农药安全使用现状与对策农产品质量安全关系百姓生活、关系企业生存，省政府今年元月宣布年内要办的八件实事之一是：农产品质量安全，其中一项指标是农产品农药残留检出率低于15%。
同时农产品市场逐步实行准入制，对不合格的农产品拒之于市场之外，因此，农药的安全使用至关重要。
这就给我们的植保工作提出了新的要求，一定要面对大市场、大产业、大生态、大农业四大因子；二是要从提高农产品质量和国际竞争力、增加农民收入、保护生态环境、保障人畜安全和农业可持续发展的角度来科学发展植保事业；三是要利用农药安全使用这一大好契机来推动我们植保事业，全面提高植保技术服务水平。
一、农药安全使用的现状我市农药安全使用现状堪忧，突出存在如下七个问题：1、高毒高残留农药使用量居高不下。
统计1999——2003年五年农药情况来看，甲胺磷、甲基对硫磷、呋喃丹等使用量一直居高不下，甲胺磷亩平用量在100克以上；2004年调查江南、桃林、源潭等乡镇农户购买农药情况，甲胺磷是他们首选农药，甲胺磷已成为他们每次打药必用的品种。
特别是棉区少数农民还把国家禁止使用的杀虫脒当做宝贝，不管是真是假都要用，用了才放心。
附：岳阳市1999——2003年高毒高残留农药使用量单位：吨年份 1999 2000 2001 2002 2003甲胺磷 1211 1275 1236 1186 1198甲基对硫磷 36 338 298 307 354呋喃丹 1960 1840 1758 1886 16752、复配农药、低防效农药比重大。
除了上述高毒高残留农药使用量大外，杀虫双、草甘膦和花样百出的复配制剂在临湘市场成为农药的主导产品。
统计1999——2003年五年农药使用情况，复配农药的比重呈上升趋势，2003年基所占比重达到46%；在防治棉花害虫方面药剂方面复配的甲基硫菌灵、多菌灵充斥于市，防病效果很差；在防治棉花害虫方面药剂的主要成份是哒螨灵、辛硫磷、速灭杀丁、氯氰菊酯、灭多威、丙溴磷等几种，而商品名达一百多个。
3、农药中毒事故时常发生。
在6—9月使用农药高峰期间，生产性中毒经常发生，2002年湘阴县有几十人生产性中毒，华容、君山在棉花用药高峰期，生产性轻度到中度中毒者天天有发生；在棉区还有将为能喷雾的呋喃丹浸泡后喷雾，中毒事故经常发生；进入7月后，市民想吃青菜而不敢吃，并且连年有吃空心菜中毒住院者。
今年5月9日湘乡市毛田乡农民用甲基对硫磷防治二化螟，造成200多人中毒（其中58人中毒较重住院治疗），这是一起严重的生产性中毒事故，中央领导非常关注。
4、药害年年发生、纠纷不断。
在我市发生最多的是2，，4—丁酯对棉花的药害，少则造成500—800亩的药害，多的达千亩以上，今年在君山区既有施药造成的药害，也有运输过程中保护不当造成的药害，损失很大，造成农民堵路上访。
草甘膦类除草剂药害，一是磷的积累，果树叶片缩小变厚，二是在水稻抽穗扬花期田埂除草，造成水稻不实。
近两年早稻施用乙草胺含量过高的除草剂，导致禾苗心叶扭曲畸形；棉花田施用浓度过高的灭多威及其复配制剂，造成棉叶变红；水稻穗期使用代森胺类杀茵剂，造成棉叶变红；水稻穗期使用代森胺类杀茵剂，造成药害；农民使用甲氰菊酯毒虾，造成农田生态环境恶化。
5、环境污染严重。
农民使用甲氰菊酯毒虾，造成农田生态环境污染严重，等绝迹；在棉田使用农药时期，棉区空气中农药含量高，过路行人掩而过。
6、农药使用效率低。
我市农药使用器械落后，除部分乡镇有少量机动喷雾器外，绝大多数农民使用的是工农——16型手动喷雾器，该喷雾器滴粗，农药粘附少，防治效果差；同时该器械易破损，施药人员长期浸泡在农药中，极易中毒；我市农民用药习惯不好，常常是喷粗雾、要么喷得作物流水，要么高浓度一亩地用一桶水，防治效果普遍不好。
7、靶标生物抗药性增加。
