2 城乡供水存在的突出问题
2.1 城区供水存在的问题 2.1.1 水源地单一，出现水质恶化等问题时无应急水源
胡中屯水源地是县城区惟一供水水源地，其水源保护区内的工农 业项目取水量也在大幅增加，加之八仙桥街道办事处庙西集中供水站 的大量取水，取水规模已远远超出了合理开采量，含水层已出现空洞， 造成灰岩的氧化和冲刷，使水质的劣化趋势凸显，一旦出现水质突发 事件，无任何补救措施。 2.1.2 供水能力过剩，大量资源闲置浪费
穗数的增加实现，这可能是施用生物肥后提高了水稻对肥料的利用率 可能因此减产。因此，适当降低化肥，特别是化学氮肥的施用量，对提
原因造成。考种产量与实收产量表现为基本一致的规律，表明所取稻 高作物的产量和品质、改善农业生态环境可能比增施化肥更为重要。
样能够反应田间群体水稻长势情况，考种分析的各项指标具有代表性。 生物肥具有提高化学肥料利用率的作用，因此可以通过施用生物肥来
由自备井单位负责，水源均为浅层地下水，各类细菌超标，水质无 保障，如富源巷处的松园小区。 1.2 乡镇、村供水现状
农村自来水从无到有、从小到大，均由村集体自行建设，至 2005 年—2013 年，宁阳县启动了村村通自来水工程，全县共计完成投资 1 亿多元，完成 300 多个村庄、30 多万人的村村通自来水工程建设任务， 自来水供水率达到 97％。2009 年，宁阳县又实施农村安全饮水工程， 共计完成投资 3700 多万元，涉及 207 个村，7.66 万人，其中 2012 年第 一批和第三批农村安全饮水工程涉及 14 个乡镇（开发区、办事处）106 个村、4.12 万人，总投资 2009 万元，工程已全部完工。
乡镇、村的供水工程，现运行已超过 3-5 年，若不纳入专业技术管 理，可能造成乡村供水工程的设备、管网老化，存在安全隐患，有的村 供水因管材可能不符合饮用水卫生标准，且时间较长已老化，设计不 合理，维修、运营费用大，不及时更换和维修，造成水质二次污染严重， 对老百姓身体健康存在极大威胁。由此，在生活饮用水上，出现了城区 居民和乡镇、村居民的饮水质量的很大差距。
施用生物肥后水稻有效分蘖增加显著，对其它产量构成因素影响 不显著，但由于单位面积内的有效穗数显著增加，使水稻产量增加明
表 2 施用生物肥对水稻产量及产量构成因素影响的 方差分析统计概率率（P 值）
显。从试验结果可以看出，多肽生物有机肥在水稻施用上增产效果明 显，是实现水稻增产、增收的有利措施。 S
有效穗数 每穗粒数 （穗/平方米） （粒/穗）
【关键词】供水；目标；对策
1 目前城乡供水工作的现状
1.1 宁阳县城供水现状 1.1.1 城市公共供水
宁阳县华龙水业有限公司承担着城区企事业单位和居民及乡饮 乡、泗店镇部分村庄的供水重任。水源取自于城区北外环以北、伏山镇 胡中屯水源地 300 多米以下的岩溶水，设计日供水能力 3 万立方米， 现日供水量 1 万立方米左右。胡中屯水源水输送到城北的光河消毒加 压站，站内设 3000 立方米净水池，经二氧化氯发生器进行水质消毒后 输送至各用户。 1.1.2 城区单位自备井供水
而在施用生物肥一段时间后，处理的叶龄进程略有加快，株高也略超 过不施生物肥处理，且最显著的特征是分蘖增加，此时生物肥提高肥 料利用率的特点表现出来。所以，生物肥必须是在施足有机肥和适量
论产量上都可以看出这一趋势，与对照比较，施用生物肥后水稻产量 化肥的基础上才能发挥出其增产效果。另外，水稻在生育过程中也表
81.6a 25.50a 9589.7b 9562.0b
适当减少化肥用量。从试验结果可以看出，施用生物肥后的水稻单位 面积上有效穗数增加显著，虽然在试验中其它产量构成因素之间差异 没有达到显著水平，但由于有效穗数的显著增加实现了水稻产量的提 高。由此可以看出，施用水稻生物肥是水稻生产实现增产、增收的有效 措施。
