浅谈人才库的建立与实施
作者：刘晟
来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第09期
人才库的建立工作，是企业的管理行为，同时也是政府区域服务管理中的一项重要工作。

对于企业而言，人才库的建立，为企业经营决策提供依据，为公司发展提供人力资源保障；对于政府而言，人才库的建立，是服务区域发展的基础工作，亦是招商引资、创新发展的智力保障。

人才库建立主体的不同，相应产生的功能和作用有所区别，但实质和目的是一致的，是未来发展的需要、创新创业的需要、管理与服务的需要。

一、人才库建立的主体和意义
1.人才库建立主体之我见。

人才库建立的主体，本人建议以“企业为主体，政府为辅助”的模式进行建立。

这里政府的“辅助”并不是可以不建立人才库，指的是主要功能的设置均由企业自行决定，政府发挥资源整合的作用，统筹各个企业的人才，可以建立以数据统计、信息发布以及档案管理为主要内容的人才库。

企业在人才库的建立中发挥主观能动作用，毕竟人才作为稀缺资源是企业独有资源，政府从政策导向和创新创业角度，整合各个企业的稀缺资源。

故本文从企业建立人才库的角度出发，同时结合政府人才引进、区域服务管理、政策与培训等方面，兼顾介绍政府人才库的内容。

2.人才库建立的意义。

人力资源作为生产要素的第一资源，人才更是第一资源中的稀缺资源，是发展的源动力和根本保障。

随着信息化和知识经济的发展，对企业管理提出了更高的要求，管理实践中需要提供更加丰富的管理手段。

人才库的建立为企业的经营管理提供新的管理理念和方法，进而为企业的战略决策提供依据和支持，为区域创新发展提供源动力。

人才库不是狭义“库”的概念，而是一整套决策分析和数据管理的系统，可以为企业人力资源管理和经营决策提供解决方案，可以为政府区域人才服务提供管理工具。

人才库的建立，有利于提升单个企业的管理水平，有利于政府与企业的人才引进和对接，有利于促进招商引资和技术创新，有利于政策解读和智力分享。

二、人才库实施步骤
人才库在实施中涉及诸多环节，必须结合实际情况进行周密安排。

每一环都是保证其有效实施的基本和保障。

本文从通用实施角度介绍实施步骤和环节，并不单从某个企业或政府部门的角度进行阐述。

希望能够通过以下的介绍，给正在进行人才库建设和改进，亦或是打算进行人才库实施的部门或公司以启发和帮助。

限于区域发展特点以及行业的差异，在借鉴和应用过程中，结合自身管理实际谨慎实施。

第一步：成立项目组并制定人才库建立或者改进计划。

人才库的实施首先要进行的工作就是成立专门的项目领导小组，领导机构的设置是保障人才库实施的组织保障。

项目组成立后，即采取内部讨论及座谈会的形式，对现存问题和空白领域进行
充分挖掘和讨论，按照重要程度进行标示，结合管理现状，对新功能及业务流程的设置进行罗列，制定详细的需求计划。

第二步：需求调研。

需求调研工作是开展人才库建设工作的基础和前提，在制定详细的实施建设方案之前，要充分调研人力资源管理现状（政府为区域人才现状），明确需求及应用信息化管理手段的适应性和迫切程度，因为缺乏目的性的实施都会造成失败。

充分考虑到人才库的复杂性，从规划实施、招聘引进、培训分享、政策解读等方面入手，研究人才库各项内容的特性，分别且有所侧重地设置功能内容及相关流程。

第三步：需求对接与调整。

在需求调研的基础上，与系统供应商进行充分的需求对接和沟通，保证自身需求得以全面有效的设计和实施，因为供应商对接人员大多为技术人员，缺乏针对实际情况的管理经验，对内部管理的特点和流程在短时间内缺乏了解，所以双方在实施中理解存在偏差，要尽可能的消除偏差，为人才库系统的日后使用和修改扫清理解障碍。