防治二化螟用18%杀虫双水剂在80年代每亩用200克防效达80%以上，现在亩用400克防效只有60%左右；10%草甘膦在90年代防治一年生杂草仅用150-200克，防治效果达90%以上，现在用250—300克，防治效果只有80—85%。
二、造成上述现状的原因1、市场紊乱，管理力度小。
90年代初期以前，农资市场是生产资料公司唱主角，90年代中后期是农业部门和生资部门共，而现在是个体经营者唱主角，农业部门唱配角。
由于个体经营者多，经营分散，出现无序竞争，利润空间小，优质高效农药比重小；同时由于分散经营、进货大多无正规手续，执法部门查处难，一般以罚款代替处理，有问题的农药还是进入了千家万户。
2、推广体系不健全，情报随意改动。
乡镇农业技术人员划归乡镇管理后，待遇问题一直没有得到妥善解决，市政府第13次常务会议要求农业局、市编委、信访办联合研究一个切实可行的方案，解决农技人员三无（无工资、无场地、无事业费）问题。
目前基层技术人员无心搞技术，要么搞行政、要么搞经营，上一级的和新技术措施难以落实。
由于县乡这一级的农业技术部门负担重，经营成为一种创收的主要途径。
一些经营部门肆意篡改病虫情报，将自己有的和销售利润高的农药改到情报上。
农业部《农作物病虫预报管理暂行办法》第三条规定“农作物病虫预报和警报实行统一发布制度，由各级农业行政主管部门所属病虫测报机构发布。
其他组织或个人均不得以任何方式擅自向社会、向农民发布病虫预报或警报”。
最近省农业厅发文湘农业发[2004]233号重申病虫情报的发布权在植保植检站，其它单位无权发布病虫情报——乡镇农技站只能根据市县病虫情报发出防治通知。
否则，市里将依法予以查处。
3、农民素质差，观念落后。
现在种田人大多是缺乏一技之长或年龄偏大或妇女，他们在防治病虫上是老办法，一是别人打药我就打药，别人打什么药，我也打什么药；二是一通知要打药，就非用甲胺磷、杀虫双不可；三是等到自己田里病虫成灾了再打药。
还有一个方面喷雾器就吸用工农——16型，其它先进的认为价格高不愿购买。
三、对策与措施农药在当前仍然是防治农作物重大生物灾害、保障农业丰收必不可少的生产资料。
但它是一种有毒的特殊生产资料，如果使用不当或使用不合理，就会危害人的体健康和生命安全，就会对社会造成影响。
因此，我们要从以下几个方面加强管理，强化农药安全使用工作。
1、加强安全使用农药的认识和责任要提高认识。
加强农药安全使用是适应农业发展进入新时期，提高农产品质量的需要；是控制农药污染，实现农产品无害化目标，从源头上解决农药残留的关键的根本；是解善生态环境、实现农业可持续发展的需要；是适应市场经济和加入WTO新形势的需要；是实现以人为本、保障广大群众生命健康的需要。
强化大局意识。
今年国家非常重视粮食生产，采取了一系列的利于粮食生产和促进农民增收和政策，因此，为粮食生产保驾护航是我们植保工作当前和重点，要让生产出来的粮食逐步无害化，走进绿色、生态产品的行列。
同时入世的要求、农产品市场的要求，农产品的质量要逐步达到无公害化。
这些迫切要求加强农药安全使用工作。
强化科学意识。
中央号召要树立科学的发展观，结合我市植保工作的实际，我们就要着力抓好科学用药。
只有广大的农民掌握了科学用药知识，做到对症下药、对靶施肥、适时用药，轮换用药、安全防护等，农药安全使用才得以实现。
强化责任意识。
《农药管理条例》第五章第二十四条规定：县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门应当加强对安全、合理使用农药的指导，根据本地区农业病、虫、草、鼠害发生情况，制定农药轮换规划，有计划地轮换使用农药，减缓病、虫、草、鼠害的抗药性，提高防治效果。