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2.4 施用生物肥对水稻产量的影响 由表 1、表 2 可以看出，施用生物肥后对水稻产量和产量构成均
产生了一定影响，施用生物肥后，水稻产量增加显著，从实收测产和理
3 实施城乡供水一体化方案的对策
3.1 指导思想 以科学发展观为指导，以逐步实现城乡供水“三同”（同网、同质、
同价）为出发点，切实加强组织领导，周密制定改革方案，整合归并既 有资源，合理设置管理机构，统一规范运营机制，着力提升供水经营及 服务管理水平，加快实现城乡供水经营管理一体化目标。 3.2 工作原则
增加幅度在 9%~10%之间。从产量构成因素可以看出，施用生物肥处 理对水稻有效穗数影响达显著水平，与对照比较，施用生物肥处理每
穴水稻每平方米有效穗数增加 91.5 个左右，平均每穴增加 3~4 个，增 幅达 12.4%。生物肥处理对其它产量构成因素影响都未达到显著水 平，但施用生物肥后水稻每穗粒数、结实率略有下降，千粒重略有增
表 1 生物肥处理对水稻产量及其构成因素的影响
有效穗数 每穗粒数 结实率 千粒重 理论产量 实收产量 增产率 处理
（穗/平方米） （粒/穗） （%） （g） （kg hm-2）（kg hm-2） （%）
生物肥 处理
对照
726.5a 635.0b
72.3a 72.6a
76.6a 26.55a 10524.5a 10465.8a 9.5
【参考文献】 ［1］Fauzia Y.Hafeez.生物肥料在农业可持续发展中的应用前景[J].草原与草坪， 2003(2)：10-13. ［2］汪 华 源 . 生 物 肥 料 研 究 进 展 及 其 文 献 研 究 [J]. 农 业 图 书 情 报 学 刊 ,2003 (5)： 128-130. ［3］刘丽生，张宏，王晓辉.生物肥料的作用特点和发展趋势[J].黑龙江农业科学 2001,(5):30-31. ［4］周青，陈新红，叶玉秀，宋朱瑜.生物肥料培肥水稻秧床对土壤酶活性的影响 [J].中国农学通报，2011,27(7):26-29. ［5］吴家强，钟海英.生物肥料在水稻上的应用效果及前景展望[J].中国稻米， 2012，18(4)：42-44.
宁阳县是贫水县，可饮用的地下水资源存量极少，水质难以保证，
虽有国家村村通自来水工程投资建设，都是各自建各自的，用原来的 潜水井供水，水质不敢保证，管理混乱，成本高、水价高。有的乡镇确实 有好水源，但因资金、建设等综合因素，无法让全乡镇老百姓共享。 2.2.3 供水工程设计不合理，管材无卫生保障，水质和安全供水无保障
可能受资金投入等因素影响，部分单位吃水问题仍用浅层自备井 解决，如富源巷松园小区、宁阳宾馆及城区内生产企业。 2.2 乡镇、村供水存在问题 2.2.1 水源地分散，各自为政，管理粗放
乡镇或村级大都就地取水并供应，不仅规模小，而且极为分散，各 村管个村的，属于粗放型管理，无专业化管理模式。各自为战的供水体 制，难以做到资源的合理配置，导致供水基础设施投入盲目，缺乏统一 规划，造成重复建设。 2.2.2 合格水源少，饮用浅层水居多，水质无保障
现为保持绿叶的时间较长，这也可能是肥料利用率提高的表现。 3.2 生物肥对水稻产量的影响
施用生物肥料配合有机、无机肥料是水稻可持续发展的方向。由 于在水稻生产过程中，一味的通过大量施肥增加水稻而导致的环境污 染问题已越来越受到人们的广泛关注。而且在化肥的生产过程中也存
加，但都不明显。表明施用生物肥对水稻产量的影响主要是通过有效 在对环境的污染因素。过量施用化肥，还将使作物营养生长过旺，并有