第四步：培训实施。

人才库系统的培训工作可谓是整体实施中最为重要的一个环节。

分析、讨论、设计、实施中，参与人都是有限的，而真正应用于管理实践后，参与人将大大增加，需要企业从高层到基层、各部门均要参与其中（政府为劳动人事部门、科技部门、招商部门、咨询管理机构、驻区企业代表等），从最高层面进行培训和宣贯才能使系统迅速铺开，提高工作效率的同时，减少应用障碍。

人才库建立除了注重培训宣贯外，还要进行长期跟踪以及交付使用后的支持。

发现问题及时解决，随时调整由于政策变化以及实际应用所带来的不适应性，但需把握规范化及标准化原则，不得随意更改。

第五步：制度保障。

良好的管理手段必须辅以制度保障，人才库建立亦是如此。

在实施后期，企业要出台诸如《系统操作规范》、《系统操作及流程说明》等制度，政府则须建立规范的操作流程，以召开业务解读宣贯座谈会等形式，普及人才库的统计应用。

此外，政府可以设置人才库奖励机制，鼓励企业建立自己的人才库或者将自己的人才纳入政府人才库，实现人才信息共享的同时，促进区域管理服务整体上水平。

三、人才库的内容
人才库的内容，涉及统筹数据统计功能、招聘与甄选、档案管理、法律法规及政策解读、培训及分享、信息发布等内容。

1.数据统计分析。

人员数据统计与决策分析的有效性主要依赖于完整准确的基础信息及数据，它是基于人力资源基本信息的统计分析，通过公式的计算和各种统计分析图表的展示，更加直观地提供各类统计报表，为战略决策提供管理支持。

2.招聘与甄选。

招聘作为人力资源管理操作层面的第一步，是其他人力资源管理模块的基础性工作，依据人员流动及转移等预测模型准确制定招聘甄选计划，从而为企业选拔和匹配出优秀人才提供保障。

招聘管理的应用，进一步扩大了招聘甄选的范围和途径，提高招聘效率的同时降低由招聘带来的费用。

招聘可以设置为两个子库，一个是内部人才库，用于企业内部或者区域内部人才的流动；一个是外部人才库，用于收集外部投递的建立，对符合条件的人员进行分类存储，以备日后招聘需求时使用。

3.档案管理。

无论是企业，还是政府劳动人事部门，人才的档案管理都是一项重要工作。

对于档案资料的完备，可借助档案管理功能单独设置。

对于学历、学位、职称等固定条件加以说明和索引，随时调取和查阅。

此外，档案管理功能不仅是存储档案信息，更为人才的流动以及提升提供依据和保障。

4.法律法规与政策解读。

对人才引进以及使用等方面的政策法规，可以借助此功能设置进行。

将法律法规中可量化和可程序化的内容引入系统，自动进行判断并得出结论，亦或按照标准程序进行。

此项功能设置不仅是企业实际管理工作中经常使用的功能，更是政府服务企业的一项便利举措，大大减少由于法律法规认知不全，政策解读不到位引发的各种问题和劳动纠纷。

5.培训及分享。

良好的人力资源开发和培训管理将有助于企业营造人才发展环境，提升整体竞争能力。

培训与分享管理作为最佳的解决方案，通过培训需求分析、培训规划制定、培训组织实施、培训效果评估等一系列工作，充分发挥培训的作用，提高培训的效果，并可以及时将优秀的内容进行实时分享和定点发送。

6.信息发布与自助应用。

信息发布与自助应用是信息化管理手段的一个特色模块，自助与发布平台建设是未来发展的方向之一，以期对人力资源管理发挥更大的作用。

它对于人力资源管理体系的完善以及行为改进发挥着非常重要的作用。

自助服务能够有效改变使用者的习惯，并提高问题解答效率，可利用网站独有模块或者微信、微博等平台进行使用和操作，提高管理工作价值和工作效率。

信息发布无需赘述，便于信息查看和下载使用的简单功能，一般网站均可实现。

以上是本人结合工作实际以及个人所学，对人才库建立的实施以及人才库所包含的内容进行简要阐述，如有不妥之处，万望指正。