心
风险预 警
追溯触 发
预案触发 应急响应
智能决 策
网格管 理
准入监 管
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先行先试，统一、高效的食品药品安全监管体制，有效 解决“多龙治水”问题；
科学系统的食品药品监管规范体系、企业自律和社会参 与监督的运行体系；
存在问题及建设目标
＞ 毒胶囊事件、三聚氰胺事件、瘦肉精 事件、上海染色馒头事件、三鹿奶粉事
“建设目
件…
食药安全事故频发，市场隐 形问题凸显，政府公信力下 降，公众关注度高。
主要解决问题
信息资源标准化
信息资源集中存储
信息资源统一服务综合利 用
信息资源的共享与交换的 基础
平台应用一：基于大数据共享的食药安全质量检测
建设大数据共享云中心，通过云计算、云存储等技术的汇聚，打通了分散在政府部门、检测机构、企业等环节互相分割的食药安全质量检测数 据，通过政府引导推动，打通数据链，实现食药安全质量数据化、信息化，帮助政府部门预测食品药品安全敏感信息，及时发现周期性、趋势性食 品安全重点问题，实现精准化管理；为企业提供更有公信力的产品质量展示平台和市场开发数据支撑；为消费者提供食品/药品产地、成分、营养等 信息和个性化服务，帮助消费者选择放心食品与营养食品。
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监管和建设相结合，检验检测 和信息技术相结合
提高食品/药品安全水平
食/药品安全风险评估、风险管理和风 险交流(预警/传达）
“智慧监管”平台整体解决方案
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
平台贯彻“监管” 与“服务”两大主 题，致力于提升管 理手段和效能，提 升区域食药安全保 障能力，为政府、 企业和公众提供更 多更完善的服务。
四大建设方向
大数据共享
以云计算为技术支撑，接入大 数据，集成各类数据，充分整 合资源，并对各类信息进行加 工、整理、分析，能够将海量 数据快速推送给各业务监管平 台，实现大数据共享。
其它监管数据库
为社会公
众 提供食
药信息安
为监管全服务为监管
部门提 对象/企
供监管
业提供
数据服
经营管
务
理服务
大数据共享云中心是“智慧监管”平台的数据基础和业务支撑。该平台数据集成了全国性、专业性的数据和 本地采集的业务数据以及网络数据，充分整合已有资源，并对各类信息进行加工、整理和分析，能够将海量 数据快速推送给各业务监管平台，将以往先建业务平台再对接数据的建设思路，转变为数据共享后推送业务 平台的科学思路，攻克了原有信息化监管平台对接数据难匹配、业务平台难兼容的弊端，实现了从“被迫要 录入，到被动接收”，从“被迫深入核查，发现问题，到智能提醒，指导解决问题”的转变 ，为开展食品 药品监管分析研判、科学预测、风险防范提供了靶向性和科学性支持。
检验检测
日常监 管
舆情评 估
评估模型
智能规 则
主要实现目标 （1）以“云”为平台，全面监管市场主体及食品动态； （2）利用云平台，把食品安全所涉各环节进行信息的汇集归化，并利用云端计算优势进行风险评估与风险管理； （3）利用云平台在大数据计算、数据挖掘与分析上的优势，经智能化自动分析后，为政府决策提供强有力的支撑； （4）利用体制创新与云平台技术优势，把食品安全各监管段落，从信息流到实物流进行实时有效的监管； （5）建立多项食品安全智慧监管的基础性信息标准； （6）全面服务于创新体制，提高食品安全监管水平。
以云计算为基础标，”大数据+为理念， 物联网为工具，监管应用为中心。
“设计思
路”
基于“大数据+食品药品监管” 的新模式，运用大数据的理念、技术 和资源平台通过互联网、物联网、移
动通信技术，逐步建立食品药品质量
新创形新势性下体“制先需智行要慧小先 用区试信云”息服务的化平手台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决安方全案“源头可溯、环节可控、去向可