于湖北省劳动合同签订情况的通报

为将劳动合同三年行动计划落实到位，湖北省厅6月底成立专查小组，对全省劳动合同签订情况进行了专项检查。上半年，各地大力推行劳动合同制度，积极实施劳动合同三年行动计划，指导企业规范劳动用工管理，劳动合同签订率得到了提高，但进展不平衡，成绩不明显。现将湖北省厅的检查情况通报如下：

一、基本情况

2006年6月底，湖北省厅组成了7个专查小组，对黄石、随州、仙桃、潜江、武汉、天门、鄂州、荆门、孝感、荆州、襄樊、黄冈、咸宁等13个市，大冶、广水、安陆、石首、枣阳、红安、嘉鱼等7个县（市）劳动合同签订情况进行了专项检查，共涉及企业职工47584人，签订劳动合同40210份，签订率为85%。其中，武汉市、黄石市、随州市、仙桃市、潜江市和天门市的劳动合同签订率均在90%以上。也有部分地方，劳动合同签订率不到70%。

二、主要问题

（一）国有企业改制为民营企业的在岗职工劳动合同续签不到位。有的已经历了三年、五年，还没有重新签订

劳动合同

（二）大型超市、卖场等促销人员以厂家雇佣为由，没有签订劳动合同。

（三）临时工、灵活就业人员劳动合同签订不到位。有些单位使用临时工和灵活就业人员，采取劳务公司派遣的办法，但劳务公司合同签订不到位，损害劳动者权益。

（四）临时工、季节工、流动大的人员合同签订率最低。主要发生在建筑、纺织、餐饮等行业。

（五）签订劳动合同内容和签订程序不规范。劳动者只在劳动合同上签名，合同内容部分或全部空白；企业单方持有合同，劳动者持有合同率低，容易发生随意撤销合同和改变合同内容，侵害劳动者利益的现象。

（六）存在部分技术人员不愿签订劳动合同以方便跳槽，技术性差的岗位人员愿签订，用人单位又不想签的现象。

（七）企业忽视劳动合同的管理。如，劳动合同档案保存不规范，存在乱放、堆放，未整理归档等现象。

三、下步工作重点

针对以上问题，结合全面推进劳动合同制度，实施三年行动计划，各地近期要做好以下工作：

（一）继续摸清本地劳动合同签订的具体情况。这次

抽查的数据只能部分反映劳动合同签订情况。各地要摸清本地区用人单位和职工的基本情况，建立基本数据库，为用工登记制度的实施打好基础。

（二）加大劳动合同法律法规的宣传力度。各地要采取多种宣传方式，注重宣传效果，让劳动者和用人单位双方认识到，签订劳动合同既是《劳动法》赋予的一项法律责任和义务，也是提高其自觉签订劳动合同的意识。

（三）制订出三年行动计划的实施方案具体方案。各地要按照国家和省的要求，结合本地实际情况，迅速制定全面推进劳动合同制度三年行动计划的实施方案，尽快组织实施。

（四）加大重点行业劳动保障检查力度。对建筑、纺织、餐饮等使用临时工、季节工、流动人员多，劳动合同签订率低的行业，加大日常巡查工作力度，提高上述行业劳动合同的签定率。

（五）加强对劳动合同的见证工作，对劳动合同的主题、内容和签订程序进行审查，杜绝空白合同，并要求劳动者持有劳动合同文本。

（六）加强对日益辅再的劳动关系研究，对本地用工形式、劳动关系建立方式进行指导和清理，规范大型超市、卖场及劳务派遣企业的劳动关系。

近期省厅还将组织一次对劳动合同签订情况的检查，各地要组织一次改组改制后企业劳动合同签订情况的专

项检查。要对当地改组改制企业，在审批职工安置方案时，要明确提出按规定签订劳动合同，并监督实施。对已经改组改制企业未按规定续签和签订劳动合同的，依法督促双方签订劳动合同。同时，各地还要开展用工登记制度和企业劳动合同管理暂行办法的调研活动。

来源：劳动保障部劳动工资司