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表2
全省非煤矿山事故按事故类型分布情况
表 2 全省非煤矿山事故按事故类型分布情况
总计 一次死亡 3-9 人 一次死亡 10 人以上
总
计
总起数 (起) 401
死亡 (人) 645 116 109 84 75 63 42 39 35 18 14 12 10 8 10 5 4 1
重伤 (人) 30 5
石家庄
张家口市
承德市
唐山市
秦皇岛
保定市
廊坊市
沧州市
衡水市
邢台市
邯郸市
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从图可见，由于邢台在2004年沙河市西郝庄李生文联办
矿发生“11·20”事故，导致70人死亡，故该市比值高达
8.93；但是，作为非煤矿山总量极小的衡水市比值高达3.5， 是由于2012年1月7日深州市永平小区地热站发生爆炸，共 造成6人死亡2人受伤，因此，衡水市没有列入比较的必要。 但是，作为非煤矿山总量较多的地区，邢台市、秦皇岛、
市只有2010年未发事故，保定市只有2009年未发生事故，石家 庄只有2013年未发生事故，秦皇岛市自2010年至2012年连续3 年未发生非煤矿山生产安全事故，邢台市自2009年至2011年连 续3年未发生非煤矿山生产安全事故。
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图4 各市事故死亡人数逐年变化趋势图
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2005 石家庄 衡水市 2006 张家口 邢台市 2007 承德市 邯郸市 2008 唐山市 2009 秦皇岛 2010 保定市 2011 2012 廊坊市 2013 沧州市
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（七）按照企业规模分析。
从事故企业的规模来看，大中型企业共发生事故
66起、死亡112人，分别占事故总起数的16%和死亡人
数的17%，小型企业共发生事故279起、死亡460人，
分别占事故总起数的70%和死亡人数的71%。
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表5 全省非煤矿山事故按企业规模分布情况
总计
总 计 总起数 (起) 401 死亡 (人) 645 34 重伤 (人) 30 轻伤 (人) 21 1 起数 (起) 24 2
股份合作
有限责任公司
股份有限公司
私营经济
其他经济
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表4 全省非煤矿山事故按经济ห้องสมุดไป่ตู้型分布情况
总计
总 计
一次死亡3-9人
一次死亡10 人以上
总起数 ( 起)
401 41 30 20 76 18 194 22
死亡 (人)
645 78 37 32 86 20 354 38
重伤 (人)
30
轻伤 ( 人)
塌，造成4人死亡。
四是2011年3月17日，承德宽丰利丰矿业有限公司尾矿工 在续接排渗管过程中被两侧尾砂掩埋，1人死亡。
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表3 全省非煤矿山事故按开采方式分布情况
有色金属矿 采选业 非金属矿采 选业 人数 118 54 黑色金属矿采选业 矿山 尾矿库
合计
起数 人数 起数 人数 起数 露天 地下 187 162 204 367 16 36 17 63 106 15
21 5
起数 ( 起)
24 4
死亡 (人)
99 22
重伤 ( 人)
1
轻伤 (人)
5 3
起数 ( 起)
3 1
死亡 ( 人)
123 16
国有经济 集体经济 股份合作
3 3 1 1 18 4 7 1 1 7 2 2 1 12 3 11 9 3 39 15 1 1 2 107 1
有限责任 公司
股份有限 公司 私营经济 其他经济
107人，分别占事故起数的0.5%和死亡人数的16.6%。全省非煤矿山 生产事故呈现逐年下降的趋势，安全生产总体上保持了稳定好转的
发展态势。但是，据2013年统计，非煤矿山事故起数和死亡人数仅
次于煤矿、建筑施工，事故量在行业中排第三位，非煤矿山安全生 产形势仍不乐观，并且非煤矿山安全生产工作对全省及地方安全生 产形势稳定好转具有较大影响作用。
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图5 全省非煤矿山事故情况时间分布图（按月分类）
12月份 11月份 10月份 9月份 8月份 7月份 6月份 5月份 4月份 3月份 2月份 1月份 0 20 40 60 事故起数 80 死亡人数 100 120 140 160
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2、从事故发生的月份分布情况来看（图5），符合以下规
人，现将三个行业按照开采方式细化为表3。
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地下矿山共发生162起事故、死亡367人，分别占 事故总起数的40.4%和死亡人数的56.9%；露天矿 山共发生事故187起、死亡204人，分别占事故总起 数的46.6%和死亡人数的31.6%。 尾矿库事故共4起、死亡14人，分别占事故总起数 的1%和死亡人数的2.2%：
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表1 全省非煤矿山事故按行业分布情况