目前，城区供水能力为 3 万立方米/日，现供水量为 1.3 万立方米/ 日。虽已经辐射到周边乡饮乡、泗店镇、八仙桥和文庙街道办事处，但 因各乡镇都有供水站供水覆盖面难以扩大，在一定程度上造成华龙水 业公司过剩的供水生产设施、管道等存量资产，长期闲置，不仅给企业 带来严重的经济负担，而且造成资源的闲置浪费。 2.1.3 城镇供水设施老化，难以保证市民对高水质的要求
0.006
0.708
结实率 （%）
0.136
千粒重 （g）
0.259
理论产量 实收产量 （kg hm-2） （kg hm-2）
0.023
0.005
3 结论
3.1 生物肥对水稻生育的影响 生物肥充分利用微生物的某种特征，以增加土壤中有效养分为目
的，其施用量一般不大，在其生产过程中所消耗的能量也很少。从试验 结果可以看出，在水稻生育前期，施用生物肥后水稻的叶龄进程较不 施生物肥的慢，水稻株高生育也略低于不施生物肥处理，表明此时正
据调查，城区自来水管网大部分建于 20 世纪 80 年代后期，既有 PVC 管，又有铸铁管、水泥管，由于长期以来因投入资金不足问题，得 不到有效更新，锈蚀漏损严重。水处理工艺是简单的加氯消毒，烧开后 “水碱”大，虽水碱无毒无害，但老百姓误解水质不好的现象得不到改 善。 2.1.4 部分单位、小区仍在用浅层自备井的水，存在水质安全隐患
处于生物肥的活化阶段，生物肥料中微生物的活动需要一部分能量。
城乡供水经营管理一体化改革工作总体按照“统一部署，试点先 行，逐步推进，稳妥实施”的原则开展，力争通过 3 至 5 年的时间，全面 建立起由宁阳县华龙水业有限公司“三统一”（统一管理、统一经营、统 一调度）的城乡供水管理一体化机制。 3.3 管理体制
县城区设立宁阳县供水公司，乡镇（街道）设立供水分公司。 （1）将宁阳县华龙水业有限公司改组为宁阳县供水公司，承担全 县供水水源规划、供水管网建设和维修、水费收缴、客户服务等业务。 （2）镇（街道）集中供水站可根据各镇（街道）人民政府（办事处）意 见，选择并入宁阳县供水公司，成立供水分公司。 3.4 实施办法 按照规划先行、优选水源为重，试点先行、产权归属为重的原则， 稳妥实现城市供水科技化、农村供水城市化、城乡供水一体化的目标。 3.4.1 全面普查，制订规划 由各乡镇及县直建设、水务、财政、环保、监察、审计、等相关部门 技术人员组成普查队，逐一到各乡镇调研集中、分散供水工程，摸水源 井、供水设施、供水管线、供水管理等有关产权所属，以及供水价格、受 益人口等全面基础数据资料，以备做好《宁阳县城乡供水一体化规划》 和《宁阳县城乡供水一体化实施方案》。 3.4.2 遴选水源，合理布控 根据目前全县饮用水源保护区，建议将全县划分东、中、西三大集 中供水管理区域，即东部：东庄镇、华丰镇、磁窑镇为东部集中供水区 域，往西辐射蒋集镇、堽城镇，联网供水，水源以东庄镇、华丰镇、蒋集 镇、堽城镇水源为主进行优选。中部：以县城为中心拓宽至伏山镇、堽 城镇、葛石镇、乡饮乡、泗店镇、东疏镇及八仙桥、文庙街道办事处联网 供水，水源以胡中屯水源、葛石镇、东疏镇水源为主进行优选；西部：鹤 山乡至伏山镇联网供水，水源以鹤山乡、伏山镇水源为主并优选。 3.4.3 试点先行，以点带面 根据全县城乡供水一体化基础实力现状，应以中部区域为实质性 突破口，东西部为技术性突破口，先行试点，寻找全县“一盘棋”的工作 经验。即将水质优、管理优、运行优的东疏镇集中供水站、八仙桥街道 办事处庙西集中供水站、葛石镇集中供水站交付华龙水业公司管理， 抓紧编制县城区、葛石镇、乡饮乡、泗店镇、东疏镇、伏山镇、文庙街道 办事处、八仙桥街道办事处供水一体化工程规划，计划利用 3 年的时 间实现“三同”（同网、同质、同价）。对计划的东部、西部（下转第 314chnology Vision