《农药管理条例实施细则》27、28、30条规定农业技术推广部门在安全使用农药工作中的责任有：应当指导农民按照《农药安全使用规定》和《农药合理使用准则》的规定合理使用农药，防止农药是毒事故发生；应当做好农药科学使用技术和安全防护知识培训工作，应当大力推广使用安全、高效、经济的农药。
也就是说安全使用农药、大力推广优质高效农药及其培训工作是农业部门应有的职责。
2、加强安全用药示范、培训工作。
要加强安全用药示范区建设：各乡镇农技站要集成技术办好1-2个安全用药示范区，以点带面促进全面推广。
各地要采用多种形式，大力宣传安全用药知识，要举办农药安全使用培训班，培训基层农技人员、示范户和农药经销人员，要利用病早已电视预报节目宣传安全使用农药。
3、大力推广有害生物综合治理措施，减少化学农药的使用。
在棉花上以推广杀虫灯、抗虫棉、保护利用天敌和科学合理交替使用农药的综合治理技术；在水稻上推广杀虫灯、稻鸭共和科学合理交替使用农药的综合治理技术；在蔬菜上推广杀虫灯、实行轮作、大力推广生物农药和科学合理交替使用化学农药的综合治理技术。
4、搞好高毒农药替代品种的筛选，推广高效低毒低残留农药。
到今年的6月30日起，甲安磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒农药的复配制剂在国内不得销售和使用。
到2007年1月1日，以上5种高毒农药就不能生产、销售和使用，由于这些药使用时间长、范围广、价格低，大多数农民有依恋心理，到2007年仅2年时间，取代工作难度很大，各地要抓紧筛选工作和大面积示范工作。
近几年推广的5%的锐劲特、老百信、20%的卷叶虫杀星、高效氯氰菊脂、天然除虫等农药使用效果非常好，农民普遍愿意接受，我们应该花大力气进行推广。
5、大力推广先进喷雾器械。
现在绝大多数农民使用的喷雾器是工农16型，其价格30元左右1台，使用寿命2年。
使用这种喷雾器舞化程度差、药液容易流到施药者身体上，“跑、冒、滴、漏”问题严重，既防效差又容易中毒，同时是造成农药浪费、污染环境的重要原因之一。
卫士牌喷雾器80元左右1台，使用寿命8年，它雾化好、药液不易流失，防治效果优于工农16型，并且年成本低于工农16型。
但目前我市拥有量不到600台，我们要大力推广。
附：农药毒性的区分（按小白鼠口服LD50的量）高毒 1-100毫克/公斤中低毒 100-500毫克/公斤低毒 500毫克以上/公斤四、介绍无公害农产品生产推荐使用农药品种。
通用名商品名防治对象亩用量（有效成份）毒性苏云金杆菌 BT等菜青虫、茶毛虫、小菜蛾低毒苦参碱菜青虫 0.15-0.45克低毒阿维菌素爱福丁、虫螨克斑潜蝇、小菜蛾、叶螨、梨木虱 0.45-0.72克低毒浏阳霉素叶螨 3-5克低毒溴氰菊酯敌杀死菜青虫、棉铃虫 1.2-1.4克低毒氟氯氰菊酯百树得、保得棉铃虫、菜青虫、桃小食心虫 0.75-2克中毒氟氯氰菊酯功夫、目高、百劫棉铃虫、菜青虫、小绿叶蝉 1-1.5克中毒氯氰菊酯菜青虫 0.6-1.7克中毒联苯菊酯* 天王星桃小食心虫、茶尺蠖、象甲 2.5-3.7克中毒甲氰菊酯* 灭扫利菜青虫、红蜘蛛、棉铃虫 5-6克中毒辛硫磷棉铃虫 15-20克低毒毒死蜱虫思净、地虫清棉铃虫、韭蛆、矢尖蚧 900-1250倍中毒敌百虫菜青虫、螟虫、粘虫 80-120克低毒敌敌畏菜青虫、蚜虫、储藏害虫 40-80克中毒马拉硫磷黄条跳甲、蚜虫、蓟马 36-50克低毒乙酰甲胺磷* 二化螟、烟青虫 36-60克低毒乐果三化螟 30-40克中毒三唑磷扑虫特二化螟、三化螟、棉铃虫 30-36克中毒杀螟硫磷稻纵卷叶螟、三化螟 24-50克中毒丙溴磷小菜蛾、棉铃虫 32-40克中毒二嗪磷二化螟、菜青虫 40-60克中毒灭幼脲菜青虫、松毛虫、粘虫 2.5-5克低毒氟啶脲抑太保菜青虫、小菜蛾、甜菜夜蛾 2-4克低毒尼虫脲卡死克潜叶蛾、叶螨、锈壁虱、蝗虫 