法规
在法律体系中，主要指行政法规、地方性法 国务院、地方人大及其 效力大于规 规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指 常委会、民族自治机关和经 章，小于法律。 国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和 济特区人大 经济特区人大制定的规范性文件。 是指有规章制定权的行政机关依照法定程 序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力 的规范性文件，主要指国务院组成部门及直属机 效力大于规 构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区 范或规范性文件， 政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人 小于法规。 民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法 规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行 政管理事项而制定的规范性文件。如，设定行政 处罚，出台法律、法规的配套制度。 在四种文件 法律、法规和规章以外的规范性文件，主要 类型中，效力最 用于部署工作，通知特定事项、说明具体问题。 小。 都是以法 定方式对外公 布的具有普遍 约束力的规范 性文件。
规章
国务院组成部门及直属 机构，省、自治区、直辖市 人民政府及省、自治区政府 所在地的市和经国务院批准 的较大的市和人民政府
法 律 、 法 规 、 规 章 、 规 范 的 有 关 定 义 及 异 同
规范或规范性 文件
（同上）
8
三、与建设工程有关的法律、法规、规章、 规范
1、建设工程法律法规体系
建设工程法律法规体系是指根据《中华人民共和国立 法法》的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法 律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门 规章和地方政府规章的总称。
法 律 、 法 规 、 规 章 、 规 范 的 有 关 定 义 及 异 同
7
二、法律、法规、规章、规范的有关定义及 异同
5、法律、法规、规章、规范的异同
名称 不同点 颁布机关 全国人大及其常委会 效力 在四种文件 类型中，具有最 高效力。 狭义定义 全国人大及其常委会制定的规范性文件。 共同点
法律
3
我 国 的 法 律 体 系 框 架
规章
二、法律、法规、规章、规范的有关定义及 异同 1、法律
法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一 切规范性文件；在我国，狭义上的法律仅指全国人大及其 常委会制定的规范性文件，效力仅次于宪法。在与法规等 一起谈时，法律是指狭义上的法律。 —广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效力 的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件（如 规章）。 —狭义的法律专指拥有立法权的国家机关依照立法程 序制定的规范性文件。
与 建 设 工 程 有 关 的 法 律 、 法 规 、 规 章 、 规 范
—建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规 范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。 如《建设工程质量管理条例》等。 —建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围， 独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、 决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章。属于建 设部制定的由部长签署建设部令予以公布。如《注册监理工 程师管理规定》等。
5
法 律 、 法 规 、 规 章 、 规 范 的 有 关 定 义 及 异 同
二、法律、法规、规章、规范的有关定义及 异同 3、规章
法 规章是行政性法律规范文件。之所以是规章，是从其制定 律 、 机关进行划分的。在我国，规章主要指国务院组成部门及直属 法 规 机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地 、 规 的市和经国务院批准的较大的市和人民政府，在它们的职权范 章 围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域 、 规 范 的具体行政管理事项而制定的规范性文件。 的 有 关 可见，规章包括部门规章和地方政府规章。效力不分高低。 定 义 部门规章由国务院各部委制定，地方政府规章由地方政府制定， 及 其中，主要是省级政府和经济特区政府。 异 同
建设工程法律法规体系
与 建 设 工 程 有 关 的 法 律 、 法 规 、 规 章 、 规 范
建设工程法律建设工程行政法规源自建设工程部门规章9
三、与建设工程有关的法律、法规、规 章、规范
—建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通 过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令 予以公布。如《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等。
部门规章与地方性法规的规定相冲突的时候，提交国务院 审查，如果国务院认为适用地方性法规的，则直接适用地方性 法规；认为适用部门规章的，则提交全国人大常委会裁决。 6
二、法律、法规、规章、规范的有关定义及 异同 4、规范
法律、法规和规章以外的规范性文件，主要用于部署 工作，通知特定事项、说明具体问题。 通常以《XX规定》、《XX办法》和《XX通知》等形 式出现。
由全国人大通过，以国家主席令形式颁布。
法律 行政法规
行政法规分为国务院行政法规和地方性 法规，由国务院通过的是国务院行政法 规；由地方人大常委会通过的是地方性 法规。 规章分为国务院部门规章和地 方政府规章，由国务院组成部 门以部长令形式发布的是国务 院部门规章，由地方政府以政 府令形式发布是地方政府规章。 地方性法规和地方政府规章由 有立法权的地方人大和地方政 府发布。
法 律 、 法 规 、 规 章 、 规 范 的 有 关 定 义 及 异 同
4
二、法律、法规、规章、规范的有关定义及 异同 2、法规
在我国法律体系中，法规主要指行政法规、地方性法 规、民族自治法规及经济特区法规等。因此，法规是指国 务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人 大制定的规范性文件。 其中，行政法规由国务院制定，地方性法规由省级人 大或者是国家批准的直辖市人大制定。民族自治法规和经 济特区法规分别是由民族自治人大和经济特区人大制定。 在效力上，行政法规的效力要高于地方性法规、民族自治 法规和经济特区法规。 与法律相比，法规的效力仅次于法律。
梁
斌
QQ&微信：542477213
目录
一、我国的法律体系框架
二、法律、法规、规章、规范的有关定义及异同
三、与建设工程有关的法律、法规、规章、规范
四、与特种设备有关的法规、规章、规范
五、与电厂脱硫、脱硝工程有关的法律法规
六、法律、法规、规章、规范的管理
2
一、我国的法律体系框架
根据《中华人民共和国立法法》规定，我国的法律体 系框架主要分为三层：