岳西县农民专业合作社示范县建设实施方案
关于印发岳西县创建省级农民专业合作社建设
示范县实施方案的通知
各乡镇人民政府，县促进农民专业合作社发展领导小组各成员单位：
为促进我县农民专业合作社规范发展，进一步提高农民组织化程度和适应市场经济能力，拓宽服务领域，壮大经济实力，提升服务水平，促进农民持续增收，根据《关于开展农民专业合作社建设示范县创建活动的通知》（皖农合作组[2013]3号）精神，特制定《岳西县创建省级农民专业合作社建设示范县实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

县促进农民专业合作社发展领导小组
2013年10月19日
抄：市农委，县委、人大、政府、政协办公室，各乡镇农经站
岳西县创建省级农民专业合作社建设示范县
实施方案
一、指导思想
以十八大精神为统领，以加快转变农业农村经济发展方式为主线，以促进农业增效、农民增收为核心，按照发展与规范、规模与质量、示范与创新、指导与管理并重的要求，培育树立农民专业合作社示范典型，提升全县农民专业合作社整体发展水平，促进现代农业发展和美好乡村建设。

二、建设目标
通过示范县创建，力争到2015年，全县规范化合作社达到250个；信息化建设合作社达120个；合作社注册商标和开展“三品认证”的分别达到180个和24个；开展信用合作的合作社达30个；参加合作社成员比例达到全县农户的60%以上；合作社成员户比同类型非成员户增收35%左右；省、市、县示范合作社分别达到5家、20家和60家。

（岳西县农民专业合作社示范县创建任务分解见附表）
二、建设内容
1、推进合作社规范化建设。

制定岳西县农民专业合作社规范化建设标准，并开展认证，引导合作社进行规范化建设，重点扶持一批硬件、软件相对完善，带动能力强的规范化合作社，不断提升我县农民专业合作社规范化建设水平。

2、强化合作社培训。

整合阳光工程培训、新型农民培训等培训资源，重点对重点合作社骨干成员以及合作社发展辅导员开展业务培训，着力提高合作社骨干成员综合素质和合作社辅导员指导能力。

3、鼓励合作社创牌认证。

鼓励合作社注册商标、开展“三品认证”，开发具有自身特色的包装，打造自有品牌，提高合作社产品附加值和知名度。

4、支持合作社开展直供直销。

支持有条件合作社产品进超市销售，在大中城市建立农产品直销店。

5、推进合作社信息化建设。

建立岳西县农民专业合作社网，集中展示岳西规范化农民专业合作社风采。

整合各类资金支持合作社开展信息化建设，争取财政资金支持合作社信息化建设电脑等设备、建立网站、信息采集与发布、电子商务等信息化基础设施建设。

6、鼓励合作社内部开展信用合作。

积极引导农民专业合作社按照“对内不对外、吸股不吸储、分红不分息”的原则，由合作社成员自我入股、自我管理、自担风险，开展信用合作。

鼓励合作社与金融机构合作，开展“统贷直放”业务，破解合作社及其成员生产发展资金短缺问题。

县财政对信用合作开展较好的合作社给予资金支持。

7、积极发展合作社联合社。

围绕岳西茶叶、高山蔬菜、蚕桑、生态养殖、中药材等特色主导产业，引导组建农民专业合作
社联合社，通过联合社打造合作社共同品牌，开拓市场。

力争到2015年发展3-5个联合社。

三、保障措施
1、加强组织领导。

县里成立促进农民专业合作社发展领导小组，乡镇也要成立相应机构，及时协调解决发展中遇到的困难和问题；2015年以前，把合作社示范县创建相关任务指标列为对乡镇和有关部门的年终综合考核内容；确保合作社示范县建设的各项建设目标顺利实现，以促进我县农民专业合作社又快又好发展。

2、强化资金扶持。

积极争取省农民专业合作社示范县创建项目资金支持；在县政府农业发展资金中设立促进农民专业合作社发展专项资金；有关涉农项目优先安排农民专业合作社实施，重点支持农民专业合作社基础设施建设、品牌建设和标准化生产。

3、加强工作配合。

国土、供电企业要按照国家相关政策，切实支持农民专业合作社用电、用水；金融部门要对产业基础牢、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良的合作社给予重点扶持，要创新适合合作社需要的金融产品；税务部门要落实好合作社税收优惠和减免政策；农业部门要建立县乡两级农民专业合作社指导服务体系，搞好合作社发展指导服务。

乡镇人民政府也要出台政策，促进合作社规范发展。

4、抓好人才支持。

动员和吸引农村专业大户、农民经纪人、
科技带头人、外出务工返乡创业人员、农技推广人员等农村能人加入合作社；鼓励引导农村青年和大学生村官参与、领办、创办合作社；继续把农民专业合作社人才培训纳入“农民专业培训”，努力造就一批懂经营、会管理的新型农民。

5、开展示范认证。

按照发展与规范、规模与质量、示范与创新、指导与管理并重的要求，培育树立农民专业合作社示范典型。

农业部门要制定认定标准，按照动态管理的原则，每年开展一次规范化合作社认证和示范社认定工作。

县政府对在指导和服务农民专业合作社发展工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

岳西县农民专业合作社示范县创建目标任务分解表。