0.4-1.5克低毒除虫脲敌灭灵、斯迪克潜叶蛾、菜青虫、锈壁虱 12.6-16克低毒噻嗪酮* 扑虱灵飞虱、矢尖蚧 6.5-9.75克低毒抑食肼锐丁、虫死净稻纵卷叶螟 10-20克低毒哒螨灵* 红蜘蛛 100-150ppm 中毒三唑锡螨无踪红蜘蛛 125-166 ppm 低毒炔螨特红蜘蛛 292-487 ppm 低毒噻螨酮尼索朗红蜘蛛 25-30 ppm 低毒通用名商品名防治对象亩用量（有效成份）毒性苯丁锡托尔克红蜘蛛 150-250 ppm 低毒杀虫单彩蛙、庄胜二化螟、稻纵卷叶螟 36-54克中毒杀虫双逐螟、螟息二化螟、三化螟 36-45克中毒甲胺基阿维菌素棉铃虫、菜青虫、小菜蛾 0.5-1.5克低毒啶虫咪美嘉蚜虫 20-40 ppm 中毒吡虫啉大功臣、蚜虱净飞虱、蚜虫 1-2克低毒灭蝇胺蛆蝇克、潜克美洲斑潜蝇 7.5-11.2克低毒虫螨腈除尽甜菜夜蛾、小菜蛾 3.3-5克低毒氟虫腈锐劲特二化螟、三化螟、飞虱、稻纵 1.5-2.5克低毒虫酰肼米满、美满甜菜夜蛾 13.3-20克低毒茚虫威安打甜菜夜蛾 1.5-2.7克低毒碱式硫酸铜绿得保、杀菌特梨黑星病、溃疡病、早疫病 700-1000 ppm 低毒王酮伊福、菌物克溃疡病、黄瓜细菌性角斑病 1200-1500倍低毒氢氧化酮冠菌清、可杀得溃疡病、早疫病 1280-1900 ppm 低毒氧化亚酮铜大师溃疡病、纹枯病、疫病 700-1100ppm 低毒石硫合剂速战、达克快宁螨类、介壳虫、锈壁虱低毒代森锰锌大生、美生早疫病、疮痂病、锈壁虱 100-150克低毒福美双霜霉病、白粉病 44-75克低毒多菌双纹枯病、稻瘟病、赤霉病 50-62.5克低毒甲基硫菌灵甲基托布津纹枯病、赤霉病、叶霉病 25-38.5克低毒精甲霜·锰锌金雷多米尔霜霉病、疫病 53-63.6克低毒百菌清霜霉病、灰霉病 80-110克低毒三唑酮粉锈宁白粉病、锈病 7.5-8.75克低毒三环唑庄艳稻瘟病 15-20克低毒烯唑醇梨黑星病、叶斑病 35-45 低毒已唑醇纹枯病、白粉病 2-3克低毒腈菌唑梨黑星病、白粉病 1.5-2克低毒咯菌腈（种衣剂）恶苗病低毒噻菌酮龙克菌角斑病、溃疡病、细条病 15-33.3克低毒烯酰吗啉破菌、安克霜霉病、疫病 15-20克低毒邻烯丙基苯酚灰霉病 15-28克低毒盐酸吗啉胍病毒病 46.8-93.7克低毒三氯异氰尿酸强氯精棉枯净细菌性条斑病、辣椒炭疽病 35-52.5克低毒通用名商品名防治对象亩用量（有效成份）毒性甲基立枯磷立枯病、苗期病害 30-44克低毒腐霉利灰霉病 400-500 ppm 低毒异菌脲扑海因疫病、灰霉病 15-50克低毒霜霉威扑霉特霜霉病、疫病 40-80克低毒咪鲜胺使百克柑桔绿霉病、青霉病 1000-2000倍低毒抑霉唑柑桔绿霉病、青霉病 500-800 ppm 低毒苯醚甲环唑世高早疫病、黑星病、炭疽病 5-7.5克低毒井冈霉素纹枯病 5-8克低毒农用链霉素细菌清大白菜软腐病 13.5-20克低毒乙·苄庄稼汉、抛秧保稻田除草 4.8-6.4克低毒二氯喹啉酸杀稗王稗草 15-25克低毒高效氟吡甲禾灵高效盖草能一年生禾本科杂草 2-3克低毒精喹笔灵草威特一年生禾本科杂草 2.5-3.5克低毒乙草胺一年生禾本科杂草、及部分阔叶草低毒精异丙甲草胺金都尔花生、大豆、棉田芽前除草 43.2-80克低毒敌草胺早清油菜地一年生禾本科杂草 50-60克低毒草甘膦异丙胺盐农达、飞达红杂草 82-123克低毒百草枯克无踪杂草 40-50克中毒多效唑控制生长 100-200 ppm 低毒烯效唑控制生长 50-150ppm 低毒芸苔素内酯云大—120 调节生长、增产低毒四聚乙醛密达防治福寿螺、蜗牛、蜂蝓低毒敌鼠钠盐鼠类高毒杀鼠醚鼠类高毒溴敌隆鼠类中毒注：名单中带*号者不能在茶叶上使用。