总计 总 计 总起数 (起) 401 石油和天 然气开采 业 黑色金属 矿采选业 有色金属 矿采选业 非金属矿 采选业 其他 7 死亡 (人) 645 9 重伤 (人) 30 轻伤 (人) 21 5 经济损失 (万元) 19296.1 56 损失工作日 3876620 62000 起数 (起) 24 1 一次死亡3-9人 死亡 (人) 99 3 重伤 ( 人) 1 轻伤 (人) 5 1 一次死亡10 人以上 起数 (起) 3 死亡 (人) 123
各行业中，黑色金属矿采选业事故起数和死亡人数居第一 位，发生事故180起、死亡333人，分别占事故总起数的45% 和死亡人数的52%；其次，非金属矿采选业发生事故121起、 死亡172人，分别占事故总起数的30%和死亡人数的27%；再
次，有色金属矿采选业发生事故52起、死亡80人，分别占事
故总起数的13%和死亡人数的12%；石油和天然气开采业共发 生事故7起、死亡9人，分别占事故总起数的2%和死亡人数的 1%。
起数 人数 起数 人数 65 111 69 250 4 14
小计
总计
349
353
571
585
52
80
121
172
---
176
319
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（六）按照经济类型分析。
从事故单位的经济类型来看（图8），私营经济发
生的事故起数和死亡人数全部排在第一位，共发生
194起、死亡354人，占事故总起数的48.4%和死亡人
2004-2013年 全省非煤矿山生产安全事故情况 分析报告
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2004-2013年，全省非煤矿山共发生生产安全事故401起、死 亡645人，其中，发生较大事故24起、死亡99人，分别占事故起数 的6.0%和死亡人数的15.3%；发生重大事故1起、死亡16人，分别占
事故起数的0.2%和死亡人数的2.5%；发生特别重大事故2起、死亡
数的55%；有限责任公司发生76起事故，死亡86人， 占总人数的13%；国有经济共发生41起事故，死亡78 人，占总人数的12%，总量基本与有限责任公司持平， 但较大以上含量较多，仅次于私营经济。
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图8 全省非煤矿山事故单位按经济类型统计图
6%
12% 6% 5%
13% 55% 3%
国有经济
集体经济
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从死亡人数与事故起数的比值来看（图3）
，比值越高说明该地曾经发生过的较大以上事
故数量越多、导致人员死亡数量越高、事故性 质越严重，也可以反映出该地容易发生较大以 上事故，应重点关注。
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图3 各市事故死亡人数与事故起数比值图
8.93
3.50 1.83 1.00 1.42 1.29 1.74 1.31 1.00 1.40 1.48
唐山市、邯郸市、张家口市比值能够反映出真实情况。
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（二）按照发生时间分析。
1、从各市事故死亡人数逐年变化趋势图（图4）可见，20042007连续4年各设区市非煤矿山事故高发，2008年出现大幅回 落，从2009年开始呈现稳步好转趋势，并且每年各地事故死亡
人数差距不断缩小。承德市和唐山市连续10年事故不断，邯郸
有色金属矿采选业
非金属矿采选业
其他
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（四）按照事故类型分析。
图7 全省非煤矿山事故按类型统计图
容器爆炸 淹溺 火灾 透水 起重伤害 其他爆炸 其他伤害 触电 火药爆炸 机械伤害 车辆伤害 放炮 高处坠落 物体打击 冒顶片帮 中毒和窒息 坍塌 0 20 40 60 80 100 120
事故起数
里。
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三是年终岁尾是事故发生的最高峰时期，11和12月份共计发 生事故68起、死亡199人（含“11·20”特别重大事故70人，即便 不考虑此起事故，但总量依然偏大），占事故总起数的17%和 死亡人数的31%，即1/3的事故集中发生在这只占全年1/6的时间
里。
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（三）按照发生的行业分析。
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图1 2004-2013年全省非煤矿山事故按地区统计图
140 120 100 80 60 40 20 0
石家庄 张家口市 承德市
唐山市
秦皇岛
保定市
廊坊市
沧州市
衡水市
邢台市
邯郸市
事故起数
死亡人数
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各市的事故死亡人数所占比例（图2），承德市占
全省总量的21.6%，邢台市占19%，保定市占18%，
52 20 65 69 56 29 31 33 4 13 12 4 6 2 1 3 1
4 3 6 3
1 3
1
2 2
3 2
1
1 4 1 1 16
3 1 2 1 6 2
1 1
8 5
4
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（五）按照开采方式分析。
由表1可见，有色金属矿采选业、黑色金属矿采 选业和非金属矿采选业共发生事故353起、死